-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3)
Кількість товарів - 1220 одиниць. Місце поставки товарів - 61140, Харківська область, м. Харків, пров. Золотий, 4.
Завершена
11 420 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 56 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 56 000.00 UAH
Період оскарження:
16.04.2020 11:27 - 12.06.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
Щодо усунення Замовником (КП "Комплекс з вивозу побутових відходів") дискримінаційних вимог в закупівлі UA-2020-04-16-002045-b
Номер:
3d51c276a9a641aa874383a52110ae2c
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-16-002045-b.a2
Назва:
Щодо усунення Замовником (КП "Комплекс з вивозу побутових відходів") дискримінаційних вимог в закупівлі UA-2020-04-16-002045-b
Скарга:
На підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ст. 3,5,23, 22, Закону Просимо:
1. Зобов'язати Замовника привести технічні вимоги визначені у Додатку № 1 до тендерної документації до вимог стандартів EN 840-2 та ДСТУ 8476:2015.
2. Зобов'язати Замовника виключити вимоги визначені у Додатку № 1 щодо контейнерів пластикових, з причин наведених у пунктах № 2, 3, даної скарги.
3. Зобов'язати Замовника виключити вимоги визначені у Додатку № 1 щодо оцинкованих контейнерів, з причин наведених у пунктах № 4,5, 6,7,8,9,10 даної скарги.
4. Зобов'язати Замовника встановити, що гарантійний термін на товар становить 12 місяців з моменту поставки при належній експлуатації згідно інструкції виробника.
5. Зобов'язати Замовника виключити вимогу щодо подання потенційними Учасниками у складі тендерної пропозиції гарантійного листа, передбаченого Додатком №1а.
6. Зобов’язати Замовника встановити, що еквівалентом є товар який виготовлений відповідно до стандартів EN 840-2 та ДСТУ 8476:2015, з підстав наведених у пункті № 12 даної скарги.
7. Зобов’язати Замовника виключити вимогу щодо подання потенційними Учасниками у складі тендерної пропозиції гарантійного листа, передбаченого Додатком №1а, з підстав наведених у пункті № 13 даної скарги.
8. Зобов’язати Замовника встановити, що поставка товару здійснюватиметься попередньо узгодженими із Постачальником партіями, з підстав наведених у пункті № 14 до даної скарги.
9.Зобов’язати Замовника привести проект Договору Додаток № 4 до тендерної документації до норм чинного законодавства, на підставі пункту № 15 даної скарги.
10. Зобов’язати Замовника розділити предмет закупівлі на окремі лоти: 1 Лот - Контейнери пластикові спеціально призначені для збору твердих побутових відходів, об’ємом 1100 літрів або 1,1 метра кубічних, 2 Лот - Контейнери оцинковані спеціально призначені для збору твердих побутових відходів,об’ємом 1100 літрів або 1,1 метра кубічних.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2020-04-16-002045-b.pdf 12.05.2020 22:40
- 1._Платiжне_доручення_№_1784.pdf 12.05.2020 22:40
- 2._Рiшення__АМКУ__№_18199.pdf 12.05.2020 22:40
- 3._Рiшення_АМКУ__№_8205.pdf 12.05.2020 22:40
- 4._ДСТУ_8476-2015.pdf 12.05.2020 22:40
- 5._Переклад_Стандарту__840-2.pdf 12.05.2020 22:40
- 6. Порівняльна таблиця № 1.pdf 12.05.2020 22:40
- рішення від 15.05.2020 № 9449 + лист Замовнику.pdf 15.05.2020 20:40
