Капітальний ремонт коридору головного корпусу (хірургічне відділення) Комунального некомерційного підприємства «Попаснянська Центральна района лікарня Попаснянської районної ради Луганської області» за адресою: м.Попасна, вул. Сонячна, 35А

ВИМОГА про вчинення дій з метою добровільного усунення порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі - відкриті торги: щодо незаконного визначення переможця закупівлі ФОП Скорих Андрія Івановича Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII (далі-Закон) передбачено можливість для учасника звернутися з вимогою про усунення порушень при прийнятті тендерним комітетом рішень та дотримуватись принципів здійснення закупівель, що передбачені статтею 5 Закону, зокрема: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Так частиною 4 статті 33 Закону встановлено «Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення» Відповідно до протоколу №3 від 12 травня 2020 року розгляду тендерних пропозицій Тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства "Попаснянська Центральна районна лікарня Попаснянської районної ради Луганської області" на закупівлю робіт «Капітальний ремонт коридору головного корпусу (хірургічне відділення) Комунального некомерційного підприємства «Попаснянська Центральна района лікарня Попаснянської районної ради Луганської області» за адресою: м.Попасна, вул. Сонячна, 35А» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45000000-7–Будівельні роботи та поточний ремонт)» (Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-04-15-003613-a), визнано переможцем відкритих торгів Учасника ФОП Скорих Андрій Іванович. Вважаємо, що тендерна пропозиція ФОП Скорих Андрія Івановича не відповідає вимогам тендерної документації. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ФОП Скорих Андрій Іванович, зазначаємо, що в її складі документи надані з порушенням вимог замовника, вказаних в тендерній документації щодо проведення відкритих торгів, а саме: 1. У відповідності ч.1 розділу III Інструкції з підготовки тендерної документації Учасник повинен надати: «Учасники у складі тендерної пропозиції повинні подати договірну ціну, локальні кошториси, які включають види та обсяги робіт, розроблених у порядку та за формами, встановленими "Правилами визначення вартості будівництва" ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013.» Учасник ФОП Скорих А.І. у складі тендерної пропозиції надав Пояснювальну записку (файл «кошторис») в якій застосовано усереднений показник для визначення розміру кошторисного прибутку, 7,40 грн./люд.год., що порушує порядок встановлений "Правилами визначення вартості будівництва" ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Згідно п 6.1.5.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Розмір кошторисного прибутку залежить від категорії складності об'єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт, тривалості будівництва, умов його фінансування тощо. Розмір кошторисного прибутку визначається за ДСТУ-Н Б Д.1.1-3 Згідно п. 6.3.3 Зміни №2 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва» розмір кошторисного прибутку визначається виходячи з класу наслідків (відповідальності) об’єкта (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4,5,6 та 7 таблиці Е.1, для яких прибуток визначається на підставі відповідних показників) Предмет закупівлі є «Капітальний ремонт коридору головного корпусу (хірургічне відділення) Комунального некомерційного підприємства «Попаснянська Центральна района лікарня Попаснянської районної ради Луганської області» за адресою: м.Попасна, вул. Сонячна, 35А» і згідно таблиці Е.1 відноситься до ремонту житла, об’єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою, з застосуванням усередненого показника для визначення розміру кошторисного прибутку є 6,80 грн./люд.год. (п.6 таблиці Е.1) (таблиця у доданих документах) Додатково було написано листа директору ТОВ «Лугекспертиза», як незалежній експертній організації в сфері будівництва (лист додається), з проханням дати оцінку правомірності застосування ФОП Скорих А.І. усередненого показника для визначення кошторисного прибутку 7,4 грн./люд.год., відповідь якого підтверджує, що ФОП Скорих А.І. при складанні кошторисної документації порушив порядок, встановлений "Правилами визначення вартості будівництва" ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (п. 6.3.3 Зміни №2 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва»), застосувавши усереднений показник для визначення кошторисного прибутку 7,4 грн./люд.год.(лист додається). На підставі викладеного просимо вжити заходів щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: - Відхилити тендерну пропозицію ФОП Скорих Андрій Іванович, як таку, що не відповідає тендерній документації; - Скасувати рішення тендерного комітету (протокол №3 від 12 травня 2020р. розгляду тендерних пропозицій) щодо визнання переможцем ФОП Скорих Андрій Іванович за предметом закупівлі «Капітальний ремонт коридору головного корпусу (хірургічне відділення) Комунального некомерційного підприємства «Попаснянська Центральна района лікарня Попаснянської районної ради Луганської області» за адресою: м.Попасна, вул. Сонячна, 35А» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник ” - 45000000-7–Будівельні роботи та поточний ремонт)» (Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-04-15-003613-a) - Розглянути наступну пропозицію на її відповідність вимогам тендерної документації. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення Замовника до Адміністративної колегії з розгляду скарг Антимонопольного комітету України. Додатки: - лист-запит ФОП Карпов В.Б. - лист-відповідь ТОВ «Лугексапертиза»

