Дизельне паливо

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ 41224168; Юр. адреса: 69001, м. Запоріжжя, бул. Шевченка, буд.28) звертається із вимогою до КП "ЕЛУАШ", оскільки Замовником було порушено ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме : -добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням; Відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ», Замовник визнав переможцем закупівлі ТОВ "ФОРПОСТ СІТІ» не зважаючи на невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та надання недостовірної інформації, а саме: 1. Згідно Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен зазначити інформацію про наявність: -власного або орендованого офісу. У разі використання орендованої(партнерської) матеріально-технічної бази – надати копію договору оренди (чи іншого договору).В договорах повинно бути зазначено майно, яке зазначено довідках у відповідності до даного Додатку. ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» зазначає наявність орендованого офісу (згідно договору оренди № 26/11 від 26 листопада 2019 р. -місцезнаходження офісу – м. Запоріжжя, вул Перемоги,63. Орендодавцем є ТОВ «ДЕЛІШЕС ФУД Україна»). В той же час, у складі тендерної пропозиції міститься ВИПИСКА з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в якому зазначено, що місцезнаходження ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» - м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд.63 , але, звертаємо увагу, дата формування документу - 21.10 2019 р., тобто до підписання договору оренди. Крім того, відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна (додається), ТОВ «ДЕЛІШЕС ФУД Україна» відсутній у складі власників, у т.ч. нежитлового приміщення, загальної площею 15,0 кв. метрів, тому не має права передавати в оренду майно, яке йому не належить. Отже, на підставі п.7 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі». в разі встановлення факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. 2. Відповідно до Розділу 3 тендерної документації, Учасник надає - інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації; А саме, згідно Додатку 1 : - Учасники повинні зазначити правові підстави відпуску пального через АЗС зазначену у довідці (власна АЗС, орендована АЗС, партнерська АЗС). - В разі використання орендованої(партнерської) матеріально-технічної бази-учасник повинен надати копію договору оренди чи іншого договору, лист (гарантія або довідка) від емітенту, який надає картки-талони на пальне. ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» у Довідці Інформація про наявність власної чи орендованої (партнерської) матеріально-технічної бази (офіси, склади, гаражі та інше) зазначено: АЗС за адресою м. Запоріжжя, вул. Верхня,3-д (правова підстава користування – партнерська, за договором № 05/09-1 від 05.08.19 р. між ТОВ «ПРОСТОР-ДС» (Постачальник) та ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» (Покупець)) Відповідно до п.1.1. , 1.2. Розділу 1 вищевказаного договору: « В порядку та на умовах визначених цим Договором, Постачальник зобов’язується організовувати та забезпечувати заправку паливно-мастильними матеріалами автотранспорту Покупця, а Покупець зобов’язується приймати та оплачувати відпущені паливно-мастильні матеріали (надалі іменуються «ПММ»). «Відпуск ПММ здійснюється у мережі автозаправних станцій Постачальника (надалі-іменується – мережа АЗС). Мережа АЗС – автозаправні станції, що працюють під ТМ «PATRIOT» на яких Покупець має право отримати ПММ відповідно до умов цього Договору. Перелік автозаправних станцій, що належить до мережі АЗС, які здійснюють обслуговування за даним Договором вказано у Додатку №1 до цього Договору.» Виходячи зі змісту договору № 05/09-1 від 05.08.19 р. не вбачається отримання товару, що є предметом закупівлі саме Замовником. Автотранспорт Замовника не вважається автотранспортом ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» (Покупця, згідно договору). Покупець не володіє правомочностями щодо автотранспорту Замовника. Автотранспорт Замовника не належить ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» за статусом «власність/оренда/користування». Гарантійний лист від ТОВ «ПРОСТОР-ДС» б/н та б/д, адресований Директору ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ», також не містить жодних гарантій Замовнику на отримання товару, що є предметом даної закупівлі. Аналогічна ситуація по АЗС, розташованої за адресою : м. Запоріжжя, вул. Південне шосе,75 (правова підстава користування – партнерська, за договором № ДГ-0004478 від 09.04.2019 р. між ТОВ «БЕЛНАФТОГАЗ» (Постачальник) та ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» (Покупець)). Виходячи зі змісту вищевказаного договору не вбачається отримання товару, що є предметом закупівлі саме Замовником, оскільки автотранспорт Замовника не вважається автотранспортом ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» (Покупця, згідно договору). Покупець не володіє правомочностями щодо автотранспорту Замовника. Автотранспорт Замовника не належить ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» за статусом «власність/оренда/користування». Гарантійний лист від ТОВ «БЕЛНАФТОГАЗ» б/н та б/д, адресований Директору ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ», також не містить жодних гарантій Замовнику на отримання товару, що є предметом даної закупівлі. 3. Згідно Додатку 3 до тендерної документації, Учасник повинен надати: - Копію балансу підприємства за останній квартал або за останній звітний період У складі тендерної пропозиції ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» відсутня копія балансу за перший квартал 2020 р. (яка надається відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2020 р. № 419 «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності) 4. Згідно Додатку 3 тендерної документації, Учасник « повинен надати інформацію про наявність лабораторії з випробування Нафти та нафтопродуктів: a. Необхідно надати договір на виконання робіт з випробування Нафти та нафтопродуктів та атестат акредитації випробувальної лабораторії (центру). Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ФОРПОСТ СІТІ» відсутній атестат про акредитацію випробувального центру ТОВ «ІНСПЕКТОРАТ Україна» з усіма додатками, які є невід’ємною частиною до атестата, зареєстрованого у Реєстрі 20 вересня 2019 року за № 20710 (на заміну виданого від 27 травня 2019 року зв’язку з внесенням змін). 5. Згідно вимог Додатку 3 тендерної документації, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції, сертифікати відповідності та паспорти якості на дизельне паливо (Копію сертифікату відповідності, засвідчену підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (за наявності); Копію паспорту якості заводу-виробника; засвідчену підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (за наявності); ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» надає документи, які не відповідають ні вимогам діючого законодавства, ані вимогам Додатку 3. Так, наданий паспорт якості ВАТ «Мозирський нафтопереробний завод» на Паливо дизельне ДТ-Л-К5, сорт С СТБ 1658-2015 (дата виготовлення 14.10.2019 р.) не відповідає сертифікату відповідності ВАТ «Мозирський нафтопереробний завод" термін дії якого з 05.12.2019 р (тобто значно пізніше наданого паспорту якості). Наданий паспорт якості АТ «Укргазвидобування» УПГГК Шебелинське відділення з переробки газового конденсату і нафти на Паливо дизельне Shebel-ДП-Л-Євро5-B0 (дата виготовлення та проведення аналізу 24.10.2019 р.) не відповідає сертифікату відповідності Шебелинського відділення з переробки газового конденсату і нафти на Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-B0 термін дії якого з 26.10 2019 р. (також пізніше наданого паспорту якості). Наданий сертифікат відповідності UA.056.П.00169-18 та паспорт якості № 27 від 08.02.2020 р. ПАТ «Укртатнафта» не відповідає технічним вимогам Додатку 3, а саме: цетанове число – 49, в той час як тендерна документація вимагає- Цетанове число повинно бути не менше 51. Враховуючи вищенаведене, пропозиція ТОВ "ФОРПОСТ СІТІ» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, та мала бути відхилена на підставі норм ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на вищенаведене, , з метою недопущення порушень законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» ВИМАГАЄ: відмінити рішення про визначення переможцем у процедурі відкритих торгів ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ», завершити закупівлю відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі».