охоронні послуги

Голові тендерного комітету Комунальне підприємство «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради Любінському С.О. Вимога-оскарження визнання переможцем ТОВ "ТРІНА ЛАЙТ" по закупівлі: Код згідно ДК 021:2015 код CPV 79710000-4 - Охоронні послуги: Послуги з охорони об’єктів та іншого майна, що належить замовнику і знаходиться на даній території - Охорона приміщень КП «Слобожанська центральна лікарня» ССР ( КП «СЦЛ» ССР) за адресою: вул. : м. Дніпро, вул. Холодильна, 60 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-15-002554-b Відповідно до ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), під час здійснення закупівлі товарів, робіт та послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому та третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. Порядок здійснення допорогових закупівель регулюються наказом ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 р. № 10 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Інструкція). Згідно п.3 Інструкції, визначено: - пропозиція учасника — пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає для участі у закупівлі відповідно до вимог, визначених замовником; тобто пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі; - переможець — учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам та вимогам до предмета закупівлі, визначених замовником, визнана найбільш економічно вигідною і якого замовник визначив переможцем. КП «Слобожанська центральна лікарня» ССР (далі - Замовник) визнав переможця згідно закупівлі: Код згідно ДК 021:2015 код CPV 79710000-4 - Охоронні послуги (послуги з охорони об’єктів), Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-15-002554-b, а саме - ТОВ "ТРІНА ЛАЙТ". ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА АГЕНЦІЯ «ЛЕГІОН» не погоджується з рішенням Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та таким, що порушує принципи здійснення закупівель, так як пропозиція ТОВ "ТРІНА ЛАЙТ" не відповідає вимогам закупівлі. При визначенні переможця КП «Слобожанська центральна лікарня» ССР не було враховано його ж рішення Протоколу від 15.04.2020 №2 про скасування закупівлі: UA-2020-04-01-000570-b з причини, що відповідно до ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік», розмір мінімальної заробітної плати у 2020 році складає 4723,00 грн. Враховуючі всі обов’язкові платежі при сплаті заробітної плати охоронцям, виходить у всіх учасників за результатами аукціону ціна пропозиції менше, ніж по Закону України. Згідно графіку роботи та кількості постів, визначених в тендерній документації Замовника, кількість робочих годин за вісім місяців (з травня по грудень 2020) складає 4836 годин, норма робочого часу згідно законодавству за цей період складає 1340 годин. Для виконання умов договору потрібно задіяти не менш, як 3 охоронця. Мінімальна заробітна плата в 2020р. складає 4723 гривень у місячному вираженні та 28,31 гривень у погодинному. Згідно ст. 3 Закону України Про оплату праці: - Мінімальна заробітна плата є державною соціальною гарантією, обов'язковою на всій території України для підприємств усіх форм власності і господарювання та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, за будь-якою системою оплати праці; - Розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати. При обчисленні розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру не враховуються доплати за роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров'я, за роботу в нічний та надурочний час, роз'їзний характер робіт, премії до святкових і ювілейних дат. Тобто шляхом простих розрахунків заробітної плати та всіх обов’язкових платежів, можна визначити мінімальну ціну, на яку повинен Виконавець надати пропозицію, а саме: - 28,31 грн/год (мін. погодинна ставка) х 1340год.(норма роб. часу за 8 міс) = 37935,4 грн (з/пл. одного працівника); - Обов’язкове нарахування ЄСВ (22%) – 8345,78 грн. - Мінімум, який роботодавець повинен сплати на одного працівника складає – 37935,4+8345,78=46281,18 грн, відповідно на 3-х охоронців – 138843,54 грн. Як платнику єдиного податку 3 групи, потрібно обов’язково сплатити ще приблизно 6362 грн. Виходить обов’язкові платежі складають 138843,54 грн+6362 грн = 145205 грн. І це не враховуючі загально-господарські, адміністративні розходи, рентабельність та інші, а також потрібно буде періодично залучати, як мінімум, ще одного охоронця для надання послуг Замовнику (кількість розрахованих робочих годин (4836 годин за 8 міс.) більше нормативних (1340 год. х 3 охор.=4020 год.), що збільшить розмір калькуляції послуг охорони. Якщо розрахунки проводити з розміру мінімальної заробітної плати у 2020 році, то в підсумку виходить приблизно така ж сума. Отже, в зв’язку з вищевикладеним, розмір цінової пропозиції ТОВ "ТРІНА ЛАЙТ» менше, ніж по Закону України, не відповідає вимогам закупівлі і замовник необгрунтовано прийняв рішення щодо визначення його переможцем процедури закупівлі. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, вимагаємо: 1. Скасувати рішення щодо визнання ТОВ "ТРІНА ЛАЙТ» переможцем закупівлі. 2. Відхилити пропозицію ТОВ "ТРІНА ЛАЙТ» в зв’язку з невідповідністю пропозиції учасника Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» та Закону України «Про оплату праці». 3. Оприлюднити інформацію щодо рішення Замовника на офіційному веб порталі зі здійснення закупівель у встановлені законодавством України терміни. 4. Перейти до розгляду наступного учасника. В іншому випадку, ми залишаємо за собою право оскаржувати рішення згідно законодавства України. Також хочемо наголосити та нагадати, що за порушення норм законодавства про закупівлі передбачено накладання адміністративного стягнення на винних посадових (службових) осіб у вигляді штрафу. Перелік порушень, за які можна притягнути до адміністративної відповідальності членів тендерного комітету/уповноважених осіб, визначено у статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Директор ТОВ «Охоронна Агенція «Легіон» ¬¬¬¬¬¬__________________ Корнієнко О.П.