ВИМОГА про вчинення дій з метою добровільного усунення порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі - відкриті торги: щодо незаконного визначення переможця закупівлі ФОП Скорих Андрія Івановича Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII (далі-Закон) передбачено можливість для учасника звернутися з вимогою про усунення порушень при прийнятті тендерним комітетом рішень та дотримуватись принципів здійснення закупівель, що передбачені статтею 5 Закону, зокрема: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Так частиною 4 статті 33 Закону встановлено «Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення» Відповідно до протоколу №3 від 12 травня 2020 року розгляду тендерних пропозицій Тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства "Попаснянська Центральна районна лікарня Попаснянської районної ради Луганської області" на закупівлю робіт «Капітальний ремонт коридору головного корпусу (хірургічне відділення) Комунального некомерційного підприємства «Попаснянська Центральна района лікарня Попаснянської районної ради Луганської області» за адресою: м.Попасна, вул. Сонячна, 35А» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45000000-7–Будівельні роботи та поточний ремонт)» (Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-04-15-003613-a), визнано переможцем відкритих торгів Учасника ФОП Скорих Андрій Іванович. Вважаємо, що тендерна пропозиція ФОП Скорих Андрія Івановича не відповідає вимогам тендерної документації. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ФОП Скорих Андрій Іванович, зазначаємо, що в її складі документи надані з порушенням вимог замовника, вказаних в тендерній документації щодо проведення відкритих торгів, а саме: 1. У відповідності ч.1 розділу III Інструкції з підготовки тендерної документації Учасник повинен надати: «Учасники у складі тендерної пропозиції повинні подати договірну ціну, локальні кошториси, які включають види та обсяги робіт, розроблених у порядку та за формами, встановленими "Правилами визначення вартості будівництва" ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013.» Учасник ФОП Скорих А.І. у складі тендерної пропозиції надав Пояснювальну записку (файл «кошторис») в якій застосовано усереднений показник для визначення розміру кошторисного прибутку, 7,40 грн./люд.год., що порушує порядок встановлений "Правилами визначення вартості будівництва" ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Згідно п 6.1.5.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Розмір кошторисного прибутку залежить від категорії складності об'єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт, тривалості будівництва, умов його фінансування тощо. Розмір кошторисного прибутку визначається за ДСТУ-Н Б Д.1.1-3 Згідно п. 6.3.3 Зміни №2 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва» розмір кошторисного прибутку визначається виходячи з класу наслідків (відповідальності) об’єкта (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4,5,6 та 7 таблиці Е.1, для яких прибуток визначається на підставі відповідних показників) Зміна № 2 (Проект, остаточна редакція) ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Додаток Е (в долучених документах) Предмет закупівлі є «Капітальний ремонт коридору головного корпусу (хірургічне відділення) Комунального некомерційного підприємства «Попаснянська Центральна района лікарня Попаснянської районної ради Луганської області» за адресою: м.Попасна, вул. Сонячна, 35А» і згідно таблиці Е.1 відноситься до ремонту житла, об’єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою, з застосуванням усередненого показника для визначення розміру кошторисного прибутку є 6,80 грн./люд.год. (п.6 таблиці Е.1) Додатково було написано листа директору ТОВ «Лугекспертиза», як незалежній експертній організації в сфері будівництва (лист додається), з проханням дати оцінку правомірності застосування ФОП Скорих А.І. усередненого показника для визначення кошторисного прибутку 7,4 грн./люд.год., відповідь якого підтверджує, що ФОП Скорих А.І. при складанні кошторисної документації порушив порядок, встановлений "Правилами визначення вартості будівництва" ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (п. 6.3.3 Зміни №2 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва»), застосувавши усереднений показник для визначення кошторисного прибутку 7,4 грн./люд.год.(лист додається). На підставі викладеного просимо вжити заходів щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: - Відхилити тендерну пропозицію ФОП Скорих Андрій Іванович, як таку, що не відповідає тендерній документації; - Скасувати рішення тендерного комітету (протокол №3 від 12 травня 2020р. розгляду тендерних пропозицій) щодо визнання переможцем ФОП Скорих Андрій Іванович за предметом закупівлі «Капітальний ремонт коридору головного корпусу (хірургічне відділення) Комунального некомерційного підприємства «Попаснянська Центральна района лікарня Попаснянської районної ради Луганської області» за адресою: м.Попасна, вул. Сонячна, 35А» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник ” - 45000000-7–Будівельні роботи та поточний ремонт)» (Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-04-15-003613-a) - Розглянути наступну пропозицію на її відповідність вимогам тендерної документації. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення Замовника до Адміністративної колегії з розгляду скарг Антимонопольного комітету України. Додатки: - лист-запит ФОП Карпов В.Б. - лист-відповідь ТОВ «Лугексапертиза»