Поточний ремонт тротуарів

Скарга на дії Замовника при визначенні переможця Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-13-004058-b. В закупівлі приймало участь чотири учасники: 1. ТОВ "Запорізький асфальтнобетонний завод" 2. ФОП "НІКІТЮК ІЛЛЯ ЄВГЕНОВИЧ" 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮНІЯ-ТРАНС" 4. комунальне підприємство "Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів" Предметом закупівлі було, - «Поточний ремонт тротуарів», що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозицій Учасників, 02.06.2020 р. Замовником було розміщене рішення про визнання переможця процедури закупівлі по об’єкту: «Поточний ремонт тротуарів» – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮНІЯ-ТРАНС", згідно протоколу №160 від 02.06.2020 р. Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують права та інтереси, його та інших учасників, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Адже пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮНІЯ-ТРАНС" не відповідає вимогам Тендерної документації, містить ряд розбіжностей на які Замовник не звернув уваги і мала бути відхилена Замовником згідно п.4 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: 1 Відповідно до Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, що розроблена Замовником та заиверджена рішення тендерного комітету від 30.04.2020 № 133, «Вся інформація, яка розробляється безпосередньо учасником на паперових носіях, а потім перетворюється у електронний документ, готується на фірмових бланках (у разі наявності), крім випадків, передбачених у тендерній документації, та повинна мати обов’язкові реквізити, а саме: - назву виду документа (наприклад: «Інформація про…», «Довідка про…», Лист-згода…» та інш.); - дату документа; - реєстраційний індекс документа; - текст документа та/або інформацію у вигляді таблиці та інш.; - підпис учасника або уповноваженої особи учасника; - печатку (у разі використання).» У складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮНІЯ-ТРАНС" наявні довідки з назвою Ст.17, а) від 14 травня 2020 року, вих №6/UA-2020-04-13-004058-b; б) від 14 травня 2020 року, вих №6-1/UA-2020-04-13-004058-b; в) від 14 травня 2020 року, вих №6-2/UA-2020-04-13-004058-b; г) від 14 травня 2020 року, вих №6-3/UA-2020-04-13-004058-b; г) від 14 травня 2020 року, вих №6-4/UA-2020-04-13-004058-b; д) від 14 травня 2020 року, вих №6-5/UA-2020-04-13-004058-b; е) від 14 травня 2020 року, вих №6-6/UA-2020-04-13-004058-b; є) від 14 травня 2020 року, вих №6-7/UA-2020-04-13-004058-b; ж) від 14 травня 2020 року, вих №6-9/UA-2020-04-13-004058-b; з) від 14 травня 2020 року, вих №6-10/UA-2020-04-13-004058-b; і) від 14 травня 2020 року, вих №10/UA-2020-04-13-004058-b, що виконані всупереч вимогам Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, а саме: Вся інформація, яка розробляється безпосередньо учасником на паперових носіях, а потім перетворюється у електронний документ, готується на фірмових бланках (у разі наявності), крім випадків, передбачених у тендерній документації, та повинна мати обов’язкові реквізити, а саме: - назву виду документа (наприклад: «Інформація про…», «Довідка про…», Лист-згода…» та інш.). Висновок: пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮНІЯ-ТРАНС" має бути відхилена замовником, як така що не відповідає умовам тендерної документації, або, у разі ігнорування Замовником даної вимоги власної тендерної документації - її слід вилучити та не застосовувати у подальшому. 2. Згідно із пунктом 1.5 Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції»: -1.5. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮНІЯ-ТРАНС" в складі тендерної пропозиції надало: - Сканований документ «Протокол значні правочини», що визначає директора підприємства Беденко Олександра Дмитровича, як особу, яку уповноважено на підпис договору про надання послуг - Сканований документ «Повноваження директора», що містить протокол №2 зборів ТОВ «Юнія-Транс» від 15.02.2016 року про звільнення та призначення на посаду директора Беденка Олександра Дмитровича, наказ від 15.02.2016 року №5 про призначення директора - Статут. Згідно із п 10.7 Статуту ТОВ «Юнія-транс», Директор має право: -… -приймати рішення про укладення зміну чи розірвання будь-яких правочинів (договорів та інших угод) на суму, що дорівнює 750 000 грн …. або єкв….. не більше та не менше (!!) - Наказ про призначення відповідальної особи за проведення відкритих торгів, з посиланням на ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі». Ст2 ЗУ «Про публічні закупівлі» не стосується учасників, тобто учасник жодним з наданих документів не довів повноваження на підпис тендерної пропозиції Беденком О.Д., тендерна пропозиція має бути відхилена Замовником. Додатково повідомляю, що у відповідності до п 10.3.1 Статуту ТОВ «Юнія-транс», Директор обирається рішенням загальних зборів учасників Товариства. Трудовий контракт з Директором, де визначаються права, обов’язки, строк повноважень Директора, відповідальність сторін, умови матеріального забезпечення та умови розірвання контракту… Тобто у відповідності до установчих документів Учасника саме трудовий контракт визначає повноваження Директора у т.ч щодо підписання або не підписання тендерної пропозиції і саме трудовий контракт визначає строк повноважень Директора, а учасником невірно заповнено стовбець 4, Переліку 4 Тендерної документації. Пропозиція учасника має бути відхилена Замовником. Просимо прийняти до розгляду наші зауваження щодо деяких пунктів тендерної пропозиції ТОВ «Юнія-транс», на які замовник не звернув уваги. За результатами розгляду дискваліфікувати пропозицію ТОВ "Юнія-транс" та престопити до розгляду наступної пропозиції. Додатково повідомляємо, що у разі ігнорування законних вимог Учасника, нами буде подано скаргу на рішення Замовника до Антимонопольного комітету, відгук про закупівлю буде розміщено на сайті моніторингового порталу Dozorro.