-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
39160000-1 Шкільні меблі (засоби навчання та обладнання)
Завершена
446 955.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 234.78 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 234.78 UAH
Період оскарження:
14.04.2020 16:35 - 25.04.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга щодо відміни рішення про визнання переможця!
Номер:
5b47b5a71b9c4fc19a764d9b70a5bc98
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-14-004714-b.a2
Назва:
Скарга щодо відміни рішення про визнання переможця!
Вимога:
30 квітня 2020 року через ДП «PROZORRO» відбулася аукціон (тендер UA-2020-04-14-004714-b) щодо закупівлі: 39160000-1 Шкільні меблі (засоби навчання та обладнання), де Замовником цих торгів було Управління освіти і науки виконавчого комітету Бердичівської міської ради з бюджетом закупівлі 446 955 грн. з ПДВ. Переможцем цих торгів оголошена Учасник – ФОП Кучеренко Ю.І.
Переглядаючи документи зазначеного Переможця цих торгів були виявлені факти фальсифікації Переможцем торгів своїх документів, грубе порушення Закону України «Про публічні закупівлі». Так, серед завантажених на електронну тендерну площадку документів ФОП Кучеренко Ю.І. по цим торгам, є файл з назвою – «3. Висновок СЕС.pdf». В цьому файлі у якості останнього документа міститься титульний лист - Технічні умови ТУ У 32.9-43069584-001:2019 «Засоби навчання та обладнання навчального і загального призначення для навчальних кабінетів початкової школи та кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів». Перевіряючи дійсність документів ФОП КУЧЕРЕНКО Ю.І. було виявлено, що зазначені Технічні умови ТУ У 32.9-43069584-001:2019 є сфабрикованими, тому що не мають штампу МІНЕКОНОМРОЗВИТКУ України «ПЕРЕВІРЕНО на відповідність законодавству України» з внесенням даних до належної книги обліку за відповідним номером. Більш того, вказані «Технічні умови», взагалі не внесені до каталогу ТУ України від ФОП КУЧЕРЕНКО Ю.І. або від ТОВ «ПРОВІДНА ОСВІТА», що зазначено нібито як РОЗРОБНИК вказаних ТУ.
Окрім того, у Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 13.08.2019 р. № 12.12-18-1/18078, ТОВ «ПРОВІДНА ОСВІТА» вказана як Виробник всього вказаного товару (375 найменувань) з зазначенням місця його виробництва: Донецька область, м. Слов’янськ, пер. Сучасний, 8. Але було виявлено, що саме ТОВ «ПРОВІДНА ОСВІТА» не можна назвати Виробником цього товару, тому що зазначених ТУ У 32.9-43069584-001:2019 не внесено до каталогу ТУ України, де виробником цього товару є ТОВ «ПРОВІДНА ОСВІТА». Більш того, по вказаному адресу нібито Виробника цього товару у м. Слов’янську взагалі немає такого виробництва.
При цьому хочемо звернути Вашу увагу, що законодавство України ЗАБОРОНЯЄ виробництво засобів навчання та обладнання для дітей без наявності зареєстрованих у встановленому Законом порядку Технічних умов, що внесені до відповідного держреєстру Каталогу ТУ України.
У частині 1. Ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» наголошується, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі у тому числі, - «зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі…»
При таких обставинах, діючи відповідно до вимог п.1. ч.1. ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник торгів зобов’язаний скасувати своє рішення щодо визначення Переможця торгів та відхилити тендерну пропозицію Учасника торгів – ФОП КУЧЕРЕНКО Ю.І.
У якості зрозумілості Вами ситуації щодо фальсифікації зазначеним Переможцем торгів ФОП КУЧЕРЕНКО Ю.І. документації ТУ У 32.9-43069584-001:2019 у якості прикладу та додатку до цього листа надаємо Титульний лист «Технічні умови ТУ У 32.9-43069584-001:2019» де виробником товару є Учасник ПП «УКРДИДАКТИК» та Титульний лист «Технічні умови ТУ У 32.9-43069584-001:2019», що надала ФОП КУЧЕРЕНКО Ю.І.
Перевірити цю інформацію можна на сайті: http://csm.kiev.ua/tu/index.php?search=43069584&st=0
Вказавши КОД ЄДРПОУ Виробника.
Просимо тендерний комітет Замовника торгів (Управління освіти і науки виконавчого комітету Бердичівської міської ради) скасувати свої рішення щодо оголошення ФОП КУЧЕРЕНКО ЮЛІЯ ІГОРІВНА Переможцем торгів по зазначеному тендеру UA-2020-04-14-004714-b та продовжити розгляд пропозицій Учасників.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
18.06.2020 14:36
Вирішення:
Вимога відхилена.
