Рентгенівський апарат

14 квітня 2020 року ВП «Атоменергомаш» ДП «НАЕК «Енергоатом» (Далі – Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю UA-2020-04-14-001757-c, Код 38580000-4 Рентгенологічне та радіологічне обладнання немедичного призначення (рентгенівський апарат). В аукціоні до даної закупівлі приймали участь 3 учасника: • ТОВ "Інкос лайн", • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", • ТОВ "НЕОТЕСТ ЛТД". По результатам аукціону, який відбувся 04.06.2020 11:55, остаточними ціновими пропозиціями від компаній були: • ТОВ "Інкос лайн" - 2 880 000 грн з ПДВ • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" - 3 300 000 грн з ПДВ • ТОВ "НЕОТЕСТ ЛТД" - 3 347 251,5 грн з ПДВ Найбільш економічно вигідною пропозицією в результаті аукціону стала пропозиція від компанії ТОВ «Інкос лайн». Проте, протоколом розгляду тендерних пропозицій від 11.06.2020 р., Замовник встановив, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та дискваліфікував учасника. Наступним учасником, з найбільш економічно вигідною пропозицією, являлись ТОВ «Хімлаборреактив». Проте, протоколом розгляду тендерних пропозицій від 16.06.2020 р. Замовник також встановив, що тендерна пропозиція ТОВ «Хімлаборреактив» не відповідає умовам тендерної пропозиції. Ми, Участник торгів ТОВ "Хімлаборреактив" при ознайомленні з Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 16.06.2020 р. вважаємо, що наша пропозиція була дискваліфікована безпідставно. 1. Серед причин відхилення нашої компанії в Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 16.06.2020 р. зазначено: « Тендерна пропозиція ТОВ "Хімлаборреактив" не відповідає умовам тендерної документації, а саме: «не відповідає умовам тендерної документації Ліцензія на право впровадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання (у наданій у складі тендерної пропозиції ліцензії № ОВ 011201 відсутній тип пропонованого обладнання SITEX CP 300D)». Відповідь: В технічній документації Замовника в пункті 5. Пп. 5.3 (Технічне завдання) на придбання Рентгенівського апарату « ERESCO 65MF4, або еквівалент, чітко вказана вимога що до Ліцензії, а саме цитуємо: «Ліцензія на право провадження діяльності з використанням джерел іонізуючого випромінювання.», без якихось додаткових умов, або роз’яснень. Нами, ТОВ «Хімлаборреактив, як учасником, надана Ліцензія, яка повністю відповідає вимогам ТД, а саме: Ліцензія № ОВ 011201 видана ТОВ «Хімлаборреактив» на право впровадження діяльності використання джерел іонізуючого випромінювання. В Ліцензії № ОВ 011201, на стр.3, зазначено назва приладу, що відноситься до категорії промислових рентген апаратів, та є типовою моделлю на ринку рентгенівських апаратів. 2. Що до іншої причини відхилення нас як можливого переможця торгів, згідно Протоколу відхилення Замовником вказано зауваження, що «тендерна пропозиція ТОВ «Хімлаборреактив» не відповідає умовам тендерної документації, які зазначені у п.1 розділу ІІІ тендерної документації, а саме: «у наданій у складі тендерної пропозиції порівняльній таблиці щодо відповідності технічним характеристикам предмету закупівлі від 02.06.2020 № 8213 не зазначений тип (матеріал) рентгенівської трубки (відповідно до п.3.1.технічного завдання додатку 2 до ТД) що не дає замовнику можливості вирішити питання чи є запропонований товар еквівалентом.». Відповідь: В Стандарті Державного підприємства НАЕК «Енергоатом» ( СОУ НАЕК 050: 2015) в п.5.2.1 и Таблиці 5.2 чітко вказано, що «джерелом випромінювання при радіографічному контролі повинні використовуватися рентгенівські апарати». Для визначення еквівалентності нашого рентген апарату до предмета закупівлі такий критерій, як матеріал виготовлення рентгенівської трубки є абсурдним з технічної точки зору. В Стандарті СОУ НАЕК 050:2015 ніде не вказані вимоги, що до матеріалу виготовлення рентгенівської трубки (скло або металокераміка, інше), так як матеріал ніяким чином не впливає на якість роботи рентгенівського апарату. Основним та головним критерієм параметрів Рентген апарату є напруга на рентгенівській трубці, тобто її потужність. Згідно з цього критерію: (напруга), рентгенівська трубка, запропонованого нами приладу має постійну напругу 300 кВ, що і є вимогою тендерної документації. Хочемо звернути Вашу увагу, що ЦІНА на наш прилад Промисловий рентгенівський апарат SITEX СР 300D виробництва Teledyne, Бельгія дешевше на 47 тис. грн та є економічно вигідною в порівнянні з пропозицією третього учасника ТОВ "НЕОТЕСТ ЛТД», якого на даний етап визнано переможцем торгів. Технічні характристики запропонованого нами приладу, є кращими в порівнянні з описами приладів інших учасників. Для підтвердження відповідності запропонованого нами приладу Промисловий рентгенівський апарат SITEX СР 300D виробництва Teledyne, Бельгія, тендерної документації (технічному завданню) Замовника на закупівлю Рентгенівського апарату ERESCO 65 MF4 або еквівалент, надаємо