ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Прикордонній, ж/м «Чорноморка», с. Лиманка Овідіопольського району, Одеська область » (ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)

14 квітня 2020 року Замовником Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області було надано оголошення про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Прикордонній, ж/м «Чорноморка», с. Лиманка Овідіопольського району, Одеська область » (ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) номер номер оголошення UA-2020-04-14-005595-b.. Відповідно до п. 5 Перехідних та прикінцевих положень ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.04.2020 року процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Тому подаючи дану скарга ТОВ «ПРОГРЕСДОРБУД» керується положеннями ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції від 02.04.2020 року.

Доводимо до Вашого відома, що наша тендерна пропозиція не містить файл «Гарантія_203636_ГР_1314_14 000.zip». Файл, який підтверджує наявність забезпечення тендерної пропозиції «Гарант_я 355 н.р.2 pdf» зміст банківської гарантії №0G0204355/IL (нова редакція) від 13 травня 2020р. повністю відповідає вимогам п.2 розділу 3 тендерної документації. З тексту банківської гарантії «Цим ми, ПАТ “МТБ БАНК”, безвідклично зобов'язуємося протягом трьох банківських днів з дати отримання вимоги виплатити Бенефіціару повну суму 14 000,00 грн. (Чотирнадцять тисяч гривень 00 копійок) згідно аб. першого частини першої ст. 566 Цивільного кодексу України, за першою письмовою вимогою Бенефіціара до нас, незважаючи на будь-які опротестування збоку Принципала або третьої сторони». По-друге, звертаємо Вашу увагу, що Вами, як Замовником неуважно прочитано наш лист-гарантію, оскільки в ньому наявна інформація про Указ Президента України від 14 травня 2018 року №126/2018, який з ваших слів «ВІДСУТНІЙ» в вищезазначеного документі, а щодо Указу Президента №924 від 20.12.2019р., так дійсно, ми, як Учасник не зазначили його в листі-гарантії, тому що вищезазначений Указ не існує, є Указ Президента України №924/2019 від 20.12.2019р який зазначено в листі-гарантії. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що наданий нами ЛИСТ-ГАРАНТІЯ у складі нашої тендерної пропозиції повністю відповідає вимогам п.2 розділу 5 тендерної документації. По–трете щодо ненадання у складі пропозиції технічного та економічного обґрунтування у зв’язку з заміною будівельних машин та механізмів повідомляємо наступне. При розрахунку ціни пропозиції заміна будівельних машин та механізмів не проводилась, нами було проведено уточнення назви механізму з автогудронатора на гудронатор так, як гудронатор  це обладнання для рівномірного розливу під тиском нагрітих органічних вяжучих матеріалів на основі бітуму під час будівництва та ремонту доріг. Автогудронатор - це гудронатор на базі автомобіля. Нами у складі пропозиції, а саме довідці про наявність машин та механізмів, транспортних засобів, необхідних для виконання робіт було зазначено та надано підтверджуючі документи на «Гудронатор ЕС 40», що є рамною конструкцією гудронатором фірми COMAR, яка монтується на шасі автомобіля або в кузов бортового автомобіля чи самоскида. В нашому випадку, це є обладнання, що змонтовано в кузов транспортного засобу, а отже не є самохідною машиною, на підставі чого нами і було уточнено назву механізму. Дане уточнення назви механізму ніяким чином не порушує норми чинного законодавства та не впливає на технологію, якість та вартість робіт. Відповідно до п.6.2.1.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 вартість машино-години будівельної техніки, що орендується, приймається за ціною, що склалася в регіоні, яка визначена на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні та наближених до нього територіях. Так, відповідно до розрахунків наданих у складі кошторисної частини пропозиції, вартості машино-години орендованої техніки є економічно обґрунтованими та не перевищують ліміти вартості будівельних машин і механізмів встановлені держаними стандартами України. Таким чином, в даному випадку заміна будівельних машин і механізмів, необхідних для виконання робіт не впливає на розрахунки ціни пропозиції, що підтверджено розрахунками до договірної ціни. Враховуючи вищезазначене ТОВ «ПРОГРЕСДОРБУД» вважає що подана нами тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації та підстав для відхилення передбачених ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» не має.

