• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з охорони території та приміщень спеціальними організаціями

Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг – 27384 год. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг – Послуги надаються на території Замовника: - Структурний підрозділ «Пологівське локомотивне депо» регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», яке знаходиться за адресою: 70600, Запорізька обл., м. Пологи, вул. Щаслива, 1 . Цінова пропозиція учасника не платника ПДВ не повинна перевищувати орієнтовну вартість закупівлі без урахування ПДВ. Джерело фінансування закупівлі – Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).

Завершена

1 150 128.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 751.00 UAH
Період оскарження: 16.04.2020 16:21 - 03.05.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на неправомірність прийнятого замовником рішення

Номер: 60de795787d349b88037a5467c6032bb
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-16-002295-c.a2
Назва: Скарга на неправомірність прийнятого замовником рішення
Скарга:
Скаржник не погоджується з рішенням замовника щодо обрання переможцем процедури закупівлі ТОВ "АЛЬФА СБ". Просимо зобов’язати замовника скасувати рішення про обрання ТОВ "АЛЬФА СБ" переможцем процедури закупівлі.
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.06.2020 17:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.07.2020 20:19
Дата виконання рішення Замовником: 21.07.2020 16:38
Коментар замовника щодо усунення порушень: Акціонерне товариство «Українська залізниця» регіональна філія «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» ПРОТОКОЛ №932 засідання тендерного комітету із закупівлі товарів, робіт і послуг за напрямками фінансування «капітальні інвестиції», «ремонти» та «інші» від 21.07.2020 м. Дніпро Голова тендерного комітету Бабенко О.В. – начальник технічної служби регіональної філії «Придніпровська залізниця» Заступники голови комітету: Ведмідський А.В. начальник служби капітальних вкладень Погорілий В.В. головний інженер структурного підрозділу «Служба електропостачання» Члени комітету: Главін М.Ю. заступник начальника структурного підрозділу «Служба організації та проведення закупівель» Гладка С.Г. заступник начальника структурного підрозділу «Служба сигналізації і зв’язку» Головченко Д.М. начальник відділу економічної безпеки та запобігання корупції Дніпровського регіонального управління Департаменту економічної та інформаційної безпеки Кравець Є.А. начальник відділу локальних нормативно-правових актів юридичної служби Руденко С.О. заступник начальника юридичної служби Іванченко О.О. начальник господарської служби Сачко Г.А. головний інженер структурного підрозділу «Служба приміських пасажирських перевезень» Чухнюк Н.М провідний економіст планово-економічного відділу служби фінансового планування та економічного аналізу Савінова О.В. інженер І категорії відділу з організації тендерних процедур робіт та послуг структурного підрозділу «Служба організації та проведення закупівель» Відповідальний секретар Олійник О.С. – начальник відділу з організації тендерних процедур робіт та послуг структурного підрозділу «Служба організації та проведення закупівель» ПОРЯДОК ДЕННИЙ: Розгляд питання щодо скасування рішення тендерного комітету про визнання переможцем ТОВ "АЛЬФА СБ" за результатами рішення АМКУ по закупівлі: код ДК 021-2015 «79710000-4 Охоронні послуги» (Послуги з охорони території та приміщень спеціальними організаціями), кількість - 27384 год, за процедурою закупівлі відкриті торги. Орієнтовна вартість закупівлі – 1 150 128,00 грн з ПДВ (958 440,00 грн без ПДВ). Розмір мінімального кроку пониження ціни: 5 751,00 грн. Забезпечення тендерної пропозиції – 34 503,84 грн електронна банківська гарантія, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції в електронному вигляді, забезпечення виконання договору – 5% від вартості договору. Ініціатор закупівлі – служба локомотивного господарства. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель - № ЦБД UA-2020-04-16-002295-с, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №5679668. РОЗГЛЯНУЛИ: 1. Протокол робочої групи служби локомотивного господарства від 17.07.2020 №ТТ-40/201. 2. Рішення від 07.07.2020 №13220-р/пк-пз постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України. СЛУХАЛИ: Голову робочої групи – головного інженера служби локомотивного господарства Раздобудько О.Ю.: на виконання рішення від 07.07.2020 №13220-р/пк-пз постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, робочою групою служби локомотивного господарства ухвалили скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "АЛЬФА СБ" по закупівлі: код ДК 021-2015 «79710000-4 Охоронні послуги» (Послуги з охорони території та приміщень спеціальними організаціями). Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель - № ЦБД UA-2020-04-16-002295-с, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №5679668. Повідомлення про намір укласти договір від 10.06.2020 о 15-29. УХВАЛИЛИ: 1. На виконання рішення від 07.07.2020 №13220-р/пк-пз постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України скасувати рішення тендерного комітету від 09.06.2020 №895, щодо визначення переможцем ТОВ "АЛЬФА СБ" та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ "АЛЬФА СБ" по закупівлі: код ДК 021-2015 «79710000-4 Охоронні послуги» (Послуги з охорони території та приміщень спеціальними організаціями). Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель - № ЦБД UA-2020-04-16-002295-с, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №5679668. 2. Відділу з організації тендерних процедур робіт та послуг оприлюднити рішення про скасування на веб-порталі Уповноваженого органу. Посада, ПІБ голосування Заступники голови комітету: Начальник служби капітальних вкладень Ведмідський А.В. так Головний інженер структурного підрозділу «Служба електропостачання» Погорілий В.В. за Члени комітету: Заступник начальника структурного підрозділу «Служба організації та проведення закупівель» Главін М.Ю. за Заступник начальника структурного підрозділу «Служба сигналізації і зв’язку» Гладка С.Г. відсутн Начальник відділу економічної безпеки та запобігання корупції Дніпровського регіонального управління Департаменту економічної та інформаційної безпеки Головченко Д.М. відсутн Начальник відділу локальних нормативно-правових актів юридичної служби Кравець Є.А. за Заступник начальника юридичної служби Руденко С.О. відсутн Начальник господарської служби Іванченко О.О. за Головний інженер структурного підрозділу «Служба приміських пасажирських перевезень» Сачко Г.А. за Провідний економіст планово-економічного відділу служби фінансового планування та економічного аналізу Чухнюк Н.М за Інженер І категорії відділу з організації тендерних процедур робіт та послуг структурного підрозділу «Служба організації та проведення закупівель» Савінова О.В. за Відповідальний секретар Начальник відділу з організації тендерних процедур робіт та послуг структурного підрозділу «Служба організації та проведення закупівель» Олійник О.С. за Голова тендерного комітету Бабенко О.В. ____за____________________
Автор: ТОВ "ОХОРОНА "РЕСПЕКТ", Поліщук Юрій Миколайович +380675220489 respektdnepr@ukr.net
Вимога
Відхилено

