Код ДК 021:2015 32580000-2 «Інформаційне обладнання»(системи зберігання даних)

Зміст скарги викладено у додатках.

Органу оскарження: Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03056, МСП-03680, Україна Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» проспект Валерія Лобановського, 56/21, офіс 8.4 м. Київ, 03037, Україна Замовник: Державна міграційна служба України вул. Володимирська, 9, м. Київ, 01001 Вих. № 84 -2020 від 08.05.2020 року СКАРГА Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР», далі за текстом – «Учасник», 14.05.2020 року має намір взяти участь у процедурі відкритих торгів, яку було оголошено Державною міграційною службою України, далі за текстом – «Замовник», щодо закупівлі Код 32580000-2 «Інформаційне обладнання» Основного словника Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (закупівля системи зберігання даних) (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-13-001289-c). При детальному вивченні вимог Тендерної документації було виявлено невідповідність вимог Замовника, визначених Тендерною документацією, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон»), що у свою чергу призводить до порушення основних принципів здійснення державних закупівель встановлених Законом, та не дозволяє нам та багатьом іншим підприємствам взяти участь у даних відкритих торгах. Звертаємо Вашу увагу на те, що в Розділі 6 Додатку 4 до Тендерної документації (сторінка 27) міститься вимога: Для чіткої координації виконання умов договору, по упередженню ризиків надійності роботи обладнання, усунення факторів, що негативно впливають на подальшу працездатність обладнання, співробітники Учасника повинні мати наступні сертифікати: - для чіткої координації та підвищення якості надання послуг, наявність у Учасника не менше одного працівника з сертифікатом РМР чи IPMA не нижче рівня C, або еквіваленти; Виконання вимог щодо налаштування СЗД, які викладені в Розділі 5 Додатку 4 ТД потребує чотирьох годин роботи одного технічного спеціаліста та, звісно, такий об’єм робіт не потребує додаткового керування прожект менеджером. Тому вимоги щодо сертифікованого прожект менеджера з сертифікатом PMP або IPMA рівня С є зайвими та надлишковими. Фактично дана вимога є необґрунтованою та дискримінаційною. А це вказує лише на прагнення обмежити коло потенційних учасників та створити нерівноцінні умови для суб’єктів господарювання, а відповідно спричинити істотне здорожчання предмету закупівлі через відсутність конкуренції безпосередньо при проведенні процедури відкритих торгів, що порушує основні принципи здійснення закупівель відповідно до ч. 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч. 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо виключити зі складу Розділу 6 Додатку 4 ТД вимоги щодо наявності у Учасника не менше одного працівника з сертифікатом РМР чи IPMA не нижче рівня C, або еквіваленти, що в свою чергу забезпечить розширення кола потенційних учасників та суттєво зменшить вартість закупівлі обладнання. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «АЛТАЮР» ВИМАГАЄ: 1. Призупинити процедуру закупівлі оголошену Державною міграційною службою України щодо закупівлі Код 32580000-2 «Інформаційне обладнання» Основного словника Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (закупівля системи зберігання даних) (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-13-001289-c). на строк до винесення відповідного рішення за скаргою. 2. Зобов’язати Державну міграційну службу щодо закупівлі внести відповідні зміни до Тендерної документації для приведення її у відповідність з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: виключити зі складу Розділу 6 Додатку 4 ТД вимогу: для чіткої координації та підвищення якості надання послуг, наявність у Учасника не менше одного працівника з сертифікатом РМР чи IPMA не нижче рівня C, або еквіваленти. Директор ТОВ «АЛТАЮР»

Шановний Замовник! Доброго дня: У технічних вимогах зазначено: o «Вказана СЗД повинна бути сумісною та мати можливість працювати як паралельно, так і замість існуючої в основному ЦОД Замовника СЗД Hitachi Content Platform»; o «Наявність необхідних ліцензій для організації реплікації по каналам Ethernet між існуючим у Замовника в основному ЦОД комплексом архівного зберігання цифрових копій і новою системою, яка пропонується, для усього запропонованого корисного простору»; o «Учасник повинен після поставки СЗД провести її налаштування на майданчику Замовника з підключенням в існуючу інформаційну інфраструктуру зберігання даних Замовника»; o «інтеграція - створення одного Tenant і Namespace (на основі інформації наданої Замовником) з виділенням простору обмеженого розміру для верифікації працездатності обладнання, комунікації та комплексу в цілому». На сайті виробника існуючої в основному ЦОД Замовника СЗД Hitachi Content Platform не зазначено жодного апаратного рішення, котре могло бути сумісне, інтегрувалось, робило реплікацію, працювало як паралельно, так і замість існуючої у Замовника СЗД, окрім самої СЗД Hitachi Content Platform https://www.hitachivantara.com/en-us/pdfd/best-practices/hitachi-interoperability-guide-hcp-hcp-anywhere-hdi.pdf У технічних вимогах у розділі «Деталізовані вимоги щодо технічних характеристик предмету закупівлі» зазначені вимоги, що цілком відповідають технічним характеристикам нод Hitachi HCP G11 https://www.hitachivantara.com/en-us/pdfd/datasheet/content-platform-datasheet.pdf , зокрема можливість розширення кластеру, кількість обчислювальних ядр у зазначеній кількісті нод та навіть об’єм флеш модулів прискорення роботи контролерних вузлів (SSD). На сайті Hitachi надається дослідження аналітичної компанії IDC https://www.hitachivantara.com/en-us/pdfd/analyst-content/worldwide-object-based-storage-2019-vendor-assessment-idc-marketscape.pdf?f=1, у якому надається перелік аналогічних рішень із об’єктного збереження даних: Dell EMC ECS, IBM Cloud Object Storage, NetApp StorageGRID, Scality RING, Caringo Swarm, Cloudian HyperStore, Red Hat Red Hat Ceph Storage, SUSE SUSE Enterprise Storage, SwiftStack Multi-Cloud Data Management, Western Digital ActiveScale, OpenIO, StorageCraft OneBlox. При цьому жодна із наведених аналогічних систем не відповідає зазначеним у тендері технічним вимогам та можливостям інтеграції із існуючої у Замовника СЗД Hitachi Content Platform. У технічних вимогах зазначено: «У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічні вимоги містять вираз «або еквівалент». Але при цьому, як ми довели, ніякого еквівалента, що цілком відповідає технічним вимогам закупівлі, не існує. Таким чином у технічному завданні міститься протиріччя, яке обмежує та дискримінує нас як Учасника торгів та порушує принципи закупівлі, визначені ЗУ “Про публічні закупівлі”. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом усунення порушень Закону в частині дискримінації учасників, надати детальний опис існуючої системи збереження, конкретизувати задачу інтеграції за допомогою стандартних об’єктних інтерфейсів збереження даних, які б надали можливість пропонувати фактичну альтернативу та еквівалент.

Шановний Замовник,доброго дня! Просимо Вас викласти інформацію у форматі "doc.". , так як для подачі на отримання банкківської гарантії та заповнення документації так буде зручніше та попередить можливі помилки.