Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (НК 024:2019: 37645 - Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова (комплекс рентгендіагностичний на 2 робочих місця), НК 024:2019: 37679 - Стаціонарна флюороскопічна рентгенівська система загального призначення, цифрова (флюорограф з цифровою обробкою зображення), НК 024:2019: 37617 - Інтраоральна універсальна стоматологічна рентгенівська система, цифрова (комплекс рентгендіагностичний дентальний)

Ознайомившись із тендерною документацією Замовника, виявили дискримінаційні вимоги, які не відповідають чинним стандартам та законодавству України, розроблені задля штучного перешкоджання потенційним учасникам взяти участь в торгах, чим продукують обмеження конкуренції.

Dear Buyer, There is no instruction in Section III.2 to secure the offer to open a bank guarantee from a non-resident bank. This can lead to misunderstandings, which can potentially lead to conflict, as it automatically distracts all non-resident participants from competition. According to the current Ukrainian legislation, especially by the Resolution of the Board of the National Bank of Ukraine of December 15, 2004 № 639 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0041-05#Text) non-resident banks are allowed to provide bank guarantees residents of Ukraine in foreign currency, through advising Ukrainian banks. Therefore, we ask you to add to section III.2 of your tender document a formula used by other government buyers. Attach it below. Sincerely, ___________________________________________________________________ Шановний Покупець, У Розділі III.2 щодо забезпечення пропозиції відсутня інструкція щодо відкриття банківської гарантії з банку-нерезиденту. Це може спричинити непорозуміння, яке потенційно може розвинутися конфліктом, оскільки автоматично відхиляє всіх учасників, які не є резидентами, від конкуренції. Відповідно до чинного українського законодавства, особливо Постановою Правління Національного Банку України від 15 грудня 2004 р. № 639 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0041-05#Text) банкам-нерезидентам дозволяється надавати банківські гарантії резидентам України в іноземній валюті, через авізуючі українські банки. Тому ми просимо вас додати до розділу III.2 вашого тендерного документа таку формулу, яку використовують інші державні покупці. Прикладаємо її нижче. З повагою, ------------------------------------------------------------------------------------------------- “Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 — ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням ЕЦП/КЕП авізуючого банку.”

Замовником встановлено дискримінаційні вимоги в тендерній документації, в частині мкдикотехнічних вимог під конкретні найменування обладнання та конкретних виробників, а також об'єднано різні найменування товарів в єдину закупівлю, що унеможливлює участь у торгах окремих учасників торгів.

Приватне підприємство «Будоптторг-М» (надалі – Скаржник) має намір прийняти участь у даній закупівлі. Однак після ознайомлення із тендерною документацією Скаржник виявив порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, внаслідок яких порушуються його права та охоронювані законом інтереси. Враховуючи положення частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.