Профнастил

1) прийняти Скаргу до розгляду; 2) зобов’язати Замовника скасувати протокол про визнання переможцем ТОВ «АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА»; 3) Визнати їх пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам Тендерної документації; 4) Визнати пропозиції ТОВ «ТАЙЛ» та ТОВ «Вартіс», як такими, що не відповідають вимогам Тендерної документації; 5) Приступити до розгляду наступної за результатами аукціону пропозиції.

08.05.2020 р. Замовник визнав ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА" переможцем закупівлі UA-2020-04-13-003109-b Профнастил за ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали. Проте пропозиція ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА" має ряд недоліків які впливають на зміст і які не були оцінені Замовником. За результатом електронного аукціону цінова пропозиція ТОВ «ТАЙЛ» є наступною після цінової пропозиції ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА". Невідхилення тендерної пропозиції ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА", яка підлягала відхиленню відповідно до закону порушує права та законні інтереси ТОВ «ТАЙЛ». Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАЙЛ» вважає рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2020-04-13-003109-b Профнастил за ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА" незаконним враховуючи наступне: Відповідно до ст. 25 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Відповідно до Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору за результатом аукціону Учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи Учасника на підписання документів (одним із зазначених вище документів). Ідентична вимога міститься і в Додатку №2 до тендерної документації «Інші документи тендерної документації». Учасники мають надати: Копія документу, що підтверджує повноваження особи на укладання договору про закупівлю та підпису тендерної пропозиції (Протокол та/або Довіреність та/або Наказ, тощо). Фізична особа підприємець подає копію, або оригінал паспорту та індентифікаційного коду завірену підписом і печаткою(за наявністю). Також дані вимоги побіжно згадуються і у Додатку №1 до тендерної документації. В ньому Замовник вимагає надати інформацію про уповноважену посадову особу Учасника на підписання тендерної пропозиції і уповноважену посадову особу Учасника на підписання договору про закупівлю. ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА" надало у складі пропозиції ФОРМУ «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» в якій вказано, що уповноваженою посадовою особою Учасника на підписання тендерної пропозиції і підписання договору про закупівлю є начальник відділу збуту Панков Сергій Петрович. На виконання вимоги Замовника що до надання документу, що підтверджує повноваження особи на укладання договору про закупівлю та підпису тендерної пропозиції Учасник, ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА" надав Довіреність від 27.04.2020 р. Проте даною довіреністю Панкову Сергію Петровичу не надано повноваження на укладання договору про закупівлю. Також в довіреності надано повноваження Панкову Сергію Петровичу на надання пропозицій в ДЕРЖАВНИХ і КОМЕРЦІЙНИХ закупівлях, а не в ПУБЛІЧНИХ закупівлях згідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже в цій частині пропозиція ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА" не відповідає вимогам тендерної документації Згідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), та завантаження нижченаведених файлів, які надаються (у разі можливості) в кольоровому сканованому вигляді (документи скановані з оригіналів та/або їхніх копій) у форматі PDF (Portable Document Format) з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації. Проте цю вимогу тендерної документації в складі пропозиції Учасник, ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА", надав документ в якому зазначив, що строк поставки товар – до 22.12.2019 р. В цій частині ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА" не відповідає технічним вимогам Замовника, оскільки у ній відсутня інформація про можливість поставки Товару до 15 червня 2020 року – у строк, який вимагає Замовник. Строк поставки товару – це істотна умова закупівлі яка впливає на ціноутворення і напряму впливають на зміст пропозиції. Отже в цій частині пропозиція ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА" не відповідає вимогам тендерної документації Зазначені вище порушення незаконно та необґрунтовано не було враховано Замовником під час розгляду та тендерної пропозиції ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА". Так, дійсно Відповідно до ч.3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Перелік помилок, що є формальними описані Замовником у тендерній документації. Пропозиція ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА" містить також і формальні помилки (незавірення окремих сторінок пропозиції, довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору не містить усіх необхідних даних, інші дрібні недоліки). Проте описані у попередніх абзацах помилки не можна віднести до формальних, оскільки ПОВНОВАЖЕННЯ ПРЕДСТАВНИКА ТА СТРОК ПОСТАВКИ це істотні умови, які впливають на зміст пропозиції і не пов’язані з недоліками оформлення. Звертаємо Вашу увагу на те, що Відповідно до ст. 164-14 КУАПП невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. На підставі вищевикладеного Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАЙЛ» просить: 1. Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА". 2. Відхилити пропозицію ТОВ "АЛЬБА ПРОФІЛЬ УКРАЇНА". У випадку відхилення нашої Вимоги ми будемо змушені захищати наші права та інтереси шляхом подання Скарги скасування незаконного рішення до Антимонопольного комітету України та Скарги до ДАСУ про наявність порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону.