Масло вершкове та молочні пасти

ТОВ "ГРУПА ЗИСК" просить усунути помилки, допущені при здійсненні аналізу пропозицій. В разі неусунення порушень, ТОВ "ГРУПА ЗИСК" буде змушене звернутися для захисту своїх прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету. Стосовно пояснення Замовника, що такий документ може бути видано тільки Виробнику, слід звернути увагу, що дане твердження не підтверджується положеннями чинного законодавства. Відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007, «Харчовий ланцюг охоплює різноманітні організації, від виробників кормів та первинної продукції до виробників харчових продуктів, операторів з транспортування та зберігання і субпідрядників, і далі до підприємств роздрібної торгівлі та закладів громадського харчування (разом із суміжними організаціями, такими як виробники устаткування, пакувальних матеріалів, мийних засобів, добавок та інгредієнтів). Такий ланцюг охоплює також організації з надання послуг. Цей стандарт установлює вимоги до системи управління безпечністю харчових продуктів, яка, щоб гарантувати безпечність харчових продуктів усього харчового ланцюга до стадії кінцевого споживання». Окрім того, «Цей стандарт установлює вимоги до системи управління безпечністю харчових продуктів, якщо організація в харчовому ланцюзі має необхідність продемонструвати свою здатність керувати небезпечними чинниками харчових продуктів для гарантування того, що харчовий продукт є безпечним на момент його споживання людиною. Стандарт можуть застосовувати всі організації, незалежно від розміру, які залучені до будь-якого аспекту харчового ланцюга та бажають запровадити системи, які гарантують безпечні продукти на постійній основі. Засоби виконання будь-яких вимог цього стандарту можна отримати, використовуючи внутрішні та/або зовнішні ресурси». Замовником не було доведено власне твердження що даний стандарт може видаватися тільки виробникам. Більше того, Дане твердження прямо протирічить положенню ДСТУ ISO 22000:2007, що «Стандарт можуть застосовувати всі організації», що свідчить про неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "ГРУПА ЗИСК"

ТОВ "ГРУПА ЗИСК" просить усунути помилки, допущені при здійсненні аналізу пропозицій. В разі неусунення порушень, ТОВ "ГРУПА ЗИСК" буде змушене звернутися для захисту своїх прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету. Замовником не було встановлено конкретних вимог, що даний документ має бути надано на Виробника. Окрім того, Замовником було визнано, що Учасником було надано у складі пропозиції сертифікат ISO. Оскільки Учасником процедури закупівель є ТОВ «ГРУПА ЗИСК» і Виробник не може підтверджувати відповідність кваліфікаційним вимогам Учасника торгів (якщо сам Виробник не є їх Учасником), у складі пропозиції Скаржника було надано копії сертифікату ISO на систему управління якістю, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2009 та на систему управління безпечністю харчових продуктів, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007. Відповідно до наданих копій документів, дані сертифікати було видано стосовно надання послуг з неспеціалізованої оптової торгівлі (в тому числі харчовими продуктами та напоями), тобто, в тому числі і продуктами харчування, які є предметом закупівлі (товар). Замовник не звернув увагу на повне найменування документу, наданого Учасником і неправомірно відхилив пропозицію ТОВ «ГРУПА ЗИСК». На виконання вимог Замовника у складі пропозиції було надано два сертифікати ISO на товар, які, втім не були прийняті Замовником до розгляду. Замовником не було доведено, що дані сертифікати, видані стосовно реалізації продуктів харчування містять як виключення саме той товар, що є предметом закупівлі. Також, Замовником не було доведено власне твердження що даний стандарт може видаватися тільки виробникам. Більше того, Дане твердження прямо протирічить положенню ДСТУ ISO 22000:2007, що «Стандарт можуть застосовувати всі організації». Оскільки продукти харчування включають у себе повний перелік молочних продуктів, м'яса та м’ясних виробів, риби та консерви, соків, овочів, фруктів та інше, даний стандарт може отримувати будь-яка організація, Замовник неправомірно відхилив пропозицію ТОВ "ГРУПА ЗИСК"

