• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Технічне обслуговування системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей

Завершена

265 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 325.00 UAH
Період оскарження: 14.04.2020 15:39 - 04.05.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: d307e2986c4046bab5e4ccce398845c1
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-14-002702-a.c5
Назва: Скарга
Скарга:
Детальна інформація в додатку
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.06.2020 11:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.07.2020 21:17
Дата виконання рішення Замовником: 09.07.2020 17:32
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання норми абзацу 3 частини 17 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо Вас про усунення порушень, зазначених у скарзі Приватного підприємства «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» № UA-2020-04-14-002702-a.с5 та рішенні №12929-р/пк-пз від 02.07.2020р. Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель і надаємо в якості підтвердження відповідний протокол засідання тендерного комітету про скасування рішення про відхилення.
Автор: ПП "ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ", ПП Центр Електробезпеки +380444253150 electrobezpeka@gmail.com http://www.elektrobezpeka.com.ua
Вимога
Є відповідь

Скарга

Номер: 0885400e5f8d4f2bbbd53db95fcb598c
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-14-002702-a.b4
Назва: Скарга
Вимога:
Проаналізувавши пропозицію ПП "Експерт Секьюріті" було виявлено невідповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, а також невідповідність пропозиції умовам тендерної документації. 1. "У складі пропозиції ПП ""Експерт Секьюріті"" надано копію договору № ЕС-25/06/18 від 25.06.2018 р., а також копію Додатку № 1 до нього та акту № 19 від 31.01.2020 р., де прихована інформація щодо однієї з істотних умов договору (ціни договору), встановленої ст. 180 Господарського кодексу України. При цьому дані документи є такими, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 17 Закону України ""Про публічні закупівлі"". Згідно ч. 2 ст. 27 Закону конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону. Окрім того, згідно наданих документів Учасником не підтверджено наявність досвіду виконання аналогічного договору, оскільки під поняттям ""виконання"" розуміється ""виконання в повному обсязі"". При цьому у складі пропозиції надано документ (Додаткова угода № 1 від 12.06.2019 р. до договору № ЕС-25/06/18 від 25.06.2018 р.), згідно якого термін чинності договору встановлено до 31.12.2020 р. Таким чином наданий договір не є виконаним та не може підтвердити досвід виконання аналогічного договору. У зв'язку з цим пропозиція ПП ""Експерт Секьюріті"" повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації (вимогам пп. 3.2-3.3 Додатку 3 тендерної документації), а учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону." 2. У складі пропозиції ПП "Експерт Секьюріті" надано довідку про наявність власного або залученого обладнання та матеріально-технічної бази, де відсутня інформація про ампертметр, вольтметр, омметр тощо, що не відповідає умовам п.1.1 Додатку 3 тендерної документації. 3. У складі пропозиції ПП "Експерт Секьюріті" надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, де зазначено наявність керівника робіт Прокопенко С.О., при цьому у складі тендерної пропозиції відсутній документ про освіту даного працівника, що суперечить вимогам приміток *** п. 2.1 Додатку 3 тендерної документації. Вимагаємо анулювати рішення про визначення переможця та забезпечити розгляд пропозицій у відповідності до чинного законодавства. В іншому випадку будемо змушено звертатись до АМКУ та правоохоронних органів.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Доброго дня! На Вашу вимогу повідомляємо. 1. Відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3 Додатку 4 до тендерної документації для підтвердження того, що учасник володіє досвідом виконання аналогічного договору, він повинен був надати в складі тендерної пропозиції довідку, складену в довільній формі і скріплену підписом уповноваженої особи Учасника, яка містить інформацію ПРО ВИКОНАННЯ аналогічного договору. Товто Замовником не було визначено, що аналогічний договір повинен бути «ВИКОНАНИЙ В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ», як пишети Ви в своїй вимозі. Разом з цим ПП "Експерт Секьюріті" в аналогічному договорі та документах, які підтверджують виконання робіт (чи надання послуг) згідно договору, закрило лише інформацію про ціну договору. Однак вимогами тендерної документації не обмежувалось право учасника закривати (затоновувати інформацію щодо ціни аналогічного договору. Враховуючи це у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ПП "Експерт Секьюріті" оскільки аналогічний договір надано в повному обсязі – всі сторінки. Тому вважаємо, що ПП "Експерт Секьюріті" в повній мірі виконав умову підпункту 3.1. пункту 3 Додатку 4 до тендерної документації і підстави для відхилення їхньої тендерної пропозиції відсутні 2. На виконання вимог підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації учасник повинен був надати в складі тендерної пропозиції довідку, яка містить інформацію про наявність приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, тощо). Тобто Замовником не було конкретно визначено перелік приладів, які повинен мати учасник, а було визначено перелік фізичних величин, вимірювання яких повинне забезпечуватися учасником - вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення. ПП "Експерт Секьюріті" надало в складі тендерної пропозиції довідку, яка містить інформацію про наявність приладів для вимірювання, що забезпечують вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення – а саме: мегомметр (вимірювання опору), мультитестер (вимірювання сили струму, напруги), вимірювач опору заземлення (вимірювання захисного заземлення) Тому вважаємо, що ПП "Експерт Секьюріті" в повній мірі виконав умову підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації і підстави для відхилення їхньої тендерної пропозиції відсутні 3. Зауважимо, що вимогами тендерної документації, зокрема примітками до підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 4 до тендерної документації, не було встановлено обов’язку надання учасниками документів про освіту працівників. Тому вважаємо, що ПП "Експерт Секьюріті" в повній мірі виконав умову підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 4 до тендерної документації і підстави для відхилення їхньої тендерної пропозиції відсутні Враховуючи вищезазначене, тендерний комітет Замовника вважає своє рішення обґрунтованим та правомірним. Ваша вимога не може бути задоволена.
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 09.06.2020 15:53
Підтвердження вирішення: Вимогу не задоволено. Тендерний комітет Замовника вважає своє рішення обґрунтованим та правомірним
Вимога
Є відповідь