- інформація про перенесення розгляду скарги від 12.05.2020 № UA-2020-04-16- 002045-b.a2.pdf 01.06.2020 21:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.06.2020 № 10877.pdf 03.06.2020 20:14
- рішення від 02.06.2020 № 10877.pdf 05.06.2020 22:25
- ТОВ ТК АВТОФАВОРИТ Зареєстровані ТУ титул.pdf 22.05.2020 14:45
- Сертифікат відповідності СЗАО Завод Сантэкс.pdf 22.05.2020 14:45
- Сертифікат відповідності ТОВ ТК АВТОФАВОРИТ.pdf 22.05.2020 14:45
- Сертифікат ТОВ Альта Логістік Україна.pdf 22.05.2020 14:46
- Стандарт EN 840-2.pdf 22.05.2020 14:46
- Технічний паспорт CONTENUR (Esp).pdf 22.05.2020 14:46
- Технічний паспорт з відмітками ТОВ ТК АВТОФАВОРИТ.pdf 22.05.2020 14:46
- Технічні характеристики з відмітками ТОВ Альта Логістік Україна.pdf 22.05.2020 14:46
- Технічні характеристики та сертифікат CONTENUR.pdf 22.05.2020 14:46
- Виробництво пластикових контейнерів Греція (helesi).docx 22.05.2020 14:46
- Виробництво пластикових контейнерів Греція_технічні характеристики.pdf 22.05.2020 14:46
- Виробництво пластикових контейнерів Іран (2 організації).docx 22.05.2020 14:46
- Виробництво пластикових контейнерів Іспанія ( CONTENUR)_технічні характеристики.docx 22.05.2020 14:46
- Виробництво пластикових контейнерів Туреччина (Кayalarplastik) технічні характеристики.docx 22.05.2020 14:46
- Виробництво пластикових контейнерів Чехія (Філія в м. Житомир, Україна)..docx 22.05.2020 14:46
- Висновок ХТП від 21.05.2020. 50520.pdf 22.05.2020 14:46
- ДСТУ_8476-2015.pdf 22.05.2020 14:46
- Запит на Харківську торгово-пром. палату..pdf 22.05.2020 14:46
- Паспорт СЗАО Завод Сантэкс.pdf 22.05.2020 14:46
- Порівняльна таблиця.pdf 22.05.2020 14:46
- Пояснення на АМКУ (КП КВБО).pdf 22.05.2020 14:46
- Пояснення на АМКУ (КП КВПВ ).docx 22.05.2020 14:46
- рішення № 17984.pdf 22.05.2020 14:46
- рішення № 18180.pdf 22.05.2020 14:46
- рішення від 02.08.2019 № 10591.pdf 22.05.2020 14:46
- рішення від 15.05.2020 № 9524.pdf 22.05.2020 14:46
- рішення від 21.01.2020 № 1239 (2).pdf 22.05.2020 14:46
- рішення від 23.12.2019 №19195 (1) (не гірші).pdf 22.05.2020 14:46
- ТД_13_Контейнери _для_смiття_НР_09.06.2020..pdf 09.06.2020 11:38
- тд_13_Додаток -1_технiчнi_вимоги_НР_09.06.2020..pdf 09.06.2020 11:38
- Протокол № 13_6 від 09.06.2020 р. зміни.docx 09.06.2020 11:38
- ПЕРЕЛІК ЗМІН_09.06.2020.pdf 09.06.2020 11:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.05.2020 22:40
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.05.2020 20:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.06.2020 22:26
Дата виконання рішення Замовником:
09.06.2020 11:46
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Згідно рішення № 10877-р/пк-пз від 02.06.2020 р, КП «КВПВ» внесено зміни до тендерної документації по предмету закупівлі «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для збору твердих побутових відходів- 1,1 м3)», а саме:
1. Додаток № 1а «ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ», до тендерної документації видалити;
2. Додаток № І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ », до тендерної документації викласти в новій редакції.;
3. П. 10 Розділу «Зведена інформація про закупівлю», тендерної документації викласти в новій редакції, а саме: Кінцевий строк подання тендерних пропозицій : 16.06.2020 р. до 18 год. 00 хв.
Документи додані до процедури.
