«ДК 021-2015 - 51700000-9 (послуги по встановленню автоматичної пожежної сигналізації та систем оповіщення та управління евакуацією людей - монтаж та пуско – налагоджування в Центр творчості дітей та юнатцтва, вул. Чистяківська,18 та Центр дозвілля для дітей, Бударіна, 3, Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації)»

Вих. № 11 від 14.05.2020 року До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «КУРС ІНТЕРВАЛ» Місцезнаходження: 02232, м. Київ, просп. В. Маяковського, 68, офіс 233 тел. +38(097) 0342088 код ЄДРПОУ 43318858 e-mail: courseinterval@gmail.com Замовник: Управління освіти, молоді та спорту Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації код ЄДРПОУ 37498536 Місцезнаходження: 03148, м. Київ, вул. Якуба Коласа, 6-А e-mail: tender¬_106@ukr.net тел. (044) 2749707 Інформація про закупівлю: ID: e341cd797dff46878962b6e9d4614c31 Закупівля: UA-2020-04-14-001511-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 04 травня 2020 року Плата за подання скарги – 5000,00 (п’ять) тисяч грн. без ПДВ СКАРГА на незаконні дії Замовника – Управління освіти, молоді та спорту Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, 14.04.2020 року була оголошена закупівля послуг «ДК 021:2015 – 51700000-9 (послуги по встановленню автоматичної пожежної сигналізації та систем оповіщення та управління евакуацією людей – монтаж та пуско-налагоджування в Центр творчості дітей та юнатцтва, вул. Чистяківська, 18 та Центр дозвілля для дітей, Бударіна, 3, Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації)», яка оголошена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII. Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 29.04.2020, 13:30 Участь в закупівлі взяли наступні учасники: 1) Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОСЕРВІС» (далі – ТОВ «БМК «ЕНЕРГОСЕРВІС») – 1 683 240,00 грн.; 2) Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ» (далі – ТОВ «ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ») – 1 800 000,00 грн.; 3) Товариство з обмеженою відповідальністю «КУРС ІНТЕРВАЛ» (далі – ТОВ «КУРС ІНТЕРВАЛ») – 1 800 000,00 грн. Очікувана вартість закупівлі: 1 800 000,00 грн. Протоколом № 264 від 04.05.2020 року розгляду тендерних пропозицій: «ДК 021-2015 – 51700000-9 (послуги по встановленню автоматичної пожежної сигналізації та систем оповіщення та управління евакуацією людей – монтаж та пуско-налагоджування в Центр творчості дітей та юнатцтва, вул. Чистяківська, 18 та Центр дозвілля для дітей, Бударіна, 3, Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації)» переможцем закупівлі було обрано ТОВ «БМК «ЕНЕРГОСЕРВІС». Ретельно вивчивши документи Учасника ТОВ «БМК «ЕНЕРГОСЕРВІС» було виявлено невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до пп. 13 п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження тендерної пропозиції іншим вимогам тендерної документації учаснику необхідно надати: 13. Учасник повинен обов’язково здійснити огляд об’єкту та надати у складі тендерної пропозиції акт огляду та поверхові плани, погоджені балансоутримувачем та замовником. В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «БМК «ЕНЕРГОСЕРВІС» відсутні поверхові плани, погоджені балансоутримувачем та замовником, що є порушенням вимог тендерної документації. 2. Відповідно до пп. 8 п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження тендерної пропозиції іншим вимогам тендерної документації учаснику необхідно надати: 8. Копія фінансової звітності за останні два звітні періоди з відмітками органу статистики (або копії квитанцій про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді): - Балансу підприємства Учасника (Форма №1); - Звіту про фінансові результати (Форма №»); - Звіту про рух грошових коштів (Форма №3) (у разі наявності); - Податкової декларації платника єдиного податку (Для фізичної особи – підприємця). Графа «чистий прибуток» звіту про фінансові результати має засвідчувати прибутковість. Відповідно до «Інформаційної довідки щодо надання Звіту про рух грошових коштів» (файл з назвою «Довідка щодо Рух грошових коштів.PDF») ТОВ «БМК «ЕНЕРГОСЕРВІС» відноситься до малих підприємств, які подають скорочену за показниками річну фінансову звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати. Відповідно до частини першої статті 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. За даними пп. 8 п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації учасники повинні надати копію фінансової звітності за останні два звітні періоди, тобто за 2018 рік та за 2019 рік відповідно до частини першої статті 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «БМК «ЕНЕРГОСЕРВІС» відсутня копія фінансової звітності за 2018 рік з відміткою органу статистики (або квитанцією про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді). Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «БМК «ЕНЕРГОСЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації і повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону. Отже, враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що замовником під час проведення процедури закупівлі було порушено принципи здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасників тендеру. Враховуючи викладене, з метою дотримання принципів здійснення закупівель, ТОВ «КУРС ІНТЕРВАЛ», ПРОСИТЬ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «БМК «ЕНЕРГОСЕРВІС». 3. Зобов’язати Замовника здійснити розгляд тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства. Додаток: підтвердження внесення плати за подання скарги

Вимога Протоколом № 264 від 04.05.2020 року розгляду тендерних пропозицій: «ДК 021-2015 – 51700000-9 (послуги по встановленню автоматичної пожежної сигналізації та систем оповіщення та управління евакуацією людей – монтаж та пуско-налагоджування в Центр творчості дітей та юнацтва, вул. Чистяківська, 18 та Центр дозвілля для дітей, Бударіна, 3, Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації)» переможцем закупівлі було обрано Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажна компанія «ЕНЕРГОСЕРВІС» (далі – ТОВ «БМК «ЕНЕРГОСЕРВІС»). Ретельно вивчивши документи Учасника ТОВ «БМК «ЕНЕРГОСЕРВІС» було виявлено невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до пп. 13 п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації учасник повинен обов’язково здійснити огляд об’єкту та надати у складі тендерної пропозиції акт огляду та поверхові плани, погоджені балансоутримувачем та замовником. В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «БМК «ЕНЕРГОСЕРВІС» відсутні поверхові плани, погоджені балансоутримувачем та замовником, що є порушенням вимог тендерної документації. 2. Відповідно до пп. 8 п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалося надати копію фінансової звітності за останні два звітні періоди з відмітками органу статистики (або копії квитанцій про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді): - Балансу підприємства Учасника (Форма №1); - Звіту про фінансові результати (Форма №»); - Звіту про рух грошових коштів (Форма №3) (у разі наявності); - Податкової декларації платника єдиного податку (Для фізичної особи – підприємця). Графа «чистий прибуток» звіту про фінансові результати має засвідчувати прибутковість. Відповідно до «Інформаційної довідки щодо надання Звіту про рух грошових коштів» (файл з назвою «Довідка щодо Рух грошових коштів.PDF») ТОВ «БМК «ЕНЕРГОСЕРВІС» відноситься до малих підприємств, які подають скорочену за показниками річну фінансову звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати. Відповідно до частини першої статті 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Згідно вимог пп. 8 п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації учасники повинні надати копію фінансової звітності за останні два звітні періоди, тобто за 2018 рік та за 2019 рік. В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «БМК «ЕНЕРГОСЕРВІС» відсутня копія фінансової звітності за 2018 рік з відміткою органу статистики (або квитанцією про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді). Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «БМК «ЕНЕРГОСЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги ТОВ «КУРС ІНТЕРВАЛ» змушений буде написати скаргу до Антимонопольного комітету України.