Дискримінаційні вимоги

Номер: 9c8859a687bb421c94f050aebae92035
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-16-002295-c.b1
Назва: Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Шановний Замовнику, в тендерній документації, точніше в Додатку №3 до тендерної документації міститься наступна вимога: "У складі тендерної пропозиції повинні міститись наступні документи: - копії договорів на аналогічні послуги з усіма додатками, виконаних безпосередньо Учасником; - копії актів приймання-передачі виконаних учасником послуг до наданих договорів; - позитивні листи-відгуки про якість та своєчасність виконання аналогічних послуг по наданим договорам. Також, Вами зазначено, що таких договорів повинно бути не менше трьох, а отже і актів приймання-передачі виконаних послуг, і листів-відгуків про якість та своєчасність виконання аналогічних послуг. Учасник відповідає вимозі, у разі наявності виконаного аналогічного договору на здійснення послуг з охорони об’єктів. (Під аналогічними договорами розуміються договори, укладені з державними установами/ органами місцевого самоврядування/ підприємствами державної або комунальної форми власності/ підприємствами, у статутному капіталі яких державна або комунальна частка акцій перевищує 50%.)" Повідомляємо, що дана вимога є дискримінаційною та штучно звужує коло учасників. ЗУ "Про публічні закупівлі" передбачає що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, серед яких наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Проте, при встановленні даного критерію важливим повинно бути підтвердження самого факту виконання аналогічного договору, а не їх кількість, а тим більше ще й з певним контрагентом. Ми, як Учасник, хоча і маємо досвід виконання аналогічних договорів, проте не з контрагентами державної чи комунальної власності, а отже не зможемо взяти участь у закупівлі. Тим більше, Вами, Замовнику, не доведена та не обґрунтована необхідність встановлення даної вимоги та містить ознаки недобросовісної конкуренції. Дана вимога тендерної документації порушує основні принципи здійснення закупівель, що є недопустимим. Ч.4 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" передбачено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО, виключити з тендерної документації вимогу про надання трьох аналогічних договорів з актами наданих послуг та листами-відгуками або замінити на вимогу щодо надання одного договору з актами наданих послуг та листом-відгуком. Також, ВИМАГАЄМО змінити поняття аналогічного договору в розумінні Замовника, а саме виключити обмеження щодо контрагента (державні установи/ органи місцевого самоврядування/ підприємства державної або комунальної форми власності/ підприємства, у статутному капіталі яких державна або комунальна частка акцій перевищує 50%) На підтвердження правомірності наших вимог надаємо копії рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у яких аналогічні вимоги скаржників були задоволені. У випадку ігнорування або відхилення нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутись до контролюючих органів для перевірки даної закупівлі на предмет змови з іншим учасником та корупційних проявів.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: «Добрий день! Надаємо відповідь на питання: Замовник ретельно розглянул вимогу потенційного учасника торгів на закупівлю послуг: Код ДК 021:2015 - 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги з охорони території та приміщень спеціальними організаціями), які надаються щоденно з моменту отримання Виконавцем письмової рознарядки Замовника, яка є підтвердженням готовності Замовника до прийому та оплати наданих Послуг, і до 31.12.2020 року включно. Послуги надаються на території Замовника: Структурний підрозділ «Пологівське локомотивне депо» регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», яке знаходиться за адресою: 70600, Запорізька обл., м. Пологи, вул. Щаслива, 1. Технічні вимоги (Додаток 3) були складені зважаючи на те, що державними підприємствами висуваються більш жорсткі вимоги до надання послуг та оформлення виконавчої документації. Важаємо, якщо охоронне підприємство неодноразово співпрацювало з державним підприємством, то недоліків при наданні послуг та оформленні документації з його боку не буде допущено. Діяльність підприємств Замовника пов’язана безпосередньо з безпекою руху поїздів, тому охорона підприємства, спрямована на збереження майна Замовника, є одією з важливих та відповідальних ланок забезпечення функціонування транспорту. Якість надана послуг з охорони території та приміщень спеціальними організаціями повина бути бездоганною. Тому, вимога Замовника на підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасника про надання трьох аналогічних договорів з актами наданих послуг та листами-відгуками є цілком обґрунтованою. Дякуємо за звернення».
Статус вимоги: Відхилено