Вимога
Вирішена
Щодо усунення Замовником (КП "Комплекс з вивозу побутових відходів") дискримінаційних вимог в закупівлі UA-2020-04-16-002045-b
Номер:
0ccc571d032f4b6cbcb784c76066283a
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-16-002045-b.b1
Назва:
Щодо усунення Замовником (КП "Комплекс з вивозу побутових відходів") дискримінаційних вимог в закупівлі UA-2020-04-16-002045-b
Вимога:
На підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ст.3,5,23, 22, Закону Вимагаємо:
1. Привести технічні вимоги визначені у Додатку № 1 до тендерної документації до вимог стандартів EN 840-2 та ДСТУ 8476:2015.
2. Виключити вимоги визначені у Додатку № 1 щодо контейнерів пластикових, з причин наведених у пунктах № 2, 3,4 даної вимоги.
3. Виключити вимоги визначені у Додатку № 1 щодо оцинкованих контейнерів, з причин наведених у пунктах № 6,7,8,9,10,11,12 даної вимоги.
4. Встановити, що гарантійний термін на товар становить 12 місяців з моменту поставки при належній експлуатації згідно інструкції виробника.
5. Виключити вимогу, щодо подання документу зазначеного у пункті № 14 даної вимоги.
6. Виключити вимогу щодо подання потенційними Учасниками у складі тендерної пропозиції гарантійного листа, передбаченого Додатком №1а.
7. Встановити, що поставка товару здійснюватиметься попередньо узгодженими із Постачальником партіями, з підстав наведених у пункті № 16 до даної вимоги.
8. Виключити пункт 4.3 з проекту договору (Додатку № 4 до тендерної документації) з підстав наведених у пункті № 17 даної вимоги.
9. Привести проект Договору Додаток № 4 до тендерної документації до норм чинного законодавства, на підставі пункту № 17 даної вимоги.
10.Розділити предмет закупівлі на окремі лоти: 1 Лот - Контейнери пластикові спеціально призначені для збору твердих побутових відходів, об’ємом 1100 літрів або 1,1 метра кубічних, 2 Лот - Контейнери оцинковані спеціально призначені для збору твердих побутових відходів,об’ємом 1100 літрів або 1,1 метра кубічних.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога UA-2020-04-16-002045-b.pdf 27.04.2020 16:49
- 1. Рішення АМКУ № 18199.pdf 27.04.2020 16:49
- 2. Рішення АМКУ № 8205.pdf 27.04.2020 16:49
Дата подачі:
27.04.2020 16:49
Вирішення:
Тендерним комітетом КП «КОМПЛЕКС З ВИВОЗУ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ» ретельно проаналізовано всі питання та Вимогу, надіслані в електронній системі по закупівлі «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3)», Закупівля на prozorro.gov.ua UA-2020-04-16-002045-b. Замовником, після опрацювання та погодження, буде внесено відповідні зміни до тендерної документації, та оприлюднено в установленому Законом України «Про публічні закупівлі» порядку.
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Розгляд припинено
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з публікацією на англійській мові: щодо порушення принципів публічних закупівель та незаконного рішення про безпідставне недопущення до аукціону пропозиції приватного акціонерного товариства "Барський машинобудівний завод" тендерним комітетом комунального підприємства "Комплекс з вивозу побутових відходів" оголошено закупівлю по предмету: ДК 021:2015 – 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-04-16-002045-b за адресою www.prozorro.gov.ua.
Номер:
1a5c1d7b07304ec69d79b366e06971be
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-16-002045-b.a4
Назва:
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з публікацією на англійській мові: щодо порушення принципів публічних закупівель та незаконного рішення про безпідставне недопущення до аукціону пропозиції приватного акціонерного товариства "Барський машинобудівний завод" тендерним комітетом комунального підприємства "Комплекс з вивозу побутових відходів" оголошено закупівлю по предмету: ДК 021:2015 – 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-04-16-002045-b за адресою www.prozorro.gov.ua.