Порівняльну таблицю «Відповідність технічним характеристикам предмету закупівлі» № 8213 від 02.06.2020 р. з зазначенням переваги запропонованого нами обладнання, які впливають на якість та потужність роботи рентгенівського апарату, а саме: Порівняльна Таблиця Технічне завдання Замоника ВП Атоенергомаш ДП ДП «НАЕК «Енергоатом» на придбання рентгенівського апарату ERESCO 65 MF4 або еквівалент. ТОВ «Хімлаборреактив» Пропонуємо: Промисловий рентгенівський апарат SITEX СР 300D (Teledyne, Бельгія) Відповідність/ наявність та кількість Струм рентгенівської трубки 0,5 – 4,5 мА Струм рентгенівської трубки 1 – 10 мА Краще Більше значення струму дуже важливе при просвічуванні легкосплавних матеріалів, а також матеріалів з низькою радіаційною густиною. При інших рівних зображення якісніше, чіткіше, контрастніше. Залежність непрямолінійна. Також можливо досягнути оптичну щільність 2,0.В характеристиках вказана оптична щільність отриманого зображення при проникненні певної товщини матеріалу – 2.0 Якщо в характеристиках іншого обладнання зазначена оптична щільність отриманого зображення при проникненні певної товщини матеріалу – 1.5, то для досягнення значення 2.0 знадобиться більше часу. Залежність непрямолінійна. В багатьох поставлених задачах оптична щільність в 1,5 - є недостатньою і такий знімок може вважатись непридатним для формування висновку щодо проведеного радіографічного контролю. Оптична щільність в 2,0 майже завжди буде достатньою. Постійний режим роботи, не менше 900 Вт Постійний режим роботи- 960 Вт Краще Майже прямолінійна залежність – чим більше значення потужності – тим вищі максимальні можливості апарату, в даному контексті більше проникнення по товщині матеріалу. Фільтр рентгенівського випромінювання 0,8 ± 0,1 мм, Ве • Фільтр рентгенівського випромінювання 0,8 ± 0,1 мм, Ве • Фільтр рентгенівського випромінювання 3,0 мм, Al Краще Всі фільтри мають призначення: зниження (фільтрація) жорсткого спектру випромінювання, особливо важливе при високих напругах. Al фільтр використовується при максимальних і бизьких до максимальних значеннях напруги, Be при високих значеннях напруги. Зберігання в пам’яті параметрів не менше 100 останніх експозицій Зберігання в пам’яті параметрів -5000 останніх експозицій Набагато краще Збереження в пам’яті більшої кількості експозицій дуже просто означає можливість відслідковували дії виконані з апаратом за набагато більший проміжок часу, дуже доцільно при лізингу, або при використанні апарату операторами, за якими треба слідкувати, або при виході з ладу обладнання – визначити хронологію експлуатаційних режимів. З’єднувальний кабель, не менше 30м З’єднувальний кабель – можливо до 40 м Краще Чим довший кабель тим більша максимальна відстань на якій може знаходитись оператор від ДІВ під час роботи. Менша доза на персонал. Простіше позиціонування обладнання в важкодоступних місцях. Гарантійний лист - Захист корпусу ренген.апарату IP 65 Краще - Захист корпусу блоку управління IP 65 Краще - Цикл роботи при 30 °C – 100 % Краще - Температура експлуатації генератора - 30°C до + 60°C Краще - Температура експлуатації блоку управління ІР – 25 до + 55 °C Краще - Цифрове відображення параметрів Краще - Шаг зміни сили струму 0.1 мА Краще Висновок 1. Ми, Участник торгів ТОВ "Хімлаборреактив" вважаємо, що причини зазначені в Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 16.06.2020 р. є навмисно вигаданими та безпідставними. 2. Підозрюємо, що причини відхилення нас, необґрунтовані через некомпетентність Замовника або через можливу змову з іншим учасником «Неотест ЛТД», ціна якого є найвищою 3 347 251,50 грн. Відхилення ТОВ «Хімлаборреактив» з причини, що нами не було конкретизовано матеріал виготовлення Рентгенівської трубки приладу, є надуманим та таким, що обмежує конкуренцію, оскільки цей критерій взагалі не впливає на якість роботи приладу, а є лише конструктивною особливістю рентген апарату. Підкреслюємо, що в умовах дефіциту фінансових коштів та фінансової кризи ДП «НАЕК «Енергоатом» (системних боргів перед Постачальниками), втрата 47 тис. грн на показник, який не впливає на роботу приладу, а є його конструктивною особливістю, та не врахування Замовником основного показника, а саме: діапазону НАПРУГИ на рентгенівської трубки, є занадто дорогим задоволенням, що до марної трати державних коштів. Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Враховуючи вищесказане просимо, відмінити рішення, щодо дискваліфікації нас як Переможця торгів та повернути пропозицію ТОВ «Хімлаборреактив» до кваліфікації учасника. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджета; 2. Протокол розгляду тендерних пропозицій від 16.06.2020 р 3. Тендерна документація 4. Ліцензія, яку надав ТОВ «Хімлаборреактив» у своїй пропозиції 5. Порівняльна таблиця «Відповідність технічним характеристикам предмету закупівлі» № 8213 від 02.06.2020 р. 6. Документ СОУ НАЕК 050: 2015