Вимога

Номер: c9e112ed69844ab68ca7756c7e7118c2
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-14-002702-a.b3
Назва: Вимога
Вимога:
Шановний Замовнику! Повідомляємо про допущення технічної формальної (несуттєвої) помилки під час подання пропозиції. Зокрема, службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію НЕ була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Перевірка відповідності/невідповідності учасника підставам для відмови в участі у процедурі закупівлі (встановленим ст. 17 Закону) лежить на Замовнику. При цьому для встановлення істинного стану справ наголошуємо, що щодо Учасника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для підтвердження достовірності вищезазначеного надаємо довідку про відсутність судимості. Просимо анулювати рішення про відхилення пропозиції ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» та забезпечити розгляд пропозицій у відповідності до законодавства. В протилежному випадку змужені будемо звернутися до відповідих органів.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі" формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. Допущена Вами помилка не може вважатися формальною (несуттєвою) оскільки суттєво впливає на зміст пропозиції. Згідно з нормами статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, БУЛА засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 04.06.2020 12:04
Підтвердження вирішення: Відхилення здійснено правомірно
Вимога
Відкликано скаржником

Вимога

Номер: c501a869126e472fb8a94e35ad0f8145
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-14-002702-a.b2
Назва: Вимога
Вимога:
Шановний Замовнику! Повідомляємо про допущення технічної формальної (несуттєвої) помилки під час подання пропозиції. Зокрема, службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію НЕ була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Перевірка відповідності/невідповідності учасника підставам для відмови в участі у процедурі закупівлі (встановленим ст. 17 Закону) лежить на Замовнику. При цьому для встановлення істинного стану справ наголошуємо, що щодо Учасника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для підтвердження достовірності вищезазначеного надаємо довідку про відсутність судимості. Просимо анулювати рішення про відхилення пропозиції ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» та забезпечити розгляд пропозицій у відповідності до законодавства.
Пов'язані документи: Учасник
Опис причини скасування: повторно подаємо вимогу з додатком
Дата скасування: 03.06.2020 14:02
Вимога
Є відповідь

Заперечення ТОВ "МАКСІС ІНЖИНІРИНГ"