Скарга:
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з публікацією на англійській мові: щодо порушення принципів публічних закупівель та незаконного рішення про безпідставне недопущення до аукціону пропозиції приватного акціонерного товариства "Барський машинобудівний завод" тендерним комітетом комунального підприємства "Комплекс з вивозу побутових відходів" оголошено закупівлю по предмету: ДК 021:2015 – 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-04-16-002045-b за адресою www.prozorro.gov.ua. Детальна інформація завантажена в додатках.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ (Харкiв).pdf 26.06.2020 10:28
- Скарга до АМКУ (Харкiв).doc 26.06.2020 10:28
- UA-2020-04-16-002045-b-qualifications.pdf 26.06.2020 10:28
- Квитанцiя про оплату.pdf 26.06.2020 10:28
- рішення від 30.06.2020№12683+лист замовнику.pdf 30.06.2020 20:46
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 26 червня 2020 № UA-2020-04-16-002045-b.a4.pdf 02.07.2020 21:12
- рішення від 03.07.2020№13018.pdf 06.07.2020 18:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.06.2020 10:28
Опис причини скасування:
Відсутність потреби в оскарженні закупівлі.
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
30.06.2020 15:49
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
06.07.2020 18:55
Вимога
Є відповідь
16.04.2020р. КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» (надалі – Замовник) були оголошені відкриті торги з публікацією англійською мовою відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі: Контейнери для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3 Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі, контейнер, товар). На веб-сайті уповноваженого державного органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2020-04-16-002045-b. Участь у перекваліфікації приймало чотири Учасники: 1. ПрАТ «Барський машинобудівний завод»; 2. ТОВ «АЛЬТА ЛОГІСТІК Україна»; 3. ТОВ «Сучасні вантажівки»; 4. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АЛЬФАТЕКС». За даною Закупівлею на етапі перекваліфікації Замовником було сформовано протокол розгляду тендерних пропозицій. Згідно якого було відхилено пропозиції таких Учасників як: ПрАТ «Барський машинобудівний завод» та ТОВ «АЛЬТА ЛОГІСТІК Україна». Та допущено до участі таких Учасників як: ТОВ «Сучасні вантажівки» та Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АЛЬФАТЕКС». Розглянувши протокол розгляду тендерних пропозицій сформульований на етапі перекваліфікації (далі – Протокол) було встановлено, що у Протоколі щодо Учасника ПрАТ «Барський машинобудівний завод» в графі «7. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України “Про публічні закупівлі”» містяться причини відхилення пропозиції не ПрАТ «Барський машинобудівний завод», а причини відхилення пропозиції ТОВ «АЛЬТА ЛОГІСТІК Україна». В жодному із наступних пунктів Протоколу не містяться причини відхилення пропозиції ПрАТ «Барський машинобудівний завод», що не відповідає нормам чинного законодавства про закупівлі. Повідомляємо, що згідно абзацу 2 ч. 5 ст. 28 Закону «За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.». Форма Протоколу встановлюється Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 490 від 22.03.2016 року. З даної форми випливає, що Протокол повинен містити «Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі".». Замовником при формуванні протоколу було порушено норми абзацу 2 ч. 5 ст. 28 Закону, оскільки Розміщений Замовником Протокол не містить причин відхилення пропозиції Учасника ПрАТ «Барський машинобудівний завод». Крім того, відсутність зазначення причин відхилення пропозиції Учасника призводить до порушення норми ст.3 Закону. Порушено принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Зазначене полягає в тому, що Учасник пропозиція якого була відхилена не має можливості ознайомитися із причинами відхилення, крім того він не має змоги переконатися у об’єктивності оцінки його пропозиції. Зважаючи на зазначене та на порушення норм чинного законодавства: Вимагаємо: 1. Внести зміни до Протоколу розгляду тендерних пропозицій та зазначити «Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі".» щодо Учасника ПрАТ «Барський машинобудівний завод», а у разі неможливості скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Барський машинобудівний завод». Додатки: 1. Протокол розгляду тендерних пропозицій. Голова правління ПрАТ «Барський машинобудівний завод» Лук І. Г.
