"Реконструкція тротуару та пішохідних доріжок по вул. Шевченка в смт. Дубляни Самбірського району Львівської області" (код за ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)

Дублянською селищною радою Самбірського району Львівської області було оголошену закупівлю №UA-2020-04-09-002506-a на виконання робіт з "Реконструкція тротуару та пішохідних доріжок по вул. Шевченка в смт. Дубляни Самбірського району Львівської області" (код за ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція). 04 травня 2020р. Замовником визнано переможцем торгів ФОП Мандзяк А.І. На нашу думку, Замовником було необґрунтовано прийнято рішення з нехтуванням принципами здійснення публічних закупівель, допущенням необ’єктивної оцінки пропозицій учасника ФОП Мандзяк А.І., перевищення повноважень та залишення поза увагою недоліків цієї тендерної пропозиції, лише з однією метою – доведення до перемоги саме ФОП Мандзяк А.І. У тендерній пропозиції ФОП Мандзяк А.І. наявні наступні помилки: 1. Учасник у довідці про виконання аналогічних договорів вказує виконання ним робіт з капітального ремонту дороги по вулиці Л. Українки в селі Рясне-Руське Яворівського району Львівської області згідно Договору №19-09 від 19.09.2018р. для Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області. Однак під час здійснення перевірки цієї інформації у електронній системі закупівель Prozorro встановлено, що зазначеним Замовником не опубліковано жодної інформації у електронній системі закупівель про укладення з учасником такого договору у 2018р. У 2017р. Замовником Рясне-Руською сільською радою Яворівського району Львівської області було опубліковано договір з аналогічним предметом з підрядником ТзОВ "Ремонтно-будівельно-торгове підприємство" на суму 1 213 278,00 грн. з ПДВ. Даних про розірвання цього договору у електронній системі закупівель немає. Також в електронній системі закупівель відсутня інформація про укладений договір між зазначеним Замовником та ФОП Мандзяк А.І., який останній вказує у довідці. Відповідно до ст. 43 Закону України «Про публічні закупівлі» Договір про закупівлю є нікчемним у разі: 1) якщо замовник уклав договір про закупівлю до/без проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно з вимогами цього Закону; 2) укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону; 3) укладення договору в період оскарження процедури закупівлі відповідно до статті 18 цього Закону; 4) укладення договору з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 та частиною сьомою статті 40 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону. Оскільки інформація про цей договір відсутня у електронній системі закупівель, то він або є сфальсифікованим учасником або він є нікчемним відповідно до вимог чинного законодавства. Відповідно до ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. Отже, подані учасником документи не підтверджують наявність у нього досвіду виконання аналогічних договорів згідно довідки. 2. В складі тендерної пропозиції учасником подано особисті медичні книжки працівників. Однак зазначені медичні книжки не можна вважати такими, що відповідають вимогам законодавства України з наступних підстав: Відповідно до п.4.6 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150 Форма № 1-ОМК підписується керівником та засвідчується печаткою закладу охорони здоров’я. Натомість медичні книжки працівників ФОП Мандзяк А.І. не відповідають визначеним вимогам, а саме: медичні книжки підписані не керівником закладу охорони здоров’я (згідно даних Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань – керівник закладу охорони здоров’я КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО САМБІРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ТА САМБІРСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ "САМБІРСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" - МАРЧУК БОГДАН АНДРІЙОВИЧ ), а лікарем Буцою Ларисою Йосипівною, медичні книжки скріплені печаткою лікаря Буца Лариса Йосипівна, а не закладу охорони здоров’я, що свідчить про надання неналежних документів, які не підтверджують проходження медичних оглядів працівників, що вимагалося відповідно до вимог ТД. Вимагаємо від Замовника негайно та невідкладно скасувати рішення про визнання переможцем ФОП Мандзяк А.І. у зв’язку з невідповідністю його тендерної пропозиції вимогам ТД та чинного законодавства України, та належним чином розглянути тендерну пропозицію цього учасника. Звертаємо увагу, що у зв’язку з недобросовісністю Замовника, який 06.04.2020р. відміняв торги по зазначеному предмету закупівель виключно з метою внесення змін до ТД з метою виграшу «свого» учасника тому ми бачимо доцільність подачі скарги в АМКУ, хоча Замовник вкотре може скористатися своєю можливістю відмінити торги (так як оголосив їх ще до змін в законодавстві до 19.04.2020р.). Також вважаємо за потрібне звернутися до правоохоронних органів, прокуратури, СБУ, ДБР, НАБУ, Держаудислужби з метою перевірки законності дій замовника при визначенні переможцем ФОП Мандзяк А.І. Окремої уваги заслуговує той факт, що згідно довідки про відсутність судимості, долученої ФОП Мандзяк А.І. до тендерної пропозиції, Мандзяк А.І. є підозрюваним у кримінальному провадженні, пов’язаному з розкраданням бюджетних коштів. Звертаємо увагу замовника на недоліки пропозиції цього учасника та просимо належним чином відреагувати на нашу вимогу.