ДК 021:2015 код 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)» (18 лотів)

Шановний Замовнику! Звертаємо увагу на наступні погіршення, що містяться в пропозиції Учасника ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ": Вимоги технічного завдання передбачали, що буде запропоновано Монітор pk acer 19 um.xv6ee.a03, який має 36 місяців гарантії від виробника, показник його контрастності становить 100 000 000:1, а кут нахилу -5~ +25. Учасником ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" запропоновано до постачання монітор Philips 193V5LSB2/62, який має гарантію від виробника 24 місяці, показник його контрастності становить 10 000 000:1, а кут нахилу -3~ +10. Виходячи з вищевикладеного, з метою дотримання норм діючого законодавства, просимо відхилити пропозицію Учасника ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" як такого, що не відповідає вимогам замовника по ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Шановний Замовник, у зв’язку з прийнятим рішенням у закупівлі UA-2020-04-15-000461-a, за предметом ДК 021:2015 код 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)», що викладене у вигляді Протоколу розгляду тендерних пропозицій №828 від 07.05.2020 року, є необґрунтованим,а також керуючись п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, вимагаємо надати інформацію про пропозицію переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», у тому числі вказати її переваги порівняно з пропозиціями інших учасників. При наданні відповіді просимо пояснити: - як розцінюються недоліки, що містяться у тендерній пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ»; - чому вони не були враховані при прийнятті рішення Замовником. Серед недоліків можна виділити наступні: 1. Згідно з вимогами п. 3 Додатку №1 до Тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мали надати скан-копію оригіналу договору, і скан-копію оригіналу листа-відгуку про виконання учасником аналогічного договору від Замовника. Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» у складі тендерної пропозиції надало Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору №5/02 від 24.02.2020 року, скан-копії оригіналів Договорів № 286 від 14.06.2019 року, №92 від 04.03.2019 року та листи-відгуки до них. Так хоча предметом закупівлі у перерахованих договорах є «ДК 021:2015 код 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)», але якщо перевірити дані Специфікацій договорів (Додаток №1 Договорів, що надаються учасником), стане зрозумілим, що предмет закупівлі не повністю є аналогічним предмету закупівлі UA-2020-04-15-000461-a. Крім того, подано ще одну Довідку про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі №5/08 від 02.08.2019 року, Договори № 738 від 03.03.2017 року, №446/Г від 10.10.2018 року та листи-відгуки до них, що мають інший предмет закупівлі ніж той, що вимагає Замовник, а також викладені на сайті у вигляді копій, хоча потрібно було подати оригінали. 2. Відповідно до інформації з сайту PROZORRO (посилання на сайт - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-15-000461-a?lot_id=eb3c6caf04e94ac593d86001b91b2f02#lots) про закупівлю було оголошено 15 квітня 2020 року, однак, більшість документів тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» складені до оприлюднення торгів, що слід вважати суттєвою помилкою, так як стосується інших торгів. До таких документів належать: - Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору №5/02 від 24.02.2020 року; - Довідка-інформація на підтвердження відсутності підстав, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» №2/04 від 01.04.2020 року; - Довідка про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі №5/08 від 02.08.2019 року; - Довідка щодо уповноваженої особи підписувати договір про закупівлю у разі перемоги Учасника у торгах №11/04 від 01.04.2020 року; - Довідка щодо ліцензування на провадження певних видів господарської діяльності №13/04 від 01.04.2020 року; - Згода на збір та обробку персональних даних №9/04 від 01.04.2020 року; - Загальні відомості про учасника №6/04 від 01.04.2020 року; - Лист-гарантія щодо дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства України №14/04 від 01.04.2020 року; - Гарантійний лист №17/04 від 05.04.2020 року; - Довідка щодо наявності власних та на договірних засадах сервісних центрів технічної підтримки запропонованого товару в Учасника на території України №18/11 від 02.04.2020 року. 3. У п. 1 Розділу №3 Тендерної документації зазначено: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції за наявності відповідного листа-роз’яснення не може бути підставою для її відхилення замовником.» Так Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» у складі тендерної пропозиції мало надати листа-роз’яснення по кожному документу, який учасником не подається. Проте, при подачі тендерної пропозиції роз’яснення не надано по п. 10 Додатку №2 до Тендерної документації, де від учасників вимагалося надати копії антикорупційної програми юридичної особи та копії наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи. 4. На вимогу п.п. 5 п. 1 Розділу №3 Тендерної документації учасники мали надати: «скан-копію оригіналу проекту договору про закупівлю, підготовлений у відповідності з Додатком № 5, до цієї тендерної документації, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника (за наявності)». Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» надає «Проект договору» за формою Додатку №5 до Тендерної документації, проте, вносить в нього певні зміни, шляхом видалення окремих Лотів у Додатку №1 та №2 до Проекту договору, а також заповнює частину даних у документі, хоча Замовник не вимагав вчиняти такі дії. 5. У п.п. 4 п. 1 Розділу №3 Тендерної документації вимагалося надати скан-копію оригіналів документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» надало копії Протоколу загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» №12 від 25.08.2015 року та Наказу №5-К від 26.08.2015 року у супереч вимогам Замовника, так як потрібно було подати оригінали документів. 