09310000-5 ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ

Відповідно до ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі», звертаємось з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі та внесення змін до тендерної документації. Зокрема, п. 5.2 Розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації містить вимогу: «Учасник-переможець повинен зазначити у формі тендерної пропозиції (Додаток 2 цієї тендерної документації) загальну вартість з урахуванням всіх податків і зборів (цифрами і прописом). Ціну за одиницю товару без ПДВ Учасник повинен зазначати тільки з двома знаками після коми, при цьому другий знак після коми має бути « 0 » або « 5 ».» Припускаючи, що вимога щодо зазначення ціни за одиницю продукції повинна зазначатись тільки з двома знаками після коми, а другий знак має бути «0» або «5» стосується учасника-переможця, така вимога суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, відповідно до ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Однак, ціна за одиницю товару математично прямо пов’язана із ціною тендерної пропозиції учасника переможця за результатами аукціону. Округлення ціни за одиницю товару відповідно до вимог тендерної документації призведе до спотворення ціни тендерної пропозиції учасника-переможця, що буде визначена за результатами аукціону, а відповідно до порушення законодавства. Враховуючи викладене, на підставі ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо виключити з п. 5.2 розділу 5 тендерної документації вимогу щодо округлення ціни за одиницю товару для учасника-переможця.

Вимога щодо добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників

Скарга

Шановний Замовнику! Під час підготовки пропозиції виявлено, що деякі вимоги Тендерної документації суперечать принципам, встановленим у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», - добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Так, вимога передбачена п.5 Додатку 3 Тендерної документації щодо наявності в учасника представництва в межах м. Запоріжжя/Запорізької області – недопустимий критерій у публічних торгах. Наявність такої вимоги – пряма дискримінація учасників. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у інших Постачальників виникає необґрунтована перевага над одним з конкурентів. Вдаючись до таких критеріїв Ви безпосередньо порушуєте Закон України «Про публічні закупівлі». Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення регіональних представництв по всій території України, чи мати більше ніж одне. Вимагаємо усунути невідповідність Тендерної документації. Наголошуємо, що у разі ігнорування даної вимоги, ми, як учасник даної закупівлі, використаємо надане нам право, згідно статті 18 Закону, звернутися з відповідною скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення принципів здійснення публічних закупівель.

28.05.2020 Скаржник, на виконання умов тендерної документації завантажив тендерну пропозицію в тому числі, завірену копію Витягу з ЄДР від 28.04.2020 року. Тобто, строк зазначений Замовником в Тендерній документації Скаржником не порушено. Зазначимо, що розгляд тендерних пропозицій повинен відбуватися на підставі принципів здійснення закупівель, що передбачені статтями 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами (далі-Закон), а саме: «недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій». Така ж умова розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі передбачена положеннями статті 30 Закону. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадського формування» (далі - Закон) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - витяг) - документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі. Зважаючи на те, що витяг є формою надання інформації з Єдиного державного реєстру на визначений час, чинними нормативними - правовими актами не встановлено термін дії зазначеного витягу. Також, дане роз’яснення міститься в листі Мінюсту від 02.03.2016 року № 6887/3097-0-33-16/8. Таким чином, Скаржник приходить до висновку, що Замовником була безпідставно відхилена пропозиція ТОВ "ЕНЕРА СУМИ", оскільки пропозиція ТОВ "ЕНЕРА СУМИ" відповідає вимогам тендерної документації Замовника. На підставі викладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником процедури закупівлі (номер в Prozorro UA-2020-04-08-000945-b Код ДК 021:2015-09310000-5 – «Електрична енергія» (Електрична енергія). 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРА СУМИ" (код ЄДРПОУ 41884537), зазначене у Протоколі № б/н засідання тендерного комітету Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» від 05.06.2020 року про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю Код ДК 021:2015-09310000-5 – «Електрична енергія» (Електрична енергія).

Враховуючи перелічені в скарзі порушення вимог тендерної документації, просимо: 1. Відхилити тендерні пропозиції учасників ТОВ "ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ" та ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВЕНЕРГО" 2. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ"

28.05.2020 Скаржник, на виконання умов тендерної документації завантажив тендерну пропозицію в тому числі, завірену копію Витягу з ЄДР від 28.04.2020 року. Тобто, строк зазначений Замовником в Тендерній документації Скаржником не порушено. Зазначимо, що розгляд тендерних пропозицій повинен відбуватися на підставі принципів здійснення закупівель, що передбачені статтями 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами (далі-Закон), а саме: «недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій». Така ж умова розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі передбачена положеннями статті 30 Закону. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадського формування» (далі - Закон) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - витяг) - документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі. Зважаючи на те, що витяг є формою надання інформації з Єдиного державного реєстру на визначений час, чинними нормативними - правовими актами не встановлено термін дії зазначеного витягу. Також, дане роз’яснення міститься в листі Мінюсту від 02.03.2016 року № 6887/3097-0-33-16/8. Таким чином, Скаржник приходить до висновку, що Замовником була безпідставно відхилена пропозиція ТОВ "ЕНЕРА СУМИ", оскільки пропозиція ТОВ "ЕНЕРА СУМИ" відповідає вимогам тендерної документації Замовника. На підставі викладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником процедури закупівлі (номер в Prozorro UA-2020-04-08-000945-b Код ДК 021:2015-09310000-5 – «Електрична енергія» (Електрична енергія). 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРА СУМИ" (код ЄДРПОУ 41884537), зазначене у Протоколі № б/н засідання тендерного комітету Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» від 05.06.2020 року про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю Код ДК 021:2015-09310000-5 – «Електрична енергія» (Електрична енергія).

Враховуючи перелічені в скарзі порушення вимог тендерної документації, прошу відхилити тендерну пропозиції учасника ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО"

Враховуючи перелічені в скарзі порушення вимог тендерної документації, прошу відхилити тендерну пропозиції учасника ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО"

Враховуючи перелічені в скарзі порушення вимог тендерної документації, прошу відхилити тендерну пропозиції учасника ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО"