0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

код ДК 021:2015 – 22810000-1 - Паперові чи картонні реєстраційні журнали (журнали для навчальних закладів)

Джерело фінансування - місцевий бюджет

Завершена

609 985.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 1 219.97 UAH
Період оскарження: 14.04.2020 16:36 - 26.04.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА про вчинення дій з метою добровільного усунення порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги: щодо незаконного визначення переможцем закупівлі ТОВ "КРОКУС-2018"

Номер: 0b8716a09dd0497ebcb21eb7a9f3444b
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "КРОКУС-2018", UA-EDR 42391661
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-14-004724-b.a1
Назва: ВИМОГА про вчинення дій з метою добровільного усунення порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги: щодо незаконного визначення переможцем закупівлі ТОВ "КРОКУС-2018"
Вимога:
ВИМОГА про вчинення дій з метою добровільного усунення порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги: щодо незаконного визначення переможцем закупівлі ТОВ "КРОКУС-2018" Департамент освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник) під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону. Замовником оголошено закупівлю відкриті торги з публікацією англійською мовою по предмету ДК 021:2015 – 22810000-1 - Паперові чи картонні реєстраційні журнали (журнали для навчальних закладів) ідентифікатор оголошення про закупівлю UA-2020-04-14-004724-b. Відповідно до ч. 5 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. До участі в закупівлі подано наступні тендерні пропозиції: 1. ПП "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕДЕЛЬВЕЙС І К" 2. ПП "МОНУСКРИПТ ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО" 3. ТОВ "КРОКУС-2018" 4. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПРОВОЗЮК МИХАЙЛО ФЕОФАНОВИЧ 5. КП "ЗАПОРІЗЬКА МІСЬКА ДРУКАРНЯ "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГ" Нижче описую підстави та обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "КРОКУС-2018" вимогам тендерної документації, які замовник повинен врахувати при оцінці тендерних пропозицій учасників закупівлі відповідно до ч. 5 ст. 28 Закону. Вимоги до учасників закупівлі затвердженні рішенням тендерного комітету у тендерній документації. Частиною 1 статті 30 Закону встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Наголошуємо, що Замовник, в особі тендерного комітету є юридичною особою, що у розумінні статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009 р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може виходити за рамки чітко сформульованих положень за тендерною документацією та не може допускати до аукціону тендерні пропозиції які не відповідають вимогам Замовника
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 21.05.2020 15:39
Вирішення: За змістом вимоги Учасник процедури закупівлі помилково посилається на необхідність проведення Замовником оцінки з підстав передбачених частиною 5 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі». Слід зазначити, що виходячи з розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднене відповідно до абзацу 2 частини 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, що діяла до 19.04.2020 року) (надалі – Закон). У зв’язку з чим оцінка тендерних пропозицій відбувалася відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону. Щодо підстав невідхилення учасника ТОВ «КРОКУС-2018» (надалі – переможець). Відповідно до п. 1 Таблиці 3 Додатку 1 тендерної документації Замовником вимагається надання Статуту зі змінами або іншого установчого документа (для юридичних осіб). Згідно з вимогою учасник вважає, що наданий у складі тендерної пропозиції переможця Статут за змістом не відповідає положенням діючого законодавства, зокрема Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» № 2275-VIII від 06.02.2018 року (надалі – Закон 2275). В той же час, слід зазначити, що умовами тендерної документації не встановлюються додаткові або інші вимоги щодо змісту статутних документів учасників процедури закупівлі. Аналіз статуту на відповідність його змісту Закону 2275 не може бути предметом розгляду та дослідження тендерним комітетом замовника через відсутність таких вимог у тендерній документації. Учасником не доведені беззаперечні обставини, що свідчать про наявність у переможця змін та/або оновленої редакції статуту. Так само і Замовник, на дату прийняття рішення щодо визначення переможця закупівлі, не мав відповідних підстав вважати про існування нової редакції статуту (та/або змін) переможця закупівлі, зокрема, виходячи з даних відкритого Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та інших документів тендерної пропозиції переможця. Обставини щодо відповідності чи невідповідності окремих положень статуту мають інші наслідки для власника такого статуту, які жодним чином не мають відношення до питання відхилення чи невідхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. В свою чергу, надавши нотаріально завірену копію статуту, вимога тендерної документації, щодо надання статуту переможцем виконана. Згідно з вимогою учасник вважає, що переможцем торгів у складі своєї тендерної пропозиції не надано проекту договору з посиланням на п. 3 розділ VI тендерної документації. Слід зазначити, що учасник помилково вважає необхідність надання, саме учасниками процедури закупівлі, проекту договору, цитуючи окреме речення з наведеного вище положення тендерної документації. Відповідно до п. 3 розділу VI тендерної документації: «Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом. З переможцем процедури закупівлі буде укладено договір, відповідно до Проекту договору про закупівлю, який оприлюднено згідно з вимогами Закону. Учасник-переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. Проект договору про закупівлю оприлюднюється окремим файлом.» Отже, наведеним змістом п. 3 розділ VI тендерної документації не встановлюється вимог щодо учасників процедури закупівлі (крім переможця). При цьому, вимога щодо способу оприлюднення проекту договору про закупівлю встановлюється для Замовника, яким такий проект оприлюднено окремо, додатком 2 до тендерної документації. Поряд з вищенаведеним звертаємо увагу на наступне. Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону, фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Строк подання тендерних пропозицій закінчився 30.04.2020 року в 17 год. 00 хв. Строк на звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі закінчився 20.04.2020 року. Виходячи з наведеного, учасник звернувся з вимогою не у спосіб передбачений нормами Закону та поза межами строку на звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. На підставі вищевикладеного вважаємо вимогу такою, що не підлягає задоволенню
Статус вимоги: Не задоволено