-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Навчальне приладдя
Завершена
1 770 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 17 700.00 UAH
мін. крок: 1% або 17 700.00 UAH
Період оскарження:
14.04.2020 15:50 - 08.05.2020 00:00
Вимога
Вирішена
Вимога щодо видалення з ТЗ обладнання, яке не відповідає чинному законодавству
Номер:
d92a05017116407e81d93213eb7e849a
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-14-004129-b.c1
Назва:
Вимога щодо видалення з ТЗ обладнання, яке не відповідає чинному законодавству
Вимога:
При детальному аналізі Тендерної документації нами було встановлено наявність порушень, а саме безпідставного включення у склад предмету закупівлі (Додаток 2 до Тендерної документації) обладнання, використання якого у навчальних закладах не регламентоване ніякими законодавчими актами.
Як відомо Замовнику, склад обладнання кабінетів для навчальних закладів встановлений «Типовим переліком засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів», затвердженим Наказом МОН №704 від 22.06.2016 р. Даний нормативний акт є обов’язковим до виконання як для замовників обладнання, які повинні керуватися його положеннями при складанні технічних завдань, так і для постачальників обладнання, які виробляють та/або імпортують обладнання навчального призначення у відповідності до встановлених державою вимог. Натомість до складу обладнання, яке є предметом закупівлі, включені позиції, які відсутні у вищезазначеному Переліку, а саме:
- Набір мікропрепаратів "Загальна біологія", (позиція 2 обладнання для кабінету біології);
- Плакат "Біологія людини - Скелет, м'язи" (ламінований на планках 1000*600мм), (позиція 97 обладнання для кабінету біології);
- Плакат "Біологія людини - Ендокринна система, кровообіг, тканини організму" (ламінований на планках 1000*600мм), (позиція 98 обладнання для кабінету біології);
- Плакат "Біологія людини - Сечовивідна, травна, дихальна система" (ламінований на планках 1000*600мм) , (позиція 99 обладнання для кабінету біології);
- Плакат "Біологія людини - Будова шкіри, слухова, зорова, нервова системи та вестибулярний аналізатор." (ламінований на планках 1000*600мм) , (позиція 100 обладнання для кабінету біології);
- Набір з дистиляції демонстраційний, (позиція 40 обладнання для кабінету хімії);
- Лабораторний набір "Хімія"(позиція 41 обладнання для кабінету хімії);
- Набір демонстраційний "Геометрична оптика. Хвильова оптика" ("Оптика на магнітній дошці"), (позиція 178 обладнання для кабінету фізики).
Не дивлячись на те, що вищеперераховані позиції обладнання відсутні у Типовому переліку, Ви включили їх до складу обладнання, яке є предметом закупівлі, використавши при цьому назви та технічний опис з комерційного веб-ресурсів http://www.ukrdidac.com.ua/, власники якого є безпосередньо зацікавленими у закупівлі.
Самий факт включення цих позицій до у склад предмету закупівлі є дискримінаційним, суперечить чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушує право на добросовісну конкуренцію відповідно ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки всі потенційні учасники закупівлі при здійсненні діяльності, як вже зазначалось вище, керуються відповідними нормами, які встановлені державою для всіх, та не повинні орієнтуватися на окремі сайти з продукцією, постачання якої нічим не регламентовано. При цьому Ви, як Замовник, ніяк не обґрунтовуєте, чим викликана необхідність у закупівлі саме цього обладнання. Додатково повідомляємо що Ви, як розпорядник бюджетних коштів, при проведенні закупівель, відповідно до п.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівель», також повинні дотримуватись принципу максимальної економії та ефективності, тому не можете визначати склад предмету закупівлі на свій розсуд , а повинні керуватися виключно вимогами чинних правових актів.
Виходячи з усього вищесказаного, ВИМАГАЄМО повернути хід процедури закупівлі у правове поле та виключити із складу Додатку 2 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) вищезазначені позиції, або обгрунтувати необхідність їх закупівлі та довести Ваше право на включення їх у Додаток 2 шляхом посилання на відповідний пункт конкретного нормативного документа чинного законодавства України.
