0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

послуги з охорони

Торги відмінено

2 811 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.4% або 10 000.00 UAH
Період оскарження: 15.04.2020 18:06 - 04.05.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Внесення змін до тендерної документації

Номер: b1ad14e9adb140118ffae49a604b39b0
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-15-002322-c.b2
Назва: Внесення змін до тендерної документації
Вимога:
У Додатку 1 до Тендерної документації міститься вимога для підтвердження інформації про наявність працівників, участник має надати копії трудових книжок. Звертаємо Вашу увагу на те, що така вимога є незаконною та дискриміційною з огляду на наступне: Відповідно до ч.2 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі"у тендерній документації зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Законута інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Також, згідно з ч. 6 ст. 6 ЗУ "Про захист персональних даних" та ч. 2 ст. 32 Конституції України не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. У нашому підприємстві є працівники, які мають необхідну кваліцікацію, знання та достів. Проте працівники не надають згоди на надання їхніх трудових книжок. Зважаючи на вказані дискримінаційні вимоги, наше підприємство не може взяти участь в даній закупівлі відповідно до чинної Тендерної документації. Слід зазначити, що АМКУ у рішенні № 4415-р/пк-пз від 05.07.2017 прийшов до висновку, що трудові книжки є дискримінаціною та порушує принципи закупівлі зазначені в ЗУ "Про публічні закупівлі". Враховуючи вище викладене, вимагаємо виключити вимогу про надання трудових книжок з тендерної документації
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 24.04.2020 10:48
Вирішення: На виконання вимог частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовником у Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги щодо подання учасником документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Згідно частини 3 статті 16 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону замовники торгів самостійно встановлює у тендерній документації спосіб та перелік документів, що підтверджують відповідність учасників установленим кваліфікаційним критеріям. На виконання вимог, встановлених у статті 16 та пункті 2 частини 2 статті 22 Закону, замовником торгів у пункті 1.2.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації вимагається від учасників торгів надання у складі тендерної пропозиції копій трудових книжок (перша сторінка на якій зазначено ПІБ працівника, сторінка з відміткою учасника про прийняття на роботу, а також сторінки які підтверджують досвід роботи охоронником не менше 2-х років). У відповідності до статті 21 Кодексу законів про працю України трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Згідно частини 2 статті 24 Кодексу законів про працю України при укладенні трудового договору громадянин зобов'язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров'я та інші документи. Крім того, у відповідності до статті 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п'ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, студентів вищих та учнів професійно-технічних навчальних закладів, які проходять стажування на підприємстві, в установі, організації. Отже, вимога тендерної документації щодо надання у якості документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у вигляді копій трудових книжок повністю відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель та Кодексу законів про працю України. Стосовно твердження, щодо надання у складі тендерної пропозиції копій трудових книжок порушує вимоги Закону України «Про захист персональних даних», слід зазначити наступне. У відповідності до частини 6 статті 6 Закону України «Про захист персональних даних», неприпустимим є оброблення даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Згідно абзацу першого частини 2 статті 11 Закону України «Про інформацію» до конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Відповідно до п.п. 2.2. пункту «а» Розділу 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 № 58, до трудової книжки вносяться відомості про працівника, а саме: прізвище, ім'я та по батькові, дата народження. Таким чином, єдиною конфіденційною інформацією, згідно вимог законодавства, що міститься у трудовій книжці є інформація про дату народження працівника. Слід зазначити, що у відповідності до вимог законодавства обмеженню доступу підлягає саме конфіденційна інформація, а не документ який її містить. Отже, вимога тендерної документації щодо надання у складі тендерної пропозиції копій трудових книжок працівників не позбавляє учасника можливості надати у складі тендерної пропозиції копії зазначених документів приховавши при цьому конфіденційну інформацію про працівників, а саме дату народження. Надання у складі тендерної пропозиції в якості документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід копій трудових книжок із прихованою датою народження працівника не буде вважатися Замовником порушенням вимог тендерної документації. Отже, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 08.05.2020 18:16
Вимога
Залишено без розгляду

Внесення змін до тендерної документації.

Номер: 15df0f9e4af64704a021d5698711410d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-15-002322-c.b1
Назва: Внесення змін до тендерної документації.
Вимога:
Відповідно до п. 7 ч. 1 Тендерної документації тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання тендерної пропозиції та документів іншою мовою, вони повинні мати переклад на українську мову. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Також, відповідно 1.2.2. Для підтвердження інформації, що вказана у довідці про наявність працівників учасник повинен надати: - копії трудових книжок (перша сторінка на якій зазначено ПІБ працівника, сторінка з відміткою учасника про прийняття на роботу, а також сторінки які підтверджують досвід роботи охоронником не менше 2-х років). Просимо внести зміни до тендерної документації, якими передбачити можливість надання копії трудових книжок працівників, які заповненні в оригіналі на російській мові та є дійсними на тепершній час, тобто врахувати ті реалії, які існують з документообігом на даний момент. Отже, передбачити виключну можливість надання копії документів, які були надані в оригіналі російською мовою.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 23.04.2020 10:25
Вирішення: Пунктом 12 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що тендерна документація повинна містити інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції. Абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. На виконання вимог пункту 12 частини 2 та абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону замовником у тендерній документації встановлено вимогу, що тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання тендерної пропозиції та документів іншою мовою, вони повинні мати переклад на українську мову. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. У відповідності до статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова. Згідно частини 1 статті 1 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є українська мова. Частиною 7 статті 1 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» статус української мови як єдиної державної мови передбачає обов’язковість її використання на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також в інших публічних сферах суспільного життя. Таким чином, вимога тендерної документації щодо надання у складі тендерної пропозиції перекладу на українську мову документів викладених іншими мовами повністю відповідає вимогам чинного законодавства. Отже, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 08.05.2020 18:16