М'ясо яловичина 2 кат.

Просимо Тендерний комітет Комунальна установа Миколаївський зоопарк скасувати своє рішення та протокол №77 від 13.05.2020 р. як такий, що не відповідає законодавству.

Тендерний комітет Комунальної установи Миколаївський зоопарк неправомірно відхилив тендерну пропозицію ФОП Кликова І.М. з наступних причин: нібито відсутність довідки щодо повноважень ФОП на підписання документів тендерної пропозиції, відсутність листа-згоди з істотними умовами договору, відсутність згоди на використання персональних даних. При цьому у складі тендерної пропозиції ФОП Кликова І.М. був наданий підписаний ФОП Кликовим І.М. лист від 20.04.2020 «Відомості про учасника тендеру», який містить і підтвердження повноважень на підписання документів тендерної пропозиції, і згоду з істотними умовами договору, і згоду на використання персональних даних. Як вбачається зі змісту протоколу засідання тендерного комітету, комітет вважає, що згода на використання персональних даних мала бути надана від учасника як фізичної особи, а не фізичної особи-підприємця. Слід звернути увагу на те, що поняття «фізична особа-підприємець» є вужчим поняттям порівняно з поняттям «фізична особа». Простіше кажучи будь-яка фізична особа-підприємець є, вочевидь, фізичною особою, але не будь-яка фізична особа є підприємцем. Кликов І.М. бере участь у тендері саме у якості суб’єкта господарювання, підприємця, тому відповідно усі документи, що стосуються його господарської діяльності складаються на фірмовому бланку, який містить заголовок «Фізична особа-підприємець Кликов Ігор Миколайович». Персональні дані Кликова І.М. і як фізичної особи і як підприємця ідентичні. Це паспортні дані, ідентифікаційний код тощо. Окрім того, замовник сам у тендерній документації (підпункт 10 пункту 1 розділу ІІІ) вимагав «згоду на використання персональних даних (для фізичних осіб – підприємців та осіб уповноважених на підписання документації учасника) у довільній формі». Прошу також звернути увагу на те, що згода на використання персональних даних у складі пропозиції ТОВ «Торговий дім «Бекон» складена на фірмовому бланку підприємства і підписана Івановою Т.В. не як фізичною особою, а як посадовою особою (керівником).

Мною, Фізична особа-підприємець Шевченко Олександр Дмитрович, як переможцем в закупівлі: ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-08-001107-a, ID e237c41cbfee4a02a66e9e703701db35 02.05.2020 р. надані документи на вимогу замовника закупівлі. Щодо вимоги Замовника надати Оригінал або копія, завірена належним чином відповідно до законодавства, Довідки УМВС України за місцезнаходженням Учасника про не судимість фізичної особи, яка є учасником, видана не раніше ніж один календарний місяць, до дати розкриття тендерної пропозиції, мною надан лист від 02.05.2020 р. № 71 про причини відсутності цієї довідки. 04.02.2020 ця довідка мною отримана, але Замовником опублікований протокол № 68 від 04.05.2020 р. щодо відхилення моєї пропозиції. Прошу Тендерний комітет Комунальна установа Миколаївський зоопарк скасувати своє рішення та протокол №68 від 04.05.2020 р. так як відповідно до частини п’ятої статті 254 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. А отже й п’ятий день згідно з цивільним законодавством України спливає саме 04.05.2020 р. , тому рішення є не законним та таким що не відповідає законодавству України. А я маю змогу надати данну довідку 04.05.2020, що й роблю прикріпивши її до моєї скарги. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Уповноваженим органом з питань державних закупівель є Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. Департаментом сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надано відьповідь відповідь на запит № 256/2017 Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини п’ятої статті 254 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. З огляду на викладене для обчислення строків необхідно керуватися ЦК України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом. Таким чином, якщо останній день строку для надання документів припадає на вихідний, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. Окремо звертаю увагу Замовника закупівлі на те, що відповідно до Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVІD-19)" (далі — закон №3219), передбачено: - зупинено перебіг строків звернення за отриманням адміністративних та інших послуг та строків надання цих послуг, визначених законом, з дня оголошення карантину, тобто з 12 березня 2020 року. Від дня припинення карантину перебіг цих строків продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення. Фактично виникли форс-мажорні обставини, на які потрібно зважати

Пропозиція учасник, ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ДМИТРОВИЧ" була визначена переможцем неправомірно, так як не відповідає вимогам Замовника: По-перше: Відповідно до розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів зі сканованими копіями нижчезазначених документів: 4) інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за підписом учасника відповідно до Додатку 4 до тендерної документації; ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ДМИТРОВИЧ" у складі пропозиції надає файл назва якого: «технічка», який містить, просто скопійований текс із додатку 4 тендерної документації. Разом з тим, у зазначеному документі міститься наступна інформація: «М’ясо повинно бути вироблено» «М’ясо повинно постачатись» «Напівтуші не повинні мати ушкоджену». Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку4 тендерної документації. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише «ПОВИНЕН », а не «БУДЕ » , а тому не відповідає вимогам Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1376-р/пк-пз від 15.02.2018 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2017-12-08-001615-b; також відповідне рішення міститься і в рішенні №13107-р/пк-пз від 17.09.2019 (індивідуальний номер закупівлі UA-2019-07-29-000183-а)) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. Отже пропозиція ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ДМИТРОВИЧ" не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. По-друге: Відповідно до розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів зі сканованими копіями нижчезазначених документів: 4) інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за підписом учасника відповідно до Додатку 4 до тендерної документації; ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ДМИТРОВИЧ" у складі пропозиції надає файл назва якого: «технічка», який містить декларацію виробника, але надана декларація виробника не підтверджує технічні характеристики, які вимагав Замовника. Надаючи декларацію виробника №166/1-4/1 від 17 січня 2020 року, учасник не підтверджує, що товар, який пропонується є саме М’ясо, яловичина 2 категорії , відсутнє посилання на категорію якості товару, також декларація виробника не містить посилання на фасування продукції, а саме учасник не підтверджує, що запропонований товар саме у вигляді повздовжніх напівтуш. Отже пропозиція ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ДМИТРОВИЧ" не відповідає вимогам Замовника та має буди дискваліфікована. Одночасно повідомляємо, що у випадку незадоволення цієї вимоги ми будемо вимушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України, та за результатами звернутися до суду з позовом про стягнення з Замовника 5000 грн. за подання зазначеної Скарги до АМКУ, разом з витратами на залучення адвокатських послуг, а також заяву до Державної аудиторської служби України щодо притягнення всіх членів тендерного комітету до відповідальності за порушення процедури закупівлі.