ТОВ "ГРУПА ЗИСК" просить усунути помилки, допущені при здійсненні аналізу пропозицій. В разі неусунення порушень, ТОВ "ГРУПА ЗИСК" буде змушене звернутися для захисту своїх прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету. у складі пропозиції Учасника, якого було акцептовано після відхилення пропозиції (ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ АНГЕЛЕЙКО АЛЛА ВАЛЕНТИНІВНА), було надано копію декларації Виробника від 29.11.2016 року і дана декларація не викликала питань у Замовника в частині її дійсності. При цьому, Замовником було відхилено пропозицію ТОВ «ГРУПА ЗИСК», яка містила декларацію Виробника від 01.12.2016 року, тобто видану на два дні пізніше, ніж в акцептованого Учасника з підстав недійсності декларації. Виникає питання, чому декларація від 29.11.2016 року є дійсною, а від 01.12.2016 року – недійсною. Відповідно до тендерної документації, Учасник мав надати у складі пропозиції декларація виробника (про якість) або якісного посвідчення або протоколи випробувань (пункт 4.1.Додатку 5 тендерної документації, сторінка 19). ТОВ «ГРУПА ЗИСК» було надано у складі пропозиції, окрім декларації Виробника, також і протокол випробувань. Однак, Замовником не було здійснено належної оцінки даного документу як такого, що підтверджує якість товару. Відповідно до вищенаведених фактів, враховуючи підставу відхилення пропозиції ТОВ «ГРУПА ЗИСК», декларацію Виробника, надану ФОП Ангелейко А.В., Замовник також мав би визнати недійсною. Однак, цього не було зроблено, чим продемонстровано вибірковість в оцінці пропозицій Учасників процедури закупівлі. ТОВ «ГРУПА ЗИСК» було виконано вимогу Замовника щодо надання копії декларації Виробника та протоколу випробувань у складі пропозиції, а Замовником не було доведено невиконання Учасником вимог щодо надання копії декларації Виробника та не наведено законодавчих підстав недійсності наданої Декларації Виробника. Таким чином, відхилення пропозиції ТОВ «ГРУПА ЗИСК» з цієї підстави є неправомірним.

ТОВ "ГРУПА ЗИСК" просить усунути помилки, допущені при здійсненні аналізу пропозицій. В разі неусунення порушень, ТОВ "ГРУПА ЗИСК" буде змушене звернутися для захисту своїх прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету. Замовником не було зазначено, на підставі чого надана у складі пропозиції копія декларації виробника не є дійсною. Замовником не було наведено вимог щодо надання Учасниками торгів декларації Виробника зі строком видачі не більше, наприклад, 30 денної давнини чи декларації, виданої на останню партію товару. Також, враховуючи те, що Замовник здійснює закупівлю продуктів харчування на 2017 рік, не може бути надано Декларацію Виробника на продукцію, що постачатиметься Замовнику в майбутньому, оскільки така продукція буде виготовлена безпосередньо на партії, які будуть постачатися Замовнику. Аналогічне положення стосується і протоколів випробування, які могли бути надані у складі пропозиції Учасника. Враховуючи те, що предметом закупівлі є швидкопсувна продукція, з моменту її виготовлення з урахуванням часу на проведення випробувань така продукція не могла б постачатися Замовнику. Однак, це не означає, що такий протокол випробувань був би недійсним, оскільки предметом дослідження була партія товару, термін придатності якої на момент підписання протоколу могло бути вичерпано. Також, якщо, наприклад, молоко має термін придатності 72 години з дати виготовлення, то, враховуючи час між строком подання пропозицій та часом проведення аукціону, враховуючи позицію Замовника, Декларація Виробника на момент аукціону могла б уже стати недійсною через короткий термін придатності продукції. У складі пропозиції ТОВ «ГРУПА ЗИСК» було надано зразок декларації Виробника на продукцію, що пропонується до постачання Замовнику. Відповідно, в разі укладення Договору, при виконанні поставок, на кожну партію видавалася б нова декларація Виробника. Таким чином, відхилення пропозиції ТОВ «ГРУПА ЗИСК» з цієї підстави є неправомірним.

ТОВ "ГРУПА ЗИСК" просить усунути помилки, допущені при здійсненні аналізу пропозицій. В разі неусунення порушень, ТОВ "ГРУПА ЗИСК" буде змушене звернутися для захисту своїх прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету. Місцезнаходження автотранспорту в момент подання пропозиції та місце отримання санітарного паспорту за 2 місяці до дати тендеру жодним чином не впливають на можливість Учасника здійснювати поставки продуктів харчування Замовнику. Щодо невідповідності, на думку Замовника, вантажопідйомності автомобіля, слід повідомити те, що тендерна документація не містить будь-яких вимог щодо вантажопідйомності транспорту. Також, в довідці у довільній формі Учасником було зазначено фактичну вантажопідйомність автомобіля, яка є дещо меншою за вказану у свідоцтві про реєстрацію максимальну вантажопідйомність автомобіля. Інформація, зазначена у довідці про санітарну обробку, була внесено організацією, що надає послуги з санітарної обробки та дезінфекції. Помилка даної організації при заповненні довідки про санітарну обробку жодним чином не впливає на можливість виконання поставок. Також, слід звернути увагу на те, що при цьому усі документи видані на один і той самий автомобіль, реальна вантажопідйомність якого не залежить від інформації, що надається у довідках. Замовником не доведено, в чому саме документи на автомобіль не відповідають вимогам, встановленим Замовником. Таким чином, відхилення пропозиції ТОВ «ГРУПА ЗИСК» з цих підстав є неправомірним та має формальний характер.