Скарга на рішення тендерного комітету - БЕЗПІДСТАВНА ПРИЧИНА ВІДХИЛЕННЯ

СКАРГА НА НЕВИКОНАННЯ РІШЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ від 18.05.2020 № 9648

Скарга на розширення технічних характеристик

У зв'язку з тим, що НАЕК «Енергоатом» затримує оплати по виконаним контрактам, просимо змінити умови оплати на такі: передоплата 30%, оплата по готовності до відвантаження - 50%, оплата по факту поставки – 20%.

Шановний Замовнику! Ознайомившись з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмету закупівлі повідомляємо що чітко сформулюване технічне завдання призводить до штучного обмеження конкуренції та прописане під конкретного виробника. Вами вказано конкретні параметри які штучно звужують коло потенційних конкурентів. Умовами Документації встановлені дискримінаційні вимоги, які не сприяють добросовісній конкуренції серед учасників, максимальній економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій та не лише обмежують коло потенційних учасників торгів, а також надають перевагу певному товарному виробнику. що є грубим порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель. З огляду на зазначене вище, задля залучення ХОЧА Б ОДНОГО РЕАЛЬНОГО КОНКУРЕНТА, наполягаємо на внесенні зміни до Тендерної документації Замовника торгів, а саме: Струм рентгенівської трубки 0,5 – 4,5 мА. Діапазон високої напруги, не менш 50 – 300 кВ. Зберігання в пам’яті параметрів 100 - 250 останніх експозицій. З’єднувальний кабель 25- 30м. Зазначені зміни до технічних вимог Замовника цих торгів призведуть до: залучення максимальної кількості потенційних учасників торгів в процедурі закупівлі, посиленню конкуренції - відкриють доступ на ринок інших суб'єктів господарювання - не спотворення результатів торгів - добросовісної конкуренції серед учасників - максимальної економії та ефективності - відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель - недискримінації учасників; - об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. У разі невиконання законних вимог вимушені будемо подавати скаргу до Антимонопольного комітету України.