-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт спортивної зали
Завершена
1 660 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 100.00 UAH
мін. крок: 0% або 100.00 UAH
Період оскарження:
10.04.2020 09:31 - 23.04.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
неправомірне визначення переможця
Номер:
b0d073c51587455ba2b47781747cc9ea
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-10-000193-a.b1
Назва:
неправомірне визначення переможця
Вимога:
28.04.2020 р. відбувся електронний аукціон на закупівлю Капітальний ремонт спортивної зали в спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів № 189 з поглибленим вивченням англійської та німецької мов Деснянського району міста Києва вул. Мілютенка, 5 згідно ДК 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-10-000193-a)
04.05.2020р. за результатами розгляду пропозицій, Школою І-ІІІ ступенів № 189 з поглибленим вивченням англійської та німецької мов Деснянського району міста Києва (далі - Замовник) було прийнято рішення про визначення переможцем торгів ТОВ “СБП Груп”.
Уважно вивчивши документи ТОВ “СБП Груп”, ТОВ “Київська будівельно – монтажна компанія” не погоджується з рішенням Замовника та вимагає скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ “СБП Груп”, оскільки пропозиція ТОВ “СБП Груп ” не відповідає вимогам Замовника торгів та повинна бути відхилена.
Відповідно до вимог ч.1 розділу 3 тендерної документації, Тендерна пропозиція подається учасником в електронному вигляді через електронну систему закупівель з накладанням електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та чинного законодавства про електронний підпис.
Всупереч зазначеній вимозі тендерної документації, пропозиція ТОВ “СБП Груп” не містить зазначеного підпису
У складі Пропозиції ТОВ “СБП Груп” міститься файл "sign.p7s", розміщений 27.04.2020.
За результатами перевірки файлу "sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне:
Результат створення та перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено
Електронна печатка: ТОВ СБП ГРУП ТОВ
П.І.Б.: МАЛООКА ВАЛЕНТИНА ВОЛОДИМИРІВНА
Організація (установа): ТОВ СБП ГРУП ТОВ
Код ЄДРПОУ: 41047917
Посада: Електронна печатка
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 07:51:41 27.04.2020
Сертифікат виданий: АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК»
Серійний номер: 2B6C7DF9A3891DA104000000E17C2F007A320401
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Алгоритм підпису: ДСТУ-4145
Отже, на пропозицію ТОВ “СБП Груп” не накладено саме електронного підпису, що не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи вище наведене, пропозиція ТОВ “СБП Груп” не відповідала умовам тендерної документації. При цьому за результатами перевірки файлу "sign.p7s" з’ясовано, що дану печатку отримувала ще МАЛООКА ВАЛЕНТИНА ВОЛОДИМИРІВНА, яка була попереднім директором ТОВ “СБП Груп”.
Згідно Тендерної пропозиції ТОВ “СБП Груп” від 24.04.2020р. № 28-2, Довідки про підприємство від 24.04.2020р. №12 та Довідки від 24.04.2020р. № 20 уповноваженою особою на право підпису документів цінової пропозиції, договору підряду та актів виконаних робіт є Директор ТОВ “СБП Груп” - Бубенко Юлія Анатоліївна.
Відповідно до ст. 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації.
Оскільки пропозиція ТОВ “СБП Груп” не відповідає вимогам тендерної документації ви як Замовник торгів, повинні відхилити пропозицію ТОВ “ СБП Груп ” як таку, що підпадає під дію ст. 30 Закону.
Виходячи із викладеного вище, керуючись нормами Закону, з метою проведення об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, недискримінації учасників та максимальної економії бюджетних коштів
п р о с и м о:
1. Скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів ТОВ “СБП Груп”, зазначене у протоколі (рішенні) № 37 від 04.05.2020 р. засідання ТК спеціалізованої школи №189 про визначення Переможця.
У випадку незадоволення нашої вимоги, будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України для захисту своїх законних прав та інтересів.
При цьому, доводимо до Вашого відома, що Рішенням Антимонопольного комітету України від 20.05.2019 року № 6234-р /пк-пз, встановлено, що накладення електронної печатки замість електронного підпису є неправомірним, таким, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації. Зазначеним рішенням Антимонопольний комітет України зобов’язав замовника, скасувати своє рішення про визначення переможця.
(Докладніше https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-20-001062-a )
Пов'язані документи:
Учасник
- ВИМОГА.doc 07.05.2020 19:18
- Вимога.PDF 07.05.2020 19:18
- документи СБП Груп про уповноважену особу.pdf 07.05.2020 19:18
- протокол перевірки електронного підпису керівника КБМК.pdf 07.05.2020 19:18
- протокол перевірки електронного підпису СБП ГРУП.pdf 07.05.2020 19:19
- Рішення АМКУ від 20.05.2019 № 6234.pdf 07.05.2020 19:19
Дата подачі:
07.05.2020 19:19
Вирішення:
У відповідь на вимогу повідомляємо наступне:
Замовник вважає таку помилку формальною (несуттєвою), такою що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції.
Умова Тендерної документації, яка передбачена пунктом 1 Розділу 3 ТД, встановлено у відповідності до положень частини 3 ст.12 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Посилаючись на норми Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги» зауважуємо, що електронний підпис та кваліфікований електронний підпис є різними поняттями згідно з законодавством України. Також з положень законодавства випливає, що кваліфікований електронний підпис підтверджується якщо він: пройшов перевірку кваліфікованого електронного підпису чи печатки проведено засобом кваліфікованого електронного підпису чи печатки;перевіркою встановлено, що відповідно до вимог цього Закону на момент створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки був чинним кваліфікований сертифікат електронного підпису чи печатки підписувача чи створювача електронної печатки;за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки здійснено ідентифікацію підписувача чи створювача електронної печатки;під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу чи створювачу електронної печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки;під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис чи печатка. В той же час до електронного підпису таких вимог законодавством не встановлено.
Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» Відносини, пов’язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги".Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб’єктами електронного документообігу на договірних засадах.
Відповідно до формулювання вимоги до учасників закупівлі щодо подання тендерних пропозицій, передбачене пунктом 1 Розділу 3 ТД, жодним чином не свідчить про обов’язковість накладення кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи на документи, надані учасником процедури закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного, випливає, що накладення простого текстового підпису уповноваженої особи в електронних документах, наданих ТОВ «СБП ГРУП» у складі пропозиції в даній процедурі, відповідає вимогам ТД, а також вимогам ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг».
Разом з тим, Замовник зауважує, що ТД не містить окремих вимог щодо необхідності накладення на документи, надані у складі тендерної пропозиції, кваліфікованого електронного підпису учасника.
Статус вимоги:
Задоволено