Запасні частини до пасажирських вагонів

Скарга на рішення Замовника

Наша організація ТОВ «ВНП ЕНЕРГІЯ» приймала участь у закупівлі UA-2020-04-14-005065-b (Запасні частини до пасажирських вагонів, замовник ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ") від 06.05.2020р. Критерій вибору переможця у цієї закупівлі був єдиний – ціна 100%. Згідно проведених торгів пропозиція нашої компанії була найбільш економічно вигідною для Замовника. Згідно протоколу розкриття №3818/270/-20-Т від 04.06.2020р. наша пропозиція була відхилена з такою формуліровкою: «Учасником на продукцію залізничного призначення (реле температурне) не надано документів з підтвердження відповідності (декларація), надані документи не дають можливості визначити можливість застосування продукції на пасажирських вагонах», ця формуліровка була прописана на підставі листа від Департаменту з організації внутрішніх та міжнародних перевезень №ЦЛ-17/1155 від 13.05.2020р., хоча торги по закупівлі були проведені 06.05.2020р., а цей лист №ЦЛ-17/1155 був написаний 13.05.2020р. Наша організація має бажання, як безпосередній учасник закупівлі ознайомитися з інформацією, викладеною у цьому листі для кращого розуміння відхилення нашої пропозиції. Слід зазначити, що заявлені самим Замовником реле температурні ТРМ-II-1-65ºС та ТРМ-II-1-95ºС (виробляються в Україні тільки ПАТ «Бершадський електротехнічний завод») не є виключно продукцією залізничного призначення, про що сам Замовник у своєї відповіді до Скарги від 27.04.2020р. повідомив: «Стосовно предмету закупівлі слід зазначити, що дана продукція може використовуватися в інших галузях промисловості, але в даному випадку вона призначена для застосування в якості запасних частин обладнання пасажирського вагона.». Таким чином ТОВ «ВНП ЕНЕРГІЯ» вважає, що наша найбільш економічна пропозиція була відхилена безпідставно та упереджено на користь іншого постачальника ТОВ «Мантікор». ТОВ "Мантікор" запропонувало продукцію "виробництва" ТОВ "ЕЛПО Україна". Маємо нагоду повідомити, що АМКУ України було оприлюднено рішення у справі № 135/60/78-рп/к.18 у про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу стосовно ТОВ «ЕЛПО Україна». З цим рішенням може ознайомитись будь-який користувач мережі Інтернету за допомогою дротового, або бездротового з’єднання. Також ТОВ «ЕЛПО Україна» фігурує у справі НАБУ 52017000000000502 від 19.07.2017 р. Тобто ці факти мають навести на думку про ризик співпраці з ТОВ «ЕЛПО Україна» навіть через посередників, яким являється у даному випадку ТОВ «Мантікор». Саме ж ТОВ «Мантікор» також фігурує у кримінальному провадженні, яке розслідує ГПУ (Категорія справи № 757/69602/17-к:). Тому є бажання застерегти Замовників від співпраці з ТОВ «ЕЛПО Україна» та ТОВ «Мантікор». Окрім цього, Замовник згідно ст.5, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язаний здійснювати закупівлі з додержанням принципів максимальної економії та ефективності; об’єктивності та неупередженого визначення переможця; запобігання корупційним діям і зловживанням тощо. Вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВНП ЕНЕРГІЯ», закріплене у Протоколі розгляду тендерних пропозицій №3818/270/-20-Т від 04.06.2020р., прийняте з порушенням зазначених принципів та підлягає скасуванню. Підсумовуючи викладене, керуючись ст. 5, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо вжити заходів реагування щодо приведення своїх рішень (дій) у відповідності до вимог чинного законодавства України, а саме – скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «ВНП ЕНЕРГІЯ», закріплене у Протоколі розгляду тендерних пропозицій №3818/270/-20-Т від 04.06.2020р. У випадку ігнорування та/або невиконання даної вимоги вимушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою за захистом своїх прав та законних інтересів. У додатку офіційний лист від ТОВ "ВНП Енергія" на двух аркушах.

Наше підприємство, як виробник комплектуючих до рухомого складу, має намір взяти участь у даній процедурі закупівлі. Однак не має змоги, оскільки замовник виклав продукцію, що вимагається до закупівлі одним лотом, до якого увійшла номенклатура абсолютно різних виробників. Це робить неможливим участь у торгах особисто виробника, що, в свою чергу, призводить до збільшення вартості продукції, оскільки прийняти участь у закупівлі зможе лише посередник. Ми вважаємо це грубим порушенням принципів добросовісної конкуренції та Закону України «Про публічні закупівлі» (ст. 3). Враховуючи вищенаведене, просимо розбити перелік продукції, що вимагається до закупівлі в лоті №1, в окремі лоти, а саме: Лот №1 - Реле температурне, Реле температурне ; лот №2 - Вимикач одноклавішний, Вимикач шляховий контактний; лот №3 - Перетворювач напруги

В тендерній документації до даної процедури закупівлі позиції Реле температурне, Реле температурне, Перетворювач напруги вказані як продукція залізничного призначення. Дана продукція не є продукцією виключно залізничного призначення та може використовуватись у машинобудуванні та інших галузях промисловості та транспорту. У зв’язку із вищенаведеним, просимо по продукції Реле температурне, Реле температурне, Перетворювач напруги видалити позначку «+» з колонки Продукція залізничного призначення в таблиці «Вимоги до оцінки відповідності продукції» додатку №1 Тендерної документації. В іншому разі просимо викласти нормативний документ, згідно якого Реле температурне, Реле температурне, Перетворювач напруги визначені як продукція залізничного призначення.

У зв’язку з введенням карантину на території України та переходом на дистанційну форму роботи, просимо Вас доповнити Додаток №6 тендерної документації можливістю надання відтвореної на папері електронної копії довідки МВС України або відповідного територіального підрозділу