Замовником, прийнято рішення щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ “ПРОГРЕСДОРБУД” (ЄДРПОУ 40603406, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 103) як таку, що не відповідає вимогам предмета закупівлі. По-перше, Доводимо до Вашого відома, що наша тендерна пропозиція не містить файл «Гарантія_203636_ГР_1314_14 000.zip». Файл, який підтверджує наявність забезпечення тендерної пропозиції «Гарант_я 355 н.р.2 pdf» зміст банківської гарантії №0G0204355/IL (нова редакція) від 13 травня 2020р. повністю відповідає вимогам п.2 розділу 3 тендерної документації. З тексту банківської гарантії «Цим ми, ПАТ “МТБ БАНК”, безвідклично зобов'язуємося протягом трьох банківських днів з дати отримання вимоги виплатити Бенефіціару повну суму 14 000,00 грн. (Чотирнадцять тисяч гривень 00 копійок) згідно аб. першого частини першої ст. 566 Цивільного кодексу України, за першою письмовою вимогою Бенефіціара до нас, незважаючи на будь-які опротестування збоку Принципала або третьої сторони». По-друге, звертаємо Вашу увагу, що Вами, як Замовником неуважно прочитано наш лист-гарантію, оскільки в ньому наявна інформація про Указ Президента України від 14 травня 2018 року №126/2018, який з ваших слів «ВІДСУТНІЙ» в вищезазначеного документі, а щодо Указу Президента №924 від 20.12.2019р., так дійсно, ми, як Учасник не зазначили його в листі-гарантії, тому що вищезазначений Указ не існує, є Указ Президента України №924/2019 від 20.12.2019р. Ми, як Учасник не можемо гарантувати дотримання тих нормативних актів, яких ще не прийнято. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що наданий нами ЛИСТ-ГАРАНТІЯ у складі нашої тендерної пропозиції повністю відповідає вимогам п.2 розділу 5 тендерної документації. По–трете щодо ненадання у складі пропозиції технічного та економічного обґрунтування у зв’язку з заміною будівельних машин та механізмів повідомляємо наступне. При розрахунку ціни пропозиції заміна будівельних машин та механізмів не проводилась, нами було проведено уточнення назви механізму з автогудронатора на гудронатор так, як гудронатор  це обладнання для рівномірного розливу під тиском нагрітих органічних вяжучих матеріалів на основі бітуму під час будівництва та ремонту доріг. Автогудронатор - це гудронатор на базі автомобіля. Нами у складі пропозиції, а саме довідці про наявність машин та механізмів, транспортних засобів, необхідних для виконання робіт було зазначено та надано підтверджуючі документи на «Гудронатор ЕС 40», що є рамною конструкцією гудронатором фірми COMAR, яка монтується на шасі автомобіля або в кузов бортового автомобіля чи самоскида. В нашому випадку, це є обладнання, що змонтовано в кузов транспортного засобу, а отже не є самохідною машиною, на підставі чого нами і було уточнено назву механізму. Дане уточнення назви механізму ніяким чином не порушує норми чинного законодавства та не впливає на технологію, якість та вартість робіт. Відповідно до п.6.2.1.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 вартість машино-години будівельної техніки, що орендується, приймається за ціною, що склалася в регіоні, яка визначена на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні та наближених до нього територіях. Так, відповідно до розрахунків наданих у складі кошторисної частини пропозиції, вартості машино-години орендованої техніки є економічно обґрунтованими та не перевищують ліміти вартості будівельних машин і механізмів встановлені держаними стандартами України. Таким чином, в даному випадку заміна будівельних машин і механізмів, необхідних для виконання робіт не впливає на розрахунки ціни пропозиції, що підтверджено розрахунками до договірної ціни. Враховуючи вищезазначене та з огляду на встановлення дискримінаційного рішення до нас, як до Учасника звертаємось до Вас з вимогою скасувати Рішення про нашу дискваліфікацію.