Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція компресорної станції КС-16 "Олександрівка" магістрального газопроводу "Союз" в адміністративних мережах Веселівської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області" (Стадія "ТЕО") (Будівельні роботи та поточний ремонт)

Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг», (АТ «СМНВО-Інжиніринг») Замовник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», (ТОВ «Оператор ГТС України») Відомості про процедуру закупівлі: Вид процедури: відкриті торги; Електронний торговий майданчик: smarttender.biz; № у ЦБД: UA-2020-04-16-000781-b; Предмет закупівлі: «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Реконструкція компресорної станції КС-16 «Олександрівка» магістрального газопроводу «Союз» в адміністративних мережах Веселівської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області» (Стадія «ТЕО») (Будівельні роботи та поточний ремонт)» СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель В складі тендерної пропозиції Учасник належним чином повідомив Замовника про осіб, що мають право на укладання договору про закупівлю та надав документи, що підтверджують їх повноваження на укладання договору про закупівлю, у зв’язку з чим, та на підставі змісту п. 1 Додатку ІІІ до тендерної документації «ВИМОГИ ДО ДОКУМЕНТІВ, ЩО НАДАЮТЬСЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ* ТОРГІВ, ПОРЯДКУ І СТРОКІВ ЇХ НАДАННЯ», вказані документи повторно не завантажувались Переможцем на веб-портал Уповноваженого органу, після публікації Замовником повідомлення про намір укласти договір. Проект договору було заповнено з боку АТ «СМНВО-Інжиніринг» та разом з додатками: Додаток № 2_кошторис, Додаток № 3 до Договору_графік 28.05.2020 року та довіреністю № 13-112/2 від 03.02.2020 року – 29.05.2020 року було направлено на електронну адресу представника Замовника Максименко Ярослава Олександровича (maksymenko-yo@tsoua.com). Вказані обставини підтверджуються відповідними електронними листами. Таким чином, АТ «СМНВО-Інжиніринг» не відмовлялось від підписання договору про закупівлю, а вчинило зі свого боку всі необхідні дії щодо оформлення та підписання договору. Замовник, по-перше, в порушення вимог ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» прийняв рішення про відхилення пропозиції АТ «СМНВО-Інжиніринг» до закінчення строку, встановленого законом для укладання договору, а, по-друге, в супереч вимогам ч. 3 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилив тендерну пропозицію АТ «СМНВО-Інжиніринг» за відсутності фактичних підстав, що підтверджують відмову АТ «СМНВО-Інжиніринг» від укладання договору. ПРОШУ: Встановити порушення процедури закупівлі UA-2020-04-16-000781-b «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Реконструкція компресорної станції КС-16 «Олександрівка» магістрального газопроводу «Союз» в адміністративних мережах Веселівської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області» (Стадія «ТЕО») (Будівельні роботи та поточний ремонт)» з боку Замовника (ТОВ «Оператор ГТС України»), що мало місце при вирішенні питання про відхилення пропозиції АТ «СМНВО-Інжиніринг», що оформлене протоколом від 05.06.2020 року № 20р515-р-2; Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій від 05.06.2020 року № 20р515-р-2; Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» визнати Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання – Інжиніринг» переможцем торгів UA-2020-04-16-000781-b «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Реконструкція компресорної станції КС-16 «Олександрівка» магістрального газопроводу «Союз» в адміністративних мережах Веселівської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області» (Стадія «ТЕО») (Будівельні роботи та поточний ремонт)». Генеральний директор В.М. Лук’яненко Повний текст скарги дивитися в вкладених файлах

У результаті розгляду тендерним комітетом ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» (надалі – Тендерний комітет Замовника) документів, що надані переможцем торгів за предметом закупівлі: Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція компресорної станції КС-16 "Олександрівка" магістрального газопроводу "Союз" в адміністративних мережах Веселівської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області" (Стадія "ТЕО") (Будівельні роботи та поточний ремонт) Акціонерним товариством «Сумське машинобудівне науково-виробниче об’єднання –Інжиніринг (00205618) (надалі – Учасник), було відхилене рішення про визнання Учасника переможцем (рішення про скасування розміщено через електронну систему закупівель 05.06.2020р. о 12 год. 18 хв.). Причиною є те, що Учасник не надав замовнику (не завантажив) в електронному вигляді довідку (в довільній формі; у форматі .pdf та/або .jpg та/або .jpeg) про особу/-іб, яка/-і уповноважена/-і учасником на укладання договору (із зазначенням П.І.Б, займаної/-их посади/-д та інформації про документ/-и, яким/-и надано право особі/-ам на укладання договору про закупівлю) Учасник вважає, що рішення Тендерного комітету Замовника про відхилення рішення про визнання Учасника переможцем є таким, що порушує права Учасника, є необґрунтованим, незаконним та підлягає скасуванню з наступної причини: Відповідно до підпункту В) пункту 1. Додатку ІІІ до тендерної документації «Вимоги до документів, що надаються переможцем* торгів, порядку і строків іх надання» переможець торгів у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен через електронну систему закупівель надати замовнику (завантажити) в електронному вигляді наступну інформацію (документи), якщо такі документи не було надано в складі тендерної пропозиції. Документ, зазначений у вказаному пункті мав бути в довільній формі із зазначенням інформації про особу/-іб, яка/-і уповноважена/-і учасником на укладання договору П.І.Б, займаної/-их посади/-д та інформації про документ/-и, яким/-и надано право особі/-ам на укладання договору про закупівлю. Такий документ наданий був Учасником у складі тендерної пропозиції 14.05.2020р., назва розміщеного файлу 4. Інформація про повноваження посадової особи.pdf, на 6-7 сторінках під вихідним № 13-112/2 від 03.02.2020р., в якому уповноважено Бухолдіна Юрія Сергійовича(з зазначенням його посади) укладати договори на виконання проектних робіт на суму, що не перевищує 30 000 000,00 грн., підписаний Генеральним директором Учасника. Тому слід враховувати, що це і є довідка в довільній формі, передбачена підпунктом В) пункту 1. Додатку ІІІ до тендерної документації. Керуючись, Законом України «Про публічні закупівлі» та чинним законодавством України, просимо визнати рішення Тендерного комітету Замовника про скасування Учасника переможцем незаконним та скасувати і відповідно до процедури закупівлі укласти з Учасником договір на виконання робіт.