ДК 021:2015 09132000-3 Бензин (Бензин А-92, скреч-карти (талони), номіналом 10 літрів - 315 штук, 20 літрів - 360 штук)

Комунальним закладом «ІЛЛІНСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (надалі за текстом – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів щодо предмету закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 –09132000-3 Бензин (Бензин А-92, скретч-карти (талони), номіналом 10 літрів - 315 штук, 20 літрів - 360 штук ) (надалі за текстом – Процедура закупівлі). Очікувана вартість закупівлі - 255 835, 8 гривень з урахуванням ПДВ. Кінцева дата подання тендерних пропозицій – до 17:00 години, 23 квітня 2020 року. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники: 1. ТОВ «ІНТЕР ЕКО ТЕХНОЛОГІЯ» 2. ТОВ «НЄФТЕК СІТІ ОІЛ» 4. ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» 5. ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» Згідно Протоколу Засідання тендерного комітету КЗ «Іллінський психоневрологічний інтернат» ДОР» щодо розгляду тендерних пропозицій по процедурі закупівлі ДК 021:2015 09132000-3 Бензин (Бензин А-92, скреч-карти (талони), номіналом 10 літрів - 315 штук, 20 літрів - 360 штук) від 28.04.2020 року, що опублікований в системі Prozorro 28.04.2020 року, за результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ІНТЕР ЕКО ТЕХНОЛОГІЯ». Детально ознайомившись з тендерною документацією Замовника, протоколом засідання тендерного комітету від 28.04.2020 р., Скаржник - ТОВ «ІНТЕР ЕКО ТЕХНОЛОГІЯ» не погоджується з таким рішенням Замовника оскільки: 1. пропозицію Скаржника було відхилено, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Замовника відповідно до розділу 5, частини 4, а саме: наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції відповідно до частини 7 статті 28 Закону. Тендерним комітетом КЗ «Іллінський ПНІ»ДОР» було здійснено виїзд на АЗС учасника ТОВ "ІНТЕР ЕКО ТЕХНОЛОГІЯ" за адресою: Дніпропетровська область, смт. Томаківка, вул. Центральна, 1а. Виявилося, що на даній АЗС не продають бензин А-92, і взагалі відсутня будь-яка інформація про наявність бензину такої марки. Тобто на момент розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено факт зазначення недостовірної інформації в тендерній пропозиції, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Відповідно до абзацу 1 розділу Б «Кваліфікаційні критерії до учасників, що встановлені ч.2 ст. 16 Закону» Додатку 1 Тендерної документації, учасник в складі своєї пропозиції подає документи про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме – «Довідка, складена у довільній формі (на фірмовому бланку - за наявності), що містить інформацію про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, із зазначенням у цій довідці переліку наявних власних автозаправних станцій (АЗС) та/або АЗС партнерів, які будуть обслуговувати Замовника за талонами, скретч-картками, тощо - в межах Томаківського району Дніпропетровської області, із зазначенням адрес розташування цих АЗС. Довідка має бути підписана особою, уповноваженою Учасником на підписання документів тендерної пропозиції та засвідчена печаткою*. У разі подання відомостей про АЗС партнерів, учасник повинен надати документ, який підтвердить законність використання АЗС партнерів: -лист-підтверження можливості заправки на партнерських АЗС від власника АЗС. -або договір оренди АЗС(або про співпрацю) або про партнерство ,укладений із власником АЗС. На підтвердження зазначеної вимоги Скаржником надано «Довідку про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» відповідно до якої Скаржник зазначив, щодо Умови поставки: закупівля бензину А-92 для автотранспортних засобів замовника здійснюватиметься безпосередньо на АЗС учасника (постачальника) за скретч-картами (талонами) учасника (постачальника). Також в складі тендерної пропозиції Скаржника надано «Довідку про наявність обладнання та матеріально – технічної бази» відповідно до якої Скаржник зазначив, що має відповідне обладнання для виконання умов по реалізації Товару Замовнику, а також здійснення заправки паливом транспортних засобів Замовника, з зазначенням адреси АЗС, як це вимагалось Тендерною документацією. Також до складу Тендерної пропозиції Скаржника додано «Ліцензію відповідного органу» на право роздрібної торгівлі пальним за адресою Україна, Дніпропетровська обл., Томаківський р-н, смт Томаківка, вул. Центральна, 1-а, АЗС, що підтверджує правомірність реалізації Товару за вказаною в Тендерній пропозиції інформації, що не суперечить Тендерній документації. Тендерна документація Замовника не містить вимог або посилань стосовно необхідності наявної інформації про всі види пального на АЗС Учасника до, під час, або після проведення Закупівлі. Також необхідно зазначити, що Тендерною документацією Замовника не передбачено/не зазначено про обов’язкову наявність на АЗС Учасника бензину марки А-92 до укладання договору, в кількості і об’ємі відповідно до вимог Замовника. Також Тендерна документація Замовника не містить вимог, щодо підтвердження наявності у вільному доступі для реалізації бензину марки А-92. Звертаємо особливу увагу на те, що 27.04.2020 року на електронну адресу Скаржника надійшов лист від Голови тендерного комітету Замовника № 361/0/07-20 про надання роз’яснень. З даного листа вбачається, що Тендерний комітет Замовника пересвідчився і підтвердив наявність у Скаржника обладнання для поставки/заправки пальним транспортних засобів Замовника, однак просив надати роз’яснення як саме буде здійснюватись відпуск пального при наявності 1 (однієї) бензоколонки. Скаржником, у відповідь на запит Тендерного комітету замовника, підтверджено технологічну можливість перепрофілювання АЗС Скаржника під потреби реалізації пального марки А-92 у разі визнання Скаржника переможцем закупівлі. Також Скаржником у відповіді на вимогу про гарантовано належне виконання умов договору. На при кінці вважаємо за необхідне зазначити, що Скаржником запропоновано найнижчу вартість Товару який закуповується Замовником, а дискваліфікація пропозиції Скаржника без достатньої правової підстави суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитує систему електронних закупівель в цілому. На підставі наведеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі». П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі викладені в протоколі Засідання тендерного комітету КЗ «Іллінський психоневрологічний інтернат» ДОР» щодо розгляду тендерних пропозицій по процедурі закупівлі ДК 021:2015 09132000-3 Бензин (Бензин А-92, скреч-карти (талони), номіналом 10 літрів - 315 штук, 20 літрів - 360 штук) від 28.04.2020 року за номером в ЦБД UA-2020-04-08-002051-b на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 –09132000-3 Бензин (Бензин А-92, скретч-карти (талони), номіналом 10 літрів - 315 штук, 20 літрів - 360 штук ) про відхилення тендерної пропозиції Скаржника ТОВ «Інтер ЕКО ТЕХНОЛОГІЯ» відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника ТОВ «Інтер ЕКО ТЕХНОЛОГІЯ» у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом згідно ДК 021:2015 –09132000-3 Бензин (Бензин А-92, скретч-карти (талони), номіналом 10 літрів - 315 штук, 20 літрів - 360 штук ). 4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем Учасника ТОВ «НЄФТЕК СІТІ ОІЛ» у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом згідно ДК 021:2015 –09132000-3 Бензин (Бензин А-92, скретч-карти (талони), номіналом 10 літрів - 315 штук, 20 літрів - 360 штук ). Додатки: - Платіжне доручення про внесення плати за подання скарги; - Лист про надання роз’яснень від 27.04.2020 р. № 361/0/07-20; - Відповідь на запит від 28.04.2020 р. № 2804/2020-1; - Всі документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-08-002051-b