Номер:
97f158a3be2a43469564599955649057
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-16-002045-b.a3
Назва:
16.04.2020р. КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» (надалі – Замовник) були оголошені відкриті торги з публікацією англійською мовою відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі: Контейнери для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3 Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі, контейнер, товар). На веб-сайті уповноваженого державного органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2020-04-16-002045-b.
Участь у перекваліфікації приймало чотири Учасники:
1. ПрАТ «Барський машинобудівний завод»;
2. ТОВ «АЛЬТА ЛОГІСТІК Україна»;
3. ТОВ «Сучасні вантажівки»;
4. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АЛЬФАТЕКС».
За даною Закупівлею на етапі перекваліфікації Замовником було сформовано протокол розгляду тендерних пропозицій. Згідно якого було відхилено пропозиції таких Учасників як: ПрАТ «Барський машинобудівний завод» та ТОВ «АЛЬТА ЛОГІСТІК Україна». Та допущено до участі таких Учасників як: ТОВ «Сучасні вантажівки» та Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АЛЬФАТЕКС».
Розглянувши протокол розгляду тендерних пропозицій сформульований на етапі перекваліфікації (далі – Протокол) було встановлено, що у Протоколі щодо Учасника ПрАТ «Барський машинобудівний завод» в графі «7. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України “Про публічні закупівлі”» містяться причини відхилення пропозиції не ПрАТ «Барський машинобудівний завод», а причини відхилення пропозиції ТОВ «АЛЬТА ЛОГІСТІК Україна». В жодному із наступних пунктів Протоколу не містяться причини відхилення пропозиції ПрАТ «Барський машинобудівний завод», що не відповідає нормам чинного законодавства про закупівлі.
Повідомляємо, що згідно абзацу 2 ч. 5 ст. 28 Закону «За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.».
Форма Протоколу встановлюється Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 490 від 22.03.2016 року. З даної форми випливає, що Протокол повинен містити «Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі".».
Замовником при формуванні протоколу було порушено норми абзацу 2 ч. 5 ст. 28 Закону, оскільки Розміщений Замовником Протокол не містить причин відхилення пропозиції Учасника ПрАТ «Барський машинобудівний завод».
Крім того, відсутність зазначення причин відхилення пропозиції Учасника призводить до порушення норми ст.3 Закону. Порушено принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Зазначене полягає в тому, що Учасник пропозиція якого була відхилена не має можливості ознайомитися із причинами відхилення, крім того він не має змоги переконатися у об’єктивності оцінки його пропозиції.
Зважаючи на зазначене та на порушення норм чинного законодавства:
Вимагаємо:
1. Внести зміни до Протоколу розгляду тендерних пропозицій та зазначити «Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі".» щодо Учасника ПрАТ «Барський машинобудівний завод», а у разі неможливості скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Барський машинобудівний завод».
Додатки:
1. Протокол розгляду тендерних пропозицій.
Голова правління
ПрАТ «Барський машинобудівний завод» Лук І. Г.
Вимога:
16.04.2020р. КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» (надалі – Замовник) були оголошені відкриті торги з публікацією англійською мовою відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі: Контейнери для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3 Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі, контейнер, товар). На веб-сайті уповноваженого державного органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2020-04-16-002045-b.
Участь у перекваліфікації приймало чотири Учасники:
1. ПрАТ «Барський машинобудівний завод»;
2. ТОВ «АЛЬТА ЛОГІСТІК Україна»;
3. ТОВ «Сучасні вантажівки»;
4. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АЛЬФАТЕКС».
За даною Закупівлею на етапі перекваліфікації Замовником було сформовано протокол розгляду тендерних пропозицій. Згідно якого було відхилено пропозиції таких Учасників як: ПрАТ «Барський машинобудівний завод» та ТОВ «АЛЬТА ЛОГІСТІК Україна». Та допущено до участі таких Учасників як: ТОВ «Сучасні вантажівки» та Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АЛЬФАТЕКС».
Розглянувши протокол розгляду тендерних пропозицій сформульований на етапі перекваліфікації (далі – Протокол) було встановлено, що у Протоколі щодо Учасника ПрАТ «Барський машинобудівний завод» в графі «7. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України “Про публічні закупівлі”» містяться причини відхилення пропозиції не ПрАТ «Барський машинобудівний завод», а причини відхилення пропозиції ТОВ «АЛЬТА ЛОГІСТІК Україна». В жодному із наступних пунктів Протоколу не містяться причини відхилення пропозиції ПрАТ «Барський машинобудівний завод», що не відповідає нормам чинного законодавства про закупівлі.
Повідомляємо, що згідно абзацу 2 ч. 5 ст. 28 Закону «За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.».
Форма Протоколу встановлюється Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 490 від 22.03.2016 року. З даної форми випливає, що Протокол повинен містити «Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі".».
Замовником при формуванні протоколу було порушено норми абзацу 2 ч. 5 ст. 28 Закону, оскільки Розміщений Замовником Протокол не містить причин відхилення пропозиції Учасника ПрАТ «Барський машинобудівний завод».
Крім того, відсутність зазначення причин відхилення пропозиції Учасника призводить до порушення норми ст.3 Закону. Порушено принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Зазначене полягає в тому, що Учасник пропозиція якого була відхилена не має можливості ознайомитися із причинами відхилення, крім того він не має змоги переконатися у об’єктивності оцінки його пропозиції.
Зважаючи на зазначене та на порушення норм чинного законодавства:
Вимагаємо:
1. Внести зміни до Протоколу розгляду тендерних пропозицій та зазначити «Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі".» щодо Учасника ПрАТ «Барський машинобудівний завод», а у разі неможливості скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Барський машинобудівний завод».
Додатки:
1. Протокол розгляду тендерних пропозицій.
Голова правління
ПрАТ «Барський машинобудівний завод» Лук І. Г.
Пов'язані документи:
Учасник
- 1._Протокол_розгляду (1).pdf 23.06.2020 14:42
- вимога.pdf 23.06.2020 14:42
Дата подачі:
23.06.2020 14:42
Вирішення:
Пропозиція учасника ПрАТ "Барський машинобудівний завод"( код ЄДРПОУ 14307570) не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Учасником торгів ПрАТ "Барський машинобудівний завод"( код ЄДРПОУ 14307570) надано банківську гарантію № 10403/20-ТГ від 15.06.2020 року, надана як документ, що підтверджує внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції, не відповідає вимогам тендерної документації та статтям 560-566 ЦК України, ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі", з наступних підстав:
- у тексті наданої гарантії ПрАТ "Барський машинобудівний завод" зазначено «БАНКІВСЬКІ РЕКВІЗИТИ БЕНЕФІЦІАРА: р/р UA813510050000026004376254400 в АТ
«УКРСИББАНК», МФО 351005. Адреса банку: 04070, місто Київ, вулиця Андріївська, будинок 2/12.»., однак ПрАТ "Барський машинобудівний завод" не враховано вимоги, щодо оформлення банківської гарантії, а саме: пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації встановлено зокрема: Гарантія повинна містити такі суттєві умови: Назву банку бенефіціара – його повну назву та його повна адреса., що не міститься в тексті гарантії ПрАТ "Барський машинобудівний завод" № 10403/20-ТГ від 15.06.2020 року, що є порушенням підпункту 9 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» та пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації.
