-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Розроблення Генерального плану та плану зонування території міста Гребінка Гребінківського району Полтавської області
Завершена
1 350 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 750.00 UAH
Період оскарження:
15.04.2020 13:27 - 30.04.2020 00:00
Вимога
Відхилено
Уточнення вимог тендерної документації
Номер:
91c900e1426c4aa8b611bf5931324251
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-15-001820-a.a2
Назва:
Уточнення вимог тендерної документації
Вимога:
Шановний Замовнику!
1. У пункті 7 Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації від учасників у складі тендерної пропозиції вимагається подати «погоджений проект (кожна сторінка) договору (згідно Додатку 6 до тендерної документації)». Будь ласка, надайте роз'яснення, яким чином має бути погоджений проект договору, чи повинен він бути заповненим, підписаним з боку Виконавця та містити відбиток печатки?
2. У пункті 2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації вимагається від учасників подання копії «сертифіката на систему управління якістю стосовно будівництва (стосовно діяльності у сфері архітектури; послуг інженерних та пов'язаних з ними послуг щодо технічного консультування, послуг професійних, наукових та технічних)». Вказана вимога була подана у тендерній документації у «Переліку документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч. 2 ст. 16 Закону», а саме в графі таблиці під назвою «Документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям». Проте, ч. 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено перелік таких кваліфікаційних критеріїв, серед яких не передбачено надання учасником сертифікату на систему управління якістю стосовно будівництва. Акцентуємо увагу, що вказаний перелік є виключним, а отже вказана норма унеможливлює встановлення інших кваліфікаційних критеріїв Замовником. Також повідомляємо, що з 01 січня 2018 року в Україні була скасована обов'язкова сертифікація. Хоч ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» і визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію,однак ця інформація повинна одночасно відповідати двом умовам: 1) вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством; 2) замовник вважає за необхідне включити її до тендерної документації. А як вже було зазначено раніше чинне законодавство не містить вимогу проходження такої сертифікації. З огляду на все вищезазначене, виключіть вказану умову з тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Уточнення UA-2020-04-15-001820-a.docx 21.04.2020 14:51
- Протокол 258.pdf 24.04.2020 10:40
Дата подачі:
21.04.2020 14:51
Вирішення:
На виконання статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі” та розділу 2 Тендерної документації надати роз’яснення такого змісту:
1. Проект договору заповнювати не потрібно. Потрібно лише на кожній його сторінці внизу під текстом поставити підпис, вказати посаду, прізвище та ініціали особи і печатку (в разі її використання).
2. Пунктом 3 частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлюється обов’язок замовників, вказувати у технічній специфікації, зокрема «...посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами». Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 р. № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості послуг учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі».
Будь-який суб’єкт господарювання, який надає послуги у сфері містобудування та відповідає кваліфікаційним вимогам та стандартам системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, може отримати відповідний Сертифікат. На підставі вищевикладеного, наявність у учасника тендеру даного Сертифікату може бути одним з кваліфікаційних критеріїв, які Замовник може встановлювати відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO 9001, а наявність перелічених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного надання послуг, тому дана вимога не є дискримінаційною.
Наявність сертифікату якості ISO 9001 гарантує підвищення якості надаваних послуг, оскільки одним з основних принципів побудови системи менеджменту якості, відповідно до вимог ISO 9001, є орієнтація на замовника послуги та процесний підхід до діяльності; діяльність організації складається з ряду взаємозалежних процесів, при цьому вихідні дані одного процесу є вхідними даними для наступного, тому процесний підхід полягає в систематичній діяльності по визначенню процесів, їхньої послідовності та взаємодії, управлінню процесами й зв’язками між ними, що попереджуватиме безсистемні дії працівників різних підрозділів, що повинні взаємодіяти між собою. Застосування процесного підходу є важливою передумовою якісного надання послуги, що є предметом даної закупівлі, оскільки її надання передбачає взаємодію працівників різних підрозділів виконавця такої послуги.
Отже, вимога замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості послуг учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону України.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Неприпустимість дискримінації
Номер:
b3699e062c7a4cd9acba083c9c781c3a
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-15-001820-a.b1
Назва:
Неприпустимість дискримінації
Вимога:
У п.2 додатку 1 до тендерної документації Замовник просить подати учасниками у складі тендерної пропозиції "- копію сертифіката на систему управління якістю стосовно будівництва (Сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю») (стосовно діяльності у сфері архітектури; послуг інженерних та пов’язаних з ними послуг щодо технічного консультування, послуг професійних, наукових та технічних)".
Відповідно до ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" закувлі здійснюються за принципами, зокрема, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, а також замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Розроблення містобудівної документації чітко та детально регламентується відповідним законодавством, вимоги щодо розробників визначені нормами права, зокрема, ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності", Порядком розроблення містобудівної документації, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.11.2011 N 290, ДБН.
Наявність сертифіката на систему управління якістю не має обов'язкового характеру для діяльності суб'єкта господарювання. Наявність вимоги про копію сертифіката на систему управління якістю стосовно будівництва у тендерній документації створює умови для дискримінації потенційних учасників.
Просимо привести тендерну документацію у відповідність до ЗУ "Про публічні закупівлі".
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 257.pdf 24.04.2020 10:32
Дата подачі:
21.04.2020 13:46
Вирішення:
На виконання статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі” та розділу 2 Тендерної документації надати роз’яснення такого змісту:
Пунктом 3 частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлюється обов’язок замовників, вказувати у технічній специфікації, зокрема «...посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами». Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 р. № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості послуг учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі».
Будь-який суб’єкт господарювання, який надає послуги у сфері містобудування та відповідає кваліфікаційним вимогам та стандартам системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, може отримати відповідний Сертифікат. На підставі вищевикладеного, наявність у учасника тендеру даного Сертифікату може бути одним з кваліфікаційних критеріїв, які Замовник може встановлювати відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO 9001, а наявність перелічених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного надання послуг, тому дана вимога не є дискримінаційною.
Наявність сертифікату якості ISO 9001 гарантує підвищення якості надаваних послуг, оскільки одним з основних принципів побудови системи менеджменту якості, відповідно до вимог ISO 9001, є орієнтація на замовника послуги та процесний підхід до діяльності; діяльність організації складається з ряду взаємозалежних процесів, при цьому вихідні дані одного процесу є вхідними даними для наступного, тому процесний підхід полягає в систематичній діяльності по визначенню процесів, їхньої послідовності та взаємодії, управлінню процесами й зв’язками між ними, що попереджуватиме безсистемні дії працівників різних підрозділів, що повинні взаємодіяти між собою. Застосування процесного підходу є важливою передумовою якісного надання послуги, що є предметом даної закупівлі, оскільки її надання передбачає взаємодію працівників різних підрозділів виконавця такої послуги.
Отже, вимога замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості послуг учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону України.
Статус вимоги:
Відхилено