Звертаємо Вашу увагу, що згідно вимог п.1, 2 ч.3 «Документи, які повинен надати Учасник в складі пропозиції для підтвердження якості товару» Додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації на закупівлю 39160000-1 - Шкільні меблі (засоби навчання та обладнання) вимагалось:
1.Посвідчення якості/декларація виробника/сертифікат відповідності/висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи/ протоколи дослідження (сканований оригінал документа/ копія засвідчена підписом та печаткою уповноваженої особи учасника).
2. Лист в довільній формі щодо застосування заходів із захисту довкілля (на виконання п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Учасником ФОП Кучеренко Ю.І. у складі своєї тендерної пропозиції, на підтвердження якості товару, надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.12-18-1/18087 від 13.08.2019р., та лист в довільній формі щодо застосування заходів із захисту довкілля, що відповідає вимогам ч. 3 Додатку 4 тендерної документації Замовника. ІНШЕ НЕ ВИМАГАЛОСЬ.
Щодо державної реєстрації ТУ інформуємо Вас:
9 квітня 2014 року Верховна Рада України затвердила Закон України №1193-ІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» (надалі Закон №1193-ІІ). Цим Законом, зокрема, передбачено виключення статей 4-9 із Декрету Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 року № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію" (далі – Декрет). Частиною другою виключеної статті 7 Декрету було передбачено наступне: «2. Для організації інформування споживачів (замовників) про номенклатуру та якість продукції, що випускається, контролю відповідності технічних умов обов'язковим вимогам державних, а в передбачених законодавством випадках - галузевих стандартів технічні умови на продукцію та зміни до них підлягають державній реєстрації в територіальних органах центрального органу виконавчої влади з питань технічного регулювання. Технічні умови та зміни до них, які не пройшли державної реєстрації, вважаються недійсними».
Тобто, з 26.04.2014 – дня набрання чинності Законом №1193-ІІ: державна реєстрація Технічних умов (далі ТУ) або змін до них в територіальних органах центрального органу виконавчої влади з питань технічного регулювання не є обов`язковою. Технічні умови є дійсними без проведення такої реєстрації.
Цю інформацію можна перевірити за номером телефону +38 044 423-49-60 (Фонд технічних умов (ТУ)) вказаним на цьому сайті http://csm.kiev.ua/
А отже у Замовника відсутні підстави, щодо скасування свого рішення обрання переможцем ФОП Кучеренко Юлія Ігорівна.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
f98cfce7d241481e845c9960d69f7e37
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-14-004714-b.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
Доброго дня!
Переглянувши Ваш протокол відхилення нашої пропозиції , ЗВЕРТАЄМО Вашу УВАГУ на наступне:
- По першому пункту щодо довідки про наявність працівників, Ви зазначаєте, що складі пропозиції дану довідку надано без зазначення стажу роботи за фахом, що не відповідає умовам тендерної документації.
В довідці наданій у моїй пропозиції зазначено ДОСВІД РОБОТИ!
А тепер, Шановний замовник скажіть будь – ласка, чим відрізняється ДОСВІД від СТАЖУ РОБОТИ ?????
- По другому пункту – щодо не заповнення специфікації проекту договору, вважаю, що дана вимога не є критичним критерієм оцінки, оскільки специфікація заповнена на момент подачі пропозиції сторговується за цінами аукціону.
- По третьому пункту – щодо відсутності дати завірення документів, Звертаємо ВАШУ увагу , що при подачі пропозиції , на весь комплект документів накладено ЦИФРОВИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ ПІДПИС, який пов’язує дані для перевірки електронних підписів з певною особою, підтверджує ідентичність цієї особи і засвідчується електронним цифровим підписом надавача послуг – центром сертифікації ключів, тобто АВТОМАТИЧНО ІДЕНТИФІКУЮ ОСОБУ, І ЗОКРЕМА І КОЖНУ ДІЇ ВЧИНЕНУ ОСОБОЮ, ТОБТО ЧАС (ДАТУ) ТА МІСЦЕ ВЧИНЕННЯ ПЕВНОЇ ДІЇ ОСОБИ, А У ВІДПОВІДНОСТІ І ЗАРІВЯННЯ ДОКУМЕНТІВ.
ДОДАТКОВО ЗВЕРТАЄМО ВАШУ УВАГУ, що Згідно п. 3 Розділу 5 Вашої тендерної документації, Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: Учасник:
- не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося Замовником.