ТОВ "ГРУПА ЗИСК" просить усунути помилки, допущені при здійсненні аналізу пропозицій. В разі неусунення порушень, ТОВ "ГРУПА ЗИСК" буде змушене звернутися для захисту своїх прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету. Відповідно до викладеної вище інформації, Замовником не вимагалося надання інформації про вантажопідйомність автотранспорту та його належність. Втім, Замовником було відхилено пропозицію ТОВ «ГРУПА ЗИСК» з підстав того, що «автомобіль ГАЗ 3307 орендується у ТОВ «Молочна компанія «Галичина», яка знаходиться у м.Львів, але згідно технічного паспорту автомобіль належить ВАТ «Ковель «Молоко» яке знаходиться у м.Ковель, одночасно санітарний паспорт видається м. Дніпропетровськ». ТОВ «ГРУПА ЗИСК» повідомляє про те, що свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу було видане 14.10.2008 року із зазначенням організації - ВАТ «Ковель «Молоко». Договір оренди автотранспорту було укладено 18 листопада 2016 року, акт приймання-передачі зазначеного автомобіля – 12 грудня 2016 року, а санітарний паспорт було видано 18 жовтня 2016 року. Оскільки чинним законодавством не встановлено заборони щодо права власності та користування автотранспортом, в тому числі стосовно відчуження, передачі в постійне чи тимчасове користування, ТОВ «ГРУПА ЗИСК» не було порушено вимог чинного законодавства щодо укладення договору оренди автомобіля. З моменту видачі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу протягом 8 років, автомобіль міг кілька разів змінити Власника або Орендаря. Також, оскільки автомобіль не є предметом нерухомості, і може здійснювати поставки продуктів харчування в різних регіонах України, не зрозумілими є зауваження Замовника щодо можливості отримання санітарного паспорту в місті Дніпрі (Дніпропетровську). Замовником не зазначено жодних підстав, чим порушено його права та законні інтереси в цьому випадку, а також не доведено невідповідність пропозиції Учасника вимогам тендерної документації та законодавства в цій частині.

ТОВ "ГРУПА ЗИСК" просить усунути помилки, допущені при здійсненні аналізу пропозицій. В разі неусунення порушень, ТОВ "ГРУПА ЗИСК" буде змушене звернутися для захисту своїх прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету. При прийнятті рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ГРУПА ЗИСК», Замовник повідомив про те, що згідно санітарним вимогам стосовно перевезення молочних продуктів, автомобіль повинен бути ізотермічний з рефрижератором. Однак, зазначена позиція Замовника не узгоджується з чинним законодавством. Згідно Наказу Мінтранспорту від 14.10.1997 року N 363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» зі змінами та доповненнями (Далі - Наказ), для перевезення специфічних (побутових, харчових, швидкопсувних тощо) вантажів необхідно надавати спеціалізований та відповідно обладнаний рухомий склад згідно з вимогами санітарних правил і нормативів (пункт 12.2 Наказу). Рухомий склад, що перевозить харчові продукти, повинен мати санітарний паспорт автомобіля та спеціальне маркування. Також, згідно пункту 25.6. Даного Наказу, а саме – підпунктів 25.6.1. та 25.6.2, «під час перевезень молока та молочних продуктів (вершків, сметани, сирків, сиру, кефіру тощо) Перевізники, вантажовідправники та вантажоодержувачі зобов'язані дотримувати встановлених санітарно-гігієнічних вимог. Молочні продукти перевозяться тарним способом в автомобілях, які є в наявності для тарного перевезення. При цьому враховується тривалість перевезення: в літній період (квітень-вересень) при перевезенні на автомобілях із бортовою платформою і накриттям брезентом термін доставки не може бути більше 2-х годин, а для автомобілів-фургонів ізотермічних - не більше 6 годин». Таким чином, допускається можливість перевезення не тільки в авторефрижераторах, але й в ізотермічних фургонах. ТОВ «ГРУПА ЗИСК», надавши документи на автомобіль з ізотермічним фургоном, не було порушено вимоги Замовника та законодавства, тому відхилення пропозиції ТОВ «ГРУПА ЗИСК» з цих підстав є незаконним.