Виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на ділянці км 0+000 – км 62+724, км 64+169 – км 146+204 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-13 Львів – Самбір – Ужгород, орієнтовною площею земель близько 476,37 га у постійне користування

Згідно протоколу тендерного комітету № 341 від 23.06.2020 року відхилено тендерну пропозицію ПП «Центр ринкових досліджень» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям. В протоколі зазначені наступні невідповідності тендерної пропозиції: - не долучення усіх додатків до договору про виконання аналогічних робіт; - невідповідність банківської гарантії вимогам тендерної документації. Щодо не долучення усіх додатків до договору про виконання аналогічних робіт. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Пунктами 3, 3.1 Додатку № 1 Тендерної документації замовник встановив критерій щодо досвіду учасника, згідно якого учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність досвіду виконання ними аналогічного (их) договору (ів) наступними інформацією та документами: Довідкою за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції про наявність досвіду виконання аналогічного (их) договору (ів) та її документальним підтвердженням згідно наведеної нижче форми. Враховуючи зазначені вимоги Тендерної документації для підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт достатньо підтвердити досвід виконання хоча б ОДНОГО АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ. Підтвердження виконання одного аналогічного договору є достатнім для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію згідно п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог Тендерної документації. На підтвердження виконання аналогічного договору ПП «Центр ринкових досліджень» було додано до тендерної пропозиції Договір № 7/18-В-КВ-Ц на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 21.03.2018 року з усіма додатками та документами, що підтверджують виконання робіт. Щодо невідповідності банківської гарантії вимогам тендерної документації. Посилання Замовника на невідповідність банківської гарантії у зв’язку з тим, що в ній є посилання на тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету № 207 від 15.04.2020 року, а не протоколом № 245 від 07.05.2020 року, є безпідставним. По-перше, в Тендерній документації не має вимог щодо необхідності посилання в банківській гарантій на тендерну документацію та рішення тендерного комітету про її затвердження. Згідно вимог Тендерної документації банківська гарантія повинна обов’язково містити реквізити щодо назви закупівлі та її номеру на вебпорталі Уповноваженого органу. І така інформація міститься в банківській гарантії, наданій ПП «Центр ринкових досліджень». По-друге, банківська гарантія була замовлена та отримана ПП «Центр ринкових досліджень» ще до внесення Замовником змін до Тендерної документації, а тому відображає ту інформацію, яка містилася в оголошенні про закупівлю на час оформлення банківської гарантії. Згідно вимог п. 2 розділу III Тендерної документації внесення змін до банківської гарантії передбачається лише у випадку продовження строку дії тендерної пропозиції, і лише в частині продовження строку дії забезпечення тендерної пропозиції на відповідний строк. Тобто, згідно вимог Тендерної документації, у випадку внесення Замовником змін до Тендерної документації, в банківську гарантію вносяться лише зміни, пов’язані із продовження строку дії банківської гарантії якщо такий не перекриває строк дії тендерної пропозиції, будь-яких інших змін Тендерна документація не передбачає. Таким чином, вимога до банківської гарантії, на яку посилається Замовник в протоколі тендерного комітету № 341 від 23.06.2020 року, в Тендерній документації відсутня, а тому відхилення пропозиції з цих підстав є протиправним.

01 липня 2020 р. Замовником було опубліковано Протокол засідання тендерного комітету № 355, згідно з яким було відхилено пропозицію учасника ТОВ "ЦЕНТР ПРОЕКТІВ". На нашу думку, при проведенні процедури оцінки пропозицій було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», несправедливо та неправомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЦЕНТР ПРОЕКТІВ" на підставі того, що зі змісту наказу про призначення Чудінова С.В. не вбачається можливість виконання обов’язків інженера-землевпорядника. Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до ТД учасники повинні були надати: - сканкопії трудових книжок працівників із записами про прийом на роботу та/або наказів про прийняття на роботу таких осіб, або інший документ, який підтверджує працевлаштування працівників учасника, на кожного працівника, який відображений учасником в Довідці. ТОВ "ЦЕНТР ПРОЕКТІВ" було надано наказ про вступ на посаду директора Чудінова С.В., що є належним документом, який підтверджує саме прийом на роботу та працевлаштування працівника учасника. Документація не містила окремих вимог про необхідність підтвердження здійснення додаткових функцій на посаді чи підтвердження суміщення посад; Закон України "Про землеустрій" не містить обмежень щодо виконання директором обов’язків сертифікованого інженера-землевпорядника, отже, відхилення з даної підстави є неправомірним. Аналогічної позиції дотримується Орган оскарження, зокрема, в пункті 3 рішення № 7684 -р/пк-пз від 22.04.2020 р. (ІД закупівлі № UA-2020-03-02-004141-a). Тому, ТОВ "ЦЕНТР ПРОЕКТІВ" не порушив умови Документації в цій частині, належним чином виконав вимоги Замовника та його пропозиція відповідає кваліфікаційним критеріям, у зв’язку з чим відсутні підстави для відхилення його тендерної пропозиції. У зв’язку з цим, ТОВ "ЦЕНТР ПРОЕКТІВ" вимагає скасувати рішення про відхилення його тендерної пропозиції, рішення про відміну торгів, у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій, та завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку та дотриматись принципів здійснення закупівель. В іншому випадку залишаємо за собою право звернутися до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.