2. Відсутній документ (файл) з інформацією за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації), що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, що є порушенням вимог пп.1 п.1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації. А саме: Учасником ПрАТ "Барський машинобудівний завод" не враховано зміни, що вносилися до тендерної документації, що є порушенням вимог Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації» та підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
3. Відповідно до вимог п. 6.2. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, учасник повинен надати: Скан-копія/-ї іншого/-их документу/-ів (контракт, трудова угода тощо), що встановлюють та регулюють трудові відносини підписанта з підприємством-Учасником торгів та підтверджують обсяг його повноважень для підписання договору, якщо укладення такого документу передбачено статутними документами та/або рішенням власника та/або наказом. У разі наявності таких документів, але неможливості їх надання, Учасник надає довідку у довільній формі, якою підтверджує відсутність будь-яких обмежень повноважень підписанта на укладання договору. Пунктом 13.3. та 13.4. Статуту ПРАТ «Барський машинобудівний завод визначено, що «Правління обирається за рішенням загальних зборів у кількості 5 (п’ять) членів строком на 3 (три) роки. До складу Правління входять: голова правління; 1-й заступник голови правління; 2 заступники голови правління, 1 член правління». Згідно з п. 13.4. Статуту «права та обов’язки членів правління Товариства визначаються законодавством, Статутом, положенням про виконавчий орган та контрактом, що укладається з кожним членом правління». В порушення вимог п. 6.2. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, учасник не надав скан-копію контракту або довідку у довільній формі, якою підтверджує відсутність будь-яких обмежень повноважень підписанта на укладання договору.
4. Згідно Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» в пропозиції Учасник повинен чітко зазначити фірму виробника та модель пропонованого товару. Недотримання вищевказаних вимог є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника. Пропозиція учасника не містить зазначення моделі пропонованого товару, що є порушенням вимог Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації» та підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
5. Учасник не надав підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, а саме:
Стосовно позиції «Контейнери пластикові спеціально призначені для збору твердих побутових відходів, об’ємом 1100 літрів або 1,1 метра кубічних»:
Відсутнє документальне, фото (фотографії пропонованого товару (повинні бути належного рівня якості, кольорові)) або інше підтвердження технічних та якісних характеристик, а саме:
- Згідно вимог п. 2.10. Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації», зазначено, що З метою зменшення додаткових витрат при експлуатаціїконтейнерів (витрати на ремонт, технічне обслуговування, тощо.) тапідвищення рівня безпеки експлуатації обслуговуючим персоналом, корпус контейнера має бути оснащено 4 посиленими ручками з двох сторін контейнера, розташованих на бічних стінках,у відповідності до вимог згідно ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги», тобто П. 5.4.13. ДСТУ 8476:2015 чітко встановлено вимогу, що «Корпуси та накривки пластмасових та склопластикових контейнерів мають бути суцільними» та «На корпусі контейнера КМП з чотирьох боків мають бути ручки для ручного переміщування контейнера вантажниками» тобто встановлено монолітність корпусу пластмасових та склопластикових контейнерів та накривки контейнеру. Надані учасником фото пропонованого товару свідчать, про те, що корпус контейнера містить 4 ручки, однак за рахунок того, що ручки з´ємні, монолітність корпусу контейнеру не підтверджено, що є порушенням вимог Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації» та підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації;
- Згідно вимог п. 2.11. Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації», зазначено, що Кришка контейнера плоска, пластикова має містити не меньше 5-ти буферів для поглинання звуку, Надані учасником фото пропонованого товару свідчать, про те, що кришка плоска пластикова не містить буферів для поглинання звуку, що є порушенням вимог Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації» та підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації;
6. Учасник не надав підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, а саме:
Стосовно позиції «Контейнери оцинковані спеціально призначені для збору твердих побутових відходів, об’ємом 1100 літрів або 1,1 метра кубічних»:
Відсутнє документальне, фото (фотографії пропонованого товару (повинні бути належного рівня якості, кольорові)) або інше підтвердження технічних та якісних характеристик, а саме:
- В пункті 2.3. Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації, вказано, що Корпус вузлу кронштейну захвату та підйому контейнера виконаний методом багаторівневого штампування без зварного з'єднання з одного цільного листа металу товщиною не менше ніж 2 мм. Вузол кронштейну захвату та підйому контейнера має вбудовані підсилювач товщиною металу не менше ніж 2 мм на трубі підняття контейнера. Для ремонтопридатності контейнера і тривалого терміну його експлуатації вузол захвату та підйому контейнера повинен кріпитися до корпусу контейнера болтовим з'єднанням з можливістю швидкої заміни вузла захвату та підйому контейнера без пошкодження стінки контейнера, вузла захвату та підйому контейнера та захисного цинкового покриття. Надані учасником фото пропонованого товару свідчать про те, що вузол кронштейну захвату та підйому контейнера виконаний зварним з’єднанням, а не болтовим, що є порушенням вимог Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації» та підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.;
- Згідно вимог п 2.6. Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації», вказано, що З метою надійності та довготривалості експлуатації, кронштейни для утримання коліс кріпляться до корпуса контейнера методом зварювання та виготовлені зі сталі товщиною не менше 4 мм. і мають вбудований підсилювач товщиною не менше 4 мм.. Надані учасником фото пропонованого товару свідчать, про метод кріплення коліс, кронштейни для утримання коліс кріпляться до корпуса контейнера болтами, що є порушенням вимог Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації» та підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації;
- Згідно вимог п. 2.5. Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації», вказано: Кришка плоска пластикова, зеленого кольору. Повинна мати суцільну вбудовану ручку для відкриття з трьох сторін;, Надані учасником фото пропонованого товару свідчать, про те, що кришка плоска пластикова не має суцільної вбудованої ручки для відкриття з трьох сторін, що є порушенням вимог Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації» та підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації;
- Згідно вимог п. 2.11. Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації», вказано: По периметру верхньої частини контейнер має бути обладнаний рамою з труби квадратного перетину не менше ніж 20 на 20 мм. Надані учасником фото пропонованого товару свідчать, про те, що по периметру верхньої частини контейнер обладнаний рамою з труби круглої, що є порушенням вимог Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації» та підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації;
7. У складі тендерної пропозиції Учасник не надав фотографії пропонованого товару (належного рівня якості, кольорові) які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, рами контейнера, а з наданих файлів «12 Фото пластик» та «12Фото» не відображено вищезазначені параметри, що є порушенням вимог Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» до тендерної документації» та підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Вищенаведене свідчить про те, що товар запропонований ПрАТ "Барський машинобудівний завод" є **Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, котрий має технічні і якісні характеристики предмета закупівлі, котрі є меньшими, значно відрізняються в бік погіршення ( не відповідає, має значні розбіжності (колір, вага, товщина і. т. ін.)), тощо, ніж встановлено у тендерній документації, тобто погіршують якість товару та його властивості.
Згідно додатку №1 до ТД учасник повинен зазначити технічні та/або інші характеристики запропонованого Товару в повному обсязі, що підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника (у разі надання еквіваленту Товару, котрий не є гіршим (гіршої якості)**, вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту Товару). Довідково: Еквівалент - товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату.
При цьому ТД містить визначення, що «Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, котрий має технічні і якісні характеристики предмета закупівлі, котрі є меньшими, значно відрізняються в бік погіршення ( не відповідає, має значні розбіжності (колір, вага, товщина і. т. ін.)), тощо, ніж встановлено у тендерній документації, тобто погіршують якість товару та його властивості».
Наданими учасником сертифікатами відповідності не підтверджується, що пропонований ним товар є кращим (не гіршим), ніж той, що вимагається замовником. Сертифікати лише підтверджують відповідність контейнера ДСТУ та EN.
Жодних листів заводу-виробника чи учасника щодо підтвердження того, що пропонований ним товар є не гіршим, ніж той, що вимагає замовник, пропозиція учасника не містить.
Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі"
Тендерна пропозиція ПрАТ "Барський машинобудівний завод"( код ЄДРПОУ 14307570) відхиляється у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 30 (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) Закону України «Про публічні закупівлі».
Також зазначаємо, що Пропозиція учасника ПрАТ "Барський машинобудівний завод"( код ЄДРПОУ 14307570) не відповідає умовам тендерної документації, тобто була відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) Закону України «Про публічні закупівлі». Що зазначено в протоколі, який опубліковано в системі.
Статус вимоги:
Не задоволено