ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Центральній, ж/м «Червоний Хутір» с. Лиманка Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області» (ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)

14 квітня 2020 року Замовником Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області було надано оголошення про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів: ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Центральній, ж/м «Червоний Хутір» с. Лиманка Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області» (ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)номер оголошення UA-2020-04-14-005559-b. Відповідно до п. 5 Перехідних та прикінцевих положень ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.04.2020 року процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Тому подаючи дану скарга ТОВ «ПРОГРЕСДОРБУД» керується положеннями ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції від 02.04.2020 року.

Щодо обставин відхилення пропозиції ТОВ «ПРОГРЕСДОРБУД» По-перше, звертаємо Вашу увагу, як Замовника, що Указ Президента №924 від 20.12.2019р., так дійсно, не зазначили в листі-гарантії, тому що вищезазначений Указ не існує, є Указ Президента України №924/2019 від 20.12.2019р. Ми, як Учасник не можемо гарантувати дотримання тих нормативних актів, яких ще не прийнято. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що наданий нами ЛИСТ-ГАРАНТІЯ у складі нашої тендерної пропозиції повністю відповідає вимогам п.2 розділу 5 тендерної документації. Також Вами було, вказано, що наша тендерна пропозиція не відповідає вимогам п. 4 розділу 3 тендерної документації, в якому прописано строк протягом якого тендерні пропозиції є дійсні. Наша тендерна пропозиція дійсна протягом 120 робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій, строк зазначений в документі “Тендерна пропозиція”, тобто наша тендерна пропозиція чітко відповідає вимогам п. 4 розділу 3 тендерної пропозиції. По–друге щодо того, що ніби то ми, як Учасник надали документи, засвідчені з порушенням вимог п.1 розділу 3 тендерної документації, вимог чинного законодавства України, “Інструкції з діловодства”, затвердженою Кабінетом Міністрів України та вимогам ДСТУ 4163-2003 “Вимоги до оформлення документів”повідомляємо наступне. У складі нашої тендерної пропозиції були надані усі документи у вигляді скан-копій з оригіналів документів, окрім Статуту підприємства, який ми, як Учасник відповідно до Додатку 1 п. 4.2 до тендерної документації надали у вигляді копії за підписом уповноваженої особи та завірений печаткою, як вимагалось в вище зазначеному Додатку. А що стосується наданого у складі нашої тендерної пропозиції календарного графіку виконання робіт (помісячний) та план фінансування робіт не на фірмовому бланку, то відповідно до п.1 розділу 3 тендерної документація, дана помилка відноситься до формальної (несуттєвої) помилки, які чітко прописані в вище зазначеному розділі, окрім цього ми, як Учасник надавали у складі пропозиції письмове погодження з формальними помилками з їх описом. Також, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №2 від 13.01.2009 року «Про оприлюднення Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві» план фінансування робіт є Додатком до договору та складається взагалі ЗАМОВНИКОМ так, як учасник відкритих торгів не може володіти інформацією щодо наявного фінансування. Тому ми вважаємо, що невідповідності, які ніби то знайдені в нашій тендерній пропозиції є надуманими та не обґрунтованими, а також ніяким чином не можуть вплинути на якість, строки та вартість робіт по об’єкту. Враховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закон України “Про публічні закупівлі”, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Враховуючи вищезазначене ТОВ «ПРОГРЕСДОРБУД» вважає що подана нами тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації та підстав для відхилення передбачених ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» не має. Враховуючи вище викладене та керуючись ч. 3 ст. 30, абз. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» прошу Вас надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «ПРОГРЕСДОРБУД» умовам тендерної документації, зокрема, невідповідності кваліфікаційним критеріям.

Найменування Замовника : Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області Згідно протоколу №7 від 27 травня 2020 року номер оголошення UA-2020-04-14-005559-b за процедурою відкритих торгів: ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Центральній, ж/м «Червоний Хутір» с. Лиманка Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області» (ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг). Замовником, прийнято рішення щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ “ПРОГРЕСДОРБУД” (ЄДРПОУ 40603406, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 103) як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. По-перше, звертаємо Вашу увагу, як Замовника, що Указ Президента №924 від 20.12.2019р., так дійсно, не зазначили в листі-гарантії, тому що вищезазначений Указ не існує, є Указ Президента України №924/2019 від 20.12.2019р. Ми, як Учасник не можемо гарантувати дотримання тих нормативних актів, яких ще не прийнято. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що наданий нами ЛИСТ-ГАРАНТІЯ у складі нашої тендерної пропозиції повністю відповідає вимогам п.2 розділу 5 тендерної документації. Також Вами було, вказано, що наша тендерна пропозиція не відповідає вимогам п. 4 розділу 3 тендерної документації, в якому прописано строк протягом якого тендерні пропозиції є дійсні. Наша тендерна пропозиція дійсна протягом 120 робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій, строк зазначений в документі “Тендерна пропозиція”, тобто наша тендерна пропозиція чітко відповідає вимогам п. 4 розділу 3 тендерної пропозиції. По–друге щодо того, що ніби то ми, як Учасник надали документи, засвідчені з порушенням вимог п.1 розділу 3 тендерної документації, вимог чинного законодавства України, “Інструкції з діловодства”, затвердженою Кабінетом Міністрів України та вимогам ДСТУ 4163-2003 “Вимоги до оформлення документів”повідомляємо наступне. У складі нашої тендерної пропозиції були надані усі документи у вигляді скан-копій з оригіналів документів, окрім Статуту підприємства, який ми, як Учасник відповідно до Додатку 1 п. 4.2 до тендерної документації надали у вигляді копії за підписом уповноваженої особи та завірений печаткою, як вимагалось в вище зазначеному Додатку. А що стосується наданого у складі нашої тендерної пропозиції календарного графіку виконання робіт (помісячний) та план фінансування робіт не на фірмовому бланку, то відповідно до п.1 розділу 3 тендерної документація, дана помилка відноситься до формальної (несуттєвої) помилки, які чітко прописані в вище зазначеному розділі, окрім цього ми, як Учасник надавали у складі пропозиції письмове погодження з формальними помилками з їх описом. Також, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №2 від 13.01.2009 року «Про оприлюднення Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві» план фінансування робіт є Додатком до договору та складається взагалі ЗАМОВНИКОМ так, як учасник відкритих торгів не може володіти інформацією щодо наявного фінансування. Тому ми вважаємо, що невідповідності, які ніби то знайдені в нашій тендерній пропозиції є надуманими та не обґрунтованими, а також ніяким чином не можуть вплинути на якість, строки та вартість робіт по об’єкту. Враховуючи вищезазначене та з огляду на встановлення дискримінаційного рішення до нас, як до Учасника звертаємось до Вас, як Замовника закупівлі з вимогою скасувати Рішення про нашу дискваліфікацію, а у разі Вашої відмови будемо вимушені захищати свої права та оскаржувати Ваше незаконне рішення в Антимонопольному комітеті України.