ТОБТО, ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДОЇ ПРОПОЗИЦІЇЇ, тільки якщо учасником не надано забезпечення, яке у Вашому випадку не вимагалось, та не відповідність одному з кваліфікаційних критеріїв, зокрема у моєму випадку не відповідність довідки про наявність працівників.
У Вашому протоколі №57 від 20 травня 2020 року, що відхилення нашої пропозиції, однією з підстав відхилення є зазначення слова не «ДОСВІД» а «СТАЖ РОБОТИ» в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації , шо не є суттєвим, оскільки «досвід» та «стаж» є синонімами в українській мові, та однаковими за своїм смисловим значенням, а відповідно до п. 3 Розділу 5 Тендерної слідує, що дві інші підстави відхилення, НЕЗАКОННІ, НЕДОРЕЧНІ ТА БЕЗПІДСТАВНІ, оскільки Ви самі ж собі суперечите .!!!!!!!!!!!!!!!
На сьогоднішній день було б досить не погано щоб усі Замовники ставились до оцінки документів так вимогливо як Ви , але підстави відхилення моєї пропозиції у ВАС НЕ ЗАКОННІ, що в свою чергу наштовшує на наявність корупційної схеми між Вами та одним з іншим учасником, якого Ви визнаєте переможцем!!!
ПОВІДОМЛЯЮ, що у випадку менш прискіпливих недоліків в оцінкі інших учасників, процедура буде оскаржена до Антимонопольного Комітету України та подана скарга до органів прокуратури щодо корупційної схеми у Вашій тендерній закупвівлі!
Гарного дня!
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 21.05.2020 15:02
Дата подачі:
21.05.2020 15:02
Вирішення:
Дорброго дня, шановний Учасник. Надаємо роз’яснення на Віші вимоги.
Стосовно першого питання «Чим відрізняється «досвід роботи» від «стажу роботи» ?
«Стаж роботи» є законодавчо встановленим терміном трудового права, який документально підтверджується, а «досвід роботи» є довільним поняттям, оцінка якого неможлива при здійсненні публічної закупівлі.
Стосовно другого питання щодо не заповнення специфікації в проекті Договору.
В цій частині вимоги Замовник також не погоджується з Вашою позицією, оскільки, відповідно до ст.25 ЗУ «Про публічні закупівлі», п. 1 р.3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» саме у р.6 п.3 «Проект договору про закупівлю» зазначено:«учасник повинен надати заповнений проект договору, викладений в Додатку 3 до ТД. Учасник заповнює і надає відомості, які передбачені проектом договору за виключенням дати, реквізитів Замовника і відомостей про Замовника в ТД». Згідно вимог ТД Учасник повинен надати заповнений Договір з Додатком 1 «Специфікація», який є невід’ємною частиною Договору.
Стосовно третього питання, щодо відсутності дати завірення копій документів і наявності електронного цифрового підпису.
Замовник не погоджується з вашою позицією, оскільки в ТД чітко прописано два поняття. Електронний цифровий підпис, або кваліфікований електронний підпис накладається на тендерну пропозицію в цілому, а копії окремих документів в складі ТП, що не є оригіналами, або нотаріально завіреними, завіряються наступним чином: словосполучення «з оригіналом згідно» або «копія вірно», або «згідно з оригіналом», посада або правовий статус, підпис, розшифровка підпису (прізвище, ініціали) особи, що завіряє копію та дата завірення копії. Окрім вимог ТД повідомляємо наступне: при посвідченні документа керівником підприємства (установи, організації) слід керуватися вимогами Національного стандарту України “Вимоги до оформлювання документів ” ДСТУ 4163-2003. затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, та завіряти документи із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії з відміткою “Згідно з оригіналом”, засвідченою печаткою. Використання факсимільного підпису при завірянні копій документів не допускається.
Крім вищезазначеного, шановний Учасник, звертаємо Вашу увагу і на технічну частину ТД, оцінку якої Замовником не було прописано в Протоколі № 57 від 20,05,2020 року, враховуючи невідповідність інших документів. При розгляді Технічної частини встановлено відсутність документів які підтверджують якість товару, перелік яких зазначений в Додатку 4 «Технічні вимоги», а саме, такі пункти таблиці: 1 – Моделі геометричних тіл та фігур; 6 - Таблиці до основних розділів граматичного матеріалу з української мови та читання; 7 - Таблиці до основних розділів граматичного матеріалу з англійської мови; 10 – Компас; 11 – Гірські породи та мінерали; 12 – Механічний годинник; п.13 – Набір годинників пісочних (1,2,5 хв.); 16 – Муляжі «Овочі та фрукти»; 18 – рахункові палички Кюїзерна.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Так