Номер: 5aa702f395be4c1ca164bf506abf8692
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-14-002702-a.b1
Назва: Заперечення ТОВ "МАКСІС ІНЖИНІРИНГ"
Вимога:
Заперечення на дискваліфікацію в тендері "Державний навчальний заклад «Київське регіональне вище професійне училище будівництва»" №5645537 "Технічне обслуговування системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей" описане в листі запереченні, яке прикладається. Додатки: 1. Лист оскарження, 2. Договір суборенди, 3. Довідка "Про санкції", 4. Довідка "ст. 9"
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Стосовно першої причини відхилення: положеннями підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації передбачалося обов’язкова наявність виробничого приміщення та/або виробничої бази та/або складу та/або офісу. А вимогами підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації було встановлено, що учасники повинні в складі тендерних пропозицій надати документи, що підтверджують залучення учасником або наявність в учасника ЗАЯВЛЕНОГО НИМ обладнання ТА ІНШОЇ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ, ЯКА ЗАЗНАЧЕНА У ДОВІДЦІ, наданій на виконання вимог підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації. Вами було зазначено в довідці інформацію про наявність офісу на умовах оренди, але в супереч вимогам підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації не було надано підтверджуючого документа про оренду. Стосовно другої причини відхилення: в супереч вимогам пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації строк дії наданого на виконання вимог підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації договору оренди легкового автомобіля №КЛ0108-17 від 01.08.2017р. становить не до кінця 2020 року. Стосовно третьої причини відхилення: Зазначимо, що підпунктом 1.3. пункту 1 розділу 3 тендерної документації встановлено: «1.3. Тендерна пропозиція повинна бути розміщена на електронному майданчику до закінчення строку подання тендерних пропозицій. У разі відсутності всіх документів на майданчику Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника.». Вами до закінчення строку подання тендерних пропозицій не було надано на виконання вимог підпункту 2 розділу 6 тендерної документації документа в довільній формі, яким гарантується укладення договору у встановлені тендерною документацією строки Стосовно третьої причини відхилення: Зазначимо, що підпунктом 1.3. пункту 1 розділу 3 тендерної документації встановлено: «1.3. Тендерна пропозиція повинна бути розміщена на електронному майданчику до закінчення строку подання тендерних пропозицій. У разі відсутності всіх документів на майданчику Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника.». Вами до закінчення строку подання тендерних пропозицій не було надано на виконання вимог підпункту 2 розділу 6 тендерної документації документа в довільній формі, яким гарантується укладення договору у встановлені тендерною документацією строки Стосовно четвертої причини відхилення: Зазначимо, що підпунктом 1.3. пункту 1 розділу 3 тендерної документації встановлено: «1.3. Тендерна пропозиція повинна бути розміщена на електронному майданчику до закінчення строку подання тендерних пропозицій. У разі відсутності всіх документів на майданчику Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника.». Вами до закінчення строку подання тендерних пропозицій не було надано на виконання вимог підпункту 4.7 пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи Учасника про те, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань в наявності або відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” Стосовно п’ятої причини відхилення: Зазначимо, що підпунктом 1.3. пункту 1 розділу 3 тендерної документації встановлено: «1.3. Тендерна пропозиція повинна бути розміщена на електронному майданчику до закінчення строку подання тендерних пропозицій. У разі відсутності всіх документів на майданчику Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника.». Вами до закінчення строку подання тендерних пропозицій не було надано на виконання вимог розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації гарантійного листа у довільній формі про те, що надання послуг технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей будуть відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці та захисту довкілля Стосовно п’ятої причини відхилення: Зазначимо, що підпунктом 1.3. пункту 1 розділу 3 тендерної документації встановлено: «1.3. Тендерна пропозиція повинна бути розміщена на електронному майданчику до закінчення строку подання тендерних пропозицій. У разі відсутності всіх документів на майданчику Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника.». Вами до закінчення строку подання тендерних пропозицій не було надано на виконання вимог підпункту 2.8 пункту 2 розділу 5 тендерної документації гарантійного листа довільної форми про те, що він не обмежений нормами Закону України «Про санкції» у виконанні умов договору про закупівлю. Тому вважаємо, що Вашу тендерну пропозицію відхилено правомірно.
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 26.05.2020 20:10
Підтвердження вирішення: тендерну пропозицію відхилено правомірно