Дрова паливні твердої породи

Неправомірні дії Замовника при визначенні переможця

Сатанівською селищною радою Городоцького району Хмельницької області було розпочато процедуру Відкритих торгів на закупівлю за предметом закупівлі «Деревина»(дрова паливні твердої породи),ДК 021:2015:03413000 7 «Деревина», ідентифікатор закупівлі: UA 2020-04-13-000705-с (далі по тексту – торги та/або процедура). Я, фізична особа-підприємець Луговий Сергій Васильович (надалі – ФОП Луговий С. В., або Учасник), виявив бажання взяти участь у відповідних торгах та згідно вимог Тендерної документації надав відповідну Тендерну пропозицію. За результатами торгів 30 квітня 2020 року, Замовником 07 травня 2020 року згідно протоколу №16 засідання Тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій на закупівлю товару та прийняття рішення про намір укласти договір від 07.05.2020р. було прийнято рішення про визнання Фізичної особи-підприємця «Чорноока Руслана Миколаївна» переможцем цієї закупівлі. Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Чорноокої Руслани Миколаївни(далі – ФОП ЧОРНООКА Р.М., Учасник) вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що були встановлені Замовником, на таких підставах: 1. Згідно розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» тендерна пропозиція повинна містити: п. 3.1.1. «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з …. документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції». Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника та договору про закупівлю підтверджується (для фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців) копією паспорта фізичної особи або копією іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492­VI, зі змінами), копією довідки про присвоєння ідентифікаційного номера. Тендерна пропозиція Учасника ФОП ЧОРНООКА Р.М. містить файли «Паспорт 1с», «Паспорт 2с», «паспорт код». Ці файли містять скан-копії сторінок паспорту 1-7 та 10-11 та скан-копію картки платника податків Чорноокої Руслани Миколаївни. Відповідно до Положення 5 про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховною Ради України від 26 червня 1992 року №2503 ХІІ, паспортна книжка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88 х 125 мм., що складається з обкладинки та 16 сторінок. З огляду на сказане вище, Тендерна пропозиція Учасника ФОП ЧОРНООКА Р.М. не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. Аналогічна позиція постійно діючої комісії Антимонопольного комітету України викладена в рішенні АМКУ №2163-р/пк-пз від 27.02.2019 р. 2. Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» п. 3.5.2.«Для підтвердження відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, учасник повинен надати у складі адміністративно-технічної частини наступні документи: - інформаційну довідку в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі.Учасник у складі тендерної пропозиції також повинен надати документи, що підтверджують наявність у нього власних або орендованих автотранспортних засобів (копії документів, що підтверджують право власності чи користування, або копію договору на вантажоперевезення тощо)». Учасником у складі тендерної пропозиції надано скан-копію Договору оренди транспортного засобу між ФОП ЧОРНООКА Р.М. та ФОП Шарак Олександр Володимирович від 23.01.2020 р. Предметом договору є передача в строкове платне користування автомобіля марки ЗІЛ 431412, 1992 року випуску, державний номер ВО9466АС. Строком дії даного договору зазначено дату 31.12.2019 р. (п. 6.1.). Отже, тендерна пропозиція Учасника ФОП ЧОРНООКА Р.М. не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. Учасник також повинен надати «Довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника*, із зазначенням аналогічного договору по реалізації товару, що являється предметом закупівлі, найменування організації (замовника), з адреси, контактних телефонів, номеру та дати укладення такого договору, суми договору, який укладений в 2018-2019 роках, разом із аналогічним договором, що вказаний в довідці та копією документу, що підтверджує факт його виконання (видаткова накладна, акт приймання-передавання товару тощо)». ФОП ЧОРНООКА Р.М. надає довідку, де зазначені наступні договори: договір про закупівлю товарів №1 від 08.04.2019 з ФОП Філіпчук О.А.; договір про закупку твердого палива за державні кошти №322 від 01.07.2019 р. з Яворівською квартирно-експлуатаційною частиною району; договір про закупівлю товарів №101 від 10.05.2019 р. з Петриківським обласним геріатричним пансіонатом. До довідки надаються скан-копії відповідних договорів. 1) Договір про закупівлю товарів №1 від 08.04.2019 з ФОП Філіпчук О.А. – відсутні копії накладних та/або акти приймання-передачі. 2) Договір про закупку твердого палива за державні кошти №322 від 01.07.2019 р. з Яворівською квартирно-експлуатаційною частиною району. Предмет закупівлі цього договору визначено як «Код 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо (Дрова м’яких та хвойних порід)». Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №454 від 17.03.2016 року «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» затверджено Порядок визначення предмету закупівлі товарів і послуг. Згідно розділу II. «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» зазначено, що «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги» (п.1). Згідно національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» деревина паливна визначається кодом ДК 021:2015 – 03410000-7 «Деревина». Тендерною документацією предмет закупівлі визначено за ДК 021:2015 – 03410000-7 – «Деревина (дрова паливні твердої породи).Даний договір не є аналогічним за предметом закупівлі.До даного договору відсутні копії накладних та/або акти приймання-передачі. Тендерна пропозиція Учасника ФОП ЧОРНООКА Р.М. не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. Виходячи з вище вказаного, прошу скасувати протокол №16 від 07.05.2020 р. засідання тендерного комітету Сатанівської селищної ради Городоцького району Хмельницької області про визнання пропозиції ФОП ЧОРНООКА Р.М. переможцем цієї закупівлі та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції. У разі не задоволення моєї вимоги, залишаю за собою право звернутися до АМКУ для подальшого вирішення цього питання.