6. У Додатку №6 до Тендерної документації Замовник визначає форму для подачі учасниками згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» подаючи згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних не дотрималося вимог Замовника, виклавши довідку у своїй редакції. 7. Відповідно до ч. 2 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства. З огляду на викладене у складі тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» мало надати протокол (рішення) загальних зборів учасників/єдиного учасника про надання дозволу щодо підписання тендерної пропозиції і договору, у разі визнання учасника переможцем та/або довідку про відсутність потреби у отриманні рішення від загальних зборів/єдиного учасника, так як вартість правочину не буде перевищувати 50 відсотків вартості чистих активів підприємства. 8. У «Примітці» Додатку №4 до Тендерної документації зазначено, що внесення в форму «Тендерна пропозиція» будь-яких змін неприпустимо. Проте, Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» при підготовці документу «Тендерна пропозиція» уносить зміни, шляхом видалення окремої інформації і таблиць, чим порушує вимоги Замовника. 9. Відповідно до п. 2 Розділу №5 Тендерної документації учасники у тендерній пропозиції мали надати лист (довідка) в довільній формі щодо контактних даних компанії-учасника (з зазначенням реквізитів учасника: назви, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштова адреса, телефони, електронної адреси, відомості про контактну особу (ПІП, посада, контактний телефон). На виконання зазначеної вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» подало довідку «Загальні відомості про учасника №6/04 від 01.04.2020 року, але не вказало у ній інформацію «відомості про контактну особу (ПІП, посада, контактний телефон)». 10. У п. 2 Розділу №5 Тендерної документації вимагалося надати: «довідку, в довільній формі, яка засвідчує, що в ціну пропозиції учасника включені всі витрати учасника, включаючи всі податки, транспортування, навантаження та розвантаження в приміщення закладу, витрати на страхування, доставку, підключення та введення в експлуатацію нового обладнання, витрати на гарантію та інші витрати.» Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» у тендерній пропозиції не надає зазначеної вище довідки чим порушує вимоги Тендерної документації. 11. Згідно з п. 2 Розділу №5 Тендерної документації Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» мало надати гарантійний лист, що усі документи подані ним у складі тендерної пропозиції не містять ознак підроблення, є дійсними, отриманні та/або складені відповідно до умов чинного законодавства України. Однак, у супереч зазначеній вимозі документ у складі тендерної пропозиції не подано. 12. Відповідно до п.п. 3 п. 1 Розділу №3 учасники мали надати скан-копію оригіналу інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку № 3 до цієї тендерної документації підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника (за наявності). Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» у складі тендерної пропозиції не надає інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за формою Додатку №3 до Тендерної документації, що слід вважати порушенням вимог Замовника. 13. У Додатку №3 до Тендерної документації встановлено вимогу: «Товар повинен бути новим, та таким, що не був у використанні (у тендерній пропозиції надати лист-гарантію (в довільній формі) про те, що весь запропонований Учасником товар упакований способом, що забезпечить цілістність обладнання та що не перебував у експлуатації за своїм функціональним призначенням (новим), вироблений з нових комплектуючих).» На виконання зазначено вимоги мав бути наданий лист-гарантія від Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», чого зроблено не було, а тому порушено вимогу Тендерної документації. 14. У колонці №5 по позиції №3 довідки №105/92 від 30.04.2020 року зазначено «Довжина кабелю – не менше 1.5 м., що є помилкою учасника, адже мало бути зазначено конкретну довжину кабелю запропоновано товару без слова «не менше». В Колонці №5 по позиції №4 довідки №105/92 від 30.04.2020 року вказано «кількість антен – не менше 2», але мало бути написано реальну кількість антен у даного товару. По позиції №8 у колонці №5 довідки №105/92 від 30.04.2020 року не надано таких даних, що вимагалися у Додатку №3 до Тендерної документації: «Тип підтримуваної пам'яті, не менше DIMM DDR4 2666 МГц; Зовнішні порти: Не менше 8 ГБ типу DIMM DDR4 2666; Кількість дискретних відео адаптерів – 1 шт;Не гірше NVIDIA® GeForce® GTX 1050.» 15. У Додатку №3 до Тендерної документації зазначено: «Учасник надає сканкопію оригіналу(ів) листа(ів) виробника(ів) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника(ів), дистриб'ютора(ів), яким підтверджуються наявність повноважень учасника щодо поставки предмета закупівлі.» Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» мало надати «листа(ів) виробника(ів) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника(ів), дистриб'ютора(ів)» на всі позиції товару, що пропонуються по Лоту №10, однак, у супереч зазначеній вимозі надає такий документ лише на продукцію власного виробництва. На позиції №1, 2, 3, 4, 5, 6 «листа(ів) виробника(ів) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника(ів), дистриб'ютора(ів)» не надано, чим порушено вимогу Замовника. Таким чином, пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» не відповідає вимогам Тендерної документації, а у зв’язку з цим підлягає відхиленню. У випадку відсутності жодних дій з боку Замовника, для усунення порушень, що виникли під час прийняття рішення, викладеного у вигляді Протоколу розгляду тендерних пропозицій №828 від 07.05.2020 року, зберігаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України у відповідності до положень ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року.