Наостанок зауважимо, що Додаток 2 до Тендерної документації складений Вами практично повністю із використанням зображень та опису обладнання з того ж веб-ресурсу http://www.ukrdidac.com.ua. У випадку Вашої відмови щодо приведення у відповідність предмету закупівлі, ми будемо звертатися до правоохоронних органів з метою недопущення розкрадання бюджетних коштів та викриття можливих фактів корупційних правопорушень.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.05.2020 15:08
Вирішення:
Доброго дня, розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо про відсутність підстав для її задоволення у зв’язку із наступним.
Відповідно до ч.1 ст.54 Закону України «Про освіту» педагогічні, науково-педагогічні та наукові працівники мають право на вільний вибір форм, методів і засобів навчання, що відповідають освітній програмі.
Перелік обладнання, який сформований замовником у додатку 2 до тендерної документації відповідає Типовому переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів, що затверджений Наказом Міністерства освіти і науки України від 22.06.2016 р. № 704 (далі – Наказ № 704) та із врахуванням вимог освітніх програм з вивчення природничо-математичних предметів. Даний перелік містить 472 позиції і складається виключно лише із тих позицій, які необхідні для забезпечення якісного освітнього процесу у новоствореному закладі при вивченні математики, географії, фізики, хімії та біології, а також з метою ефективного використання коштів бюджету Вінницької міської ОТГ.
Що стосується окремих позицій, які зазначені Вами у вимозі, надаємо обґрунтування необхідності включення даного навчального приладдя до тендерної документації:
Набір мікропрепаратів "Загальна біологія", (позиція 2 обладнання для кабінету біології) – в даний набір входять мікропрепарати, що передбачені розділами ІІ, ІІІ, IV та V Таблиці 2 Наказу № 704. Придбання загального набору, що містить всі необхідні мікропрепарати не суперечить вимогам наказу.
Плакати "Біологія людини - Скелет, м'язи" (ламінований на планках 1000*600мм), (позиція 97 обладнання для кабінету біології), "Біологія людини - Ендокринна система, кровообіг, тканини організму" (ламінований на планках 1000*600мм), (позиція 98 обладнання для кабінету біології), "Біологія людини - Сечовивідна, травна, дихальна система" (ламінований на планках 1000*600мм), (позиція 99 обладнання для кабінету біології), "Біологія людини - Будова шкіри, слухова, зорова, нервова системи та вестибулярний аналізатор" (ламінований на планках 1000*600мм) (позиція 100 обладнання для кабінету біології) – комплектація кабінетів природничо-математичних предметів навчально-методичними матеріалами здійснюється відповідно до Положення про навчальні кабінети з природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту від 14 грудня 2012 року № 1423, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 03 січня 2013 року за № 44/22576. Дані плакати необхідні педагогам закладу для ілюстрації теми чи відповідного розділу навчальної програми і призначені для демонстрації в умовах навчальної аудиторії під час вивчення біології.
Набір з дистиляції демонстраційний, (позиція 40 обладнання для кабінету хімії) – в даний набір входить апарат для дистиляції води, передбачений п. 1.2. Розділу ІІ таблиці 6 наказу № 704.
Лабораторний набір "Хімія"(позиція 41 обладнання для кабінету хімії) – прилади та посуд, які входять до складу набору використовуються під час проведення демонстраційних та лабораторних дослідів в кабінеті хімії та включені в таблицю 6 наказу № 704.
Набір демонстраційний "Геометрична оптика. Хвильова оптика" ("Оптика на магнітній дошці"), (позиція 178 обладнання для кабінету фізики) – в даний набір входить демонстраційне обладнання для кабінету фізики загальноосвітнього навчального закладу під час вивчення курсу "Оптика", що передбачене таблицею 5 наказу № 704.
Що стосується формування Додатку 2 до Тендерної документації із використанням зображень та опису обладнання з веб-ресурсу http://www.ukrdidac.com.ua, то, звертаємо Вашу увагу, що даний ресурс перебуває у вільному доступі для всіх користувачів, а його перегляд та використання не заборонені.
В Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що будь-які посилання в найменуванні та/або технічних характеристиках, малюнках на конкретну торговельну марку або тип товару тощо передбачає можливість надання учасниками закупівлі еквіваленту (технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими).
Таким чином, замовником дотримано вимоги чинного законодавства при формуванні технічного завдання на закупівлю та не порушено право на добросовісну конкуренцію всіх учасників закупівлі, відповідно ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі".
Статус вимоги:
Задоволено