Роботи по об'єкту: "Будівництво Центру безпеки громадян на території смт. Очеретине за адресою :мікрорайон Гідробудівельників,26"

СКАРГА На дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-08-000643-a. В закупівлі приймало участь три учасника: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕММА» 2. МПП " БМД И КО" 3. ТОВ "АБЗ ПРОМБУД Предметом закупівлі було, - «Будівництво Центру безпеки громадян на території смт. Очеретине за адресою :мікрорайон Гідробудівельників,26», що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозицій Учасників, 08.05.2020 р. Замовником було розміщене рішення про визнання переможця процедури закупівлі по об’єкту: «Будівництво Центру безпеки громадян на території смт. Очеретине за адресою :мікрорайон Гідробудівельників,26» – МПП " БМД И КО", згідно протоколу № 14 від 08.05.2020 р. Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Адже пропозиція учасника МПП " БМД И КО" не відповідає вимогам Тендерної документації і мала бути відхилена Замовником згідно п.4 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі. 1. Відповідно п. 9 додатку 1 ТД, Замовник Вимагає від Учасників «9. Копії балансу, звіту про фінансові результати (або іншого аналогічного звітного документу) за попередній рік та за кожний рік, в якому виконувався договір, наданий Учасником згідно п. 3 цього Додатку. * Примітка до п.9: а) У разі наявності негативного фінансового результату Учасника (наявності збитків) розмір авансу/попередньої оплати визначається Замовником в односторонньому порядку. » Учасник МПП " БМД И КО" надав звіти про фінансові результати тільки за 2018 та 2019 роки, АЛЕ Договір підряду, який посвідчує досвід виконання робіт Учасника виконувався у 2016 – 2017 роках, ТОБТО пропозиція учасника МПП " БМД И КО" не відповідає даним вимогам ТД, оскільки в пропозиції відсутні звіти про фінансові результати за 2016 та за 2017 роки; 2. Відповідно п. 2 Додатку 1 ТД, Замовник Вимагає від Учасників: «2. Аналогічний договір про виконання робіт за останні п’ять років. Аналогічний договір, відповідно до умов цієї документації, це договір будівельного підряду на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель, споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта. Учасник МПП " БМД И КО" надав копію аналогічного договору, що посвідчуює досвід виконання робіт, проте: - Додатковою Угодою №3 до договору підряду № 71/буд від 25.10.2016 р. вносяться зміни в обсяги фінансування договору, проте план фінансування не відповідає змісту Додаткової угоди, також не наданий новий розрахунок договірної ціни. - Додаткова Угода №4 до договору підряду № 71/буд від 25.10.2016 р, в своєму змісті містить інформацію про Зміну обсягу фінансування, тобто, згідно договору підряду № 71/буд від 25.10.2016 р та додатків до нього, до додаткової угоди №4 повинен був викладений План Фінансування в новій редакції, АЛЕ він відсутній – тобто договір про досвід наданий не в повному обсязі – що свідчить про його невідповідність ТД. - Також, Договірна Ціна, яка являється додатком до Додаткової Угоди №4 к договору підряду № 71/буд від 25.10.2016 р містить невідповідність – тобто – вона містить інформацію, що вона являється додатком до Додаткової Угоди № 4 від 19.06.2017 – яка відсутня в документах Учасника, що свідчить про невідповідність документів Учасника вимогам ТД. 3. Відповідно п. 2 Додатку 1 ТД, Замовник Вимагає від Учасників: «2. Вартість виконаних робіт за договором, підтверджена довідкою, складеною за формою КБ-3. у якій у строчці "Разом" за графою" з початку будівництва по звітний місяць включно", має становити: - не менш ніж 50% вартості предмета закупівлі (оголошеної Замовником), якщо вартість предмета закупівлі не перевищує 10 млн. грн.; - не менш ніж 30% вартості предмета закупівлі (оголошеної Замовником), якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 10 млн. грн.» Відповідно до Додаткової угоди №7 до наданого учасником МПП " БМД И КО" договору підряду № 71/буд від 25.10.2016 р, договірна ціна складає 54 745368,41 грн. з ПДВ. Відповідно до листа-відгука №409/231-20-04/2 від 13.04.2020 від Департаменту капітального будівництва Донецької ОДА до МПП «БМД И КО», об’єкт будівництва за наданим договором повністю виконаний та введений в експлуатацію. Але сума за наданою учасником довідкою, складеною за формою КБ-3. у строчці "Разом" за графою" з початку будівництва по звітний місяць включно" становить 44 176 905,37 грн, та вартість змонтованого устаткування з початку будівництва та по грудень 2017 становить 2 302 544,40. Тобто, учасник не підтвердив вартість виконаних робіт за наданим договором в повному обсязі. Отже, тендерна пропозиція учасника МПП " БМД И КО" не відповідає вимогам ТД замовника. Згідно п.1 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. визнавши переможцем закупівлі учаника МПП " БМД И КО" Крім того Замовник порушив наступні норми законодавства Відповідно до п.2 ч.1 ст.11 ЗУ «Про публічні закупівлі» уповноважена особа діє на засадах неупередженості. Згідно ч.3 ч.1 ст.11 ЗУ «Про публічні закупівлі» уповноважена особа забезпечує рівні рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив пропозицію МПП "БМД И КО", адже пропозиція цього учасника не відповідає вимогам Замовника викладеним у тендерній документації. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до незаконного визначення переможцем МПП "БМД И КО", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника ТОВ «ГЕММА». Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі та претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ТОВ «ГЕММА» є будівельною компанією з 25-ти річним досвідом успішної діяльності., в тому числі у сфері капітального ремонту та будівництва. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем МПП "БМД И КО" зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 14 від 08.05.2020 року та дискваліфікувати пропозицію учасника МПП "БМД И КО", як таку, що не відповідає критеріям статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерної документації 4. Перейти до розгляду пропозиції наступного учасника закупівлі – ТОВ «ГЕММА» Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету Платіжне доручення №213 від 15.05.2020. 2. Протокол № 14 від 08.05.2020 р Диpектоp ТОВ "Гемма Г.М. Нікешин