-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з технічного нагляду за будівництвом на об’єкті «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянці км 266+300 - км 276+600» (ДК 021:2015: 71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)
Торги відмінено
6 267 511.37
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 31 337.56 UAH
мін. крок: 0.5% або 31 337.56 UAH
Період оскарження:
07.04.2020 20:23 - 16.05.2020 00:00
Скарга
Розгляд припинено
Скарга
Номер:
7d33b45cc8f14c9881dbe8fe93245f0b
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-07-001373-c.b2
Назва:
Скарга
Скарга:
на дискримінаційні умови тендерної документації та такі, що порушують конкуренцію
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток.pdf 29.04.2020 16:40
- Скарга.pdf 29.04.2020 16:40
- Плата за подання скарги.pdf 29.04.2020 16:40
- рішення від 04.05.2020 №8429.pdf 05.05.2020 14:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.04.2020 16:40
Опис причини скасування:
Зміна позиції щодо тендерної документації
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
30.04.2020 09:39
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
05.05.2020 14:41
Вимога
Відхилено
дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
8a8c4bbe8cdf44cca7132421ae7b912c
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-07-001373-c.a1
Назва:
дискримінаційні вимоги ТД
Вимога:
Згідно вимог тендерної документації Замовника, банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття на весь строк дії гарантії надається довідка з банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття. Просимо внести зміни до тендерної документації, оскільки дана вимога є дискримінаційною, що обмежує коло учасників. Банківську гарантію можна отримати і без грошового покриття, без будь-яких обмежень. У разі невиконання свої зобов'язань учасником забезпечення тендерної пропозиції йому не повертається згідно ч.3 ст.24 Закону.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
24.04.2020 17:10
Вирішення:
Процедура закупівлі товарів, робіт чи послуг за допомогою тендеру досить складна та вимагає фінансових затрат і часу. Для проведення процедури закупівлі Замовник має створити тендерну документацію з параметрами відповідного предмета закупівлі. Також замовник повинен оголосити закупівлю і надати певний час для учасників торгів подати свої пропозиції. Після проходження усього алгоритму по процедурі закупівлі Замовник зможе підписати договір з Учасником-переможцем. Якщо Учасник-переможець на фінальному етапі відмовиться укласти договір з замовником торгів, для закупівлі товарів/послуг/робіт, Замовнику, скоріш за все (якщо потреба у закупівлі не відпала) доведеться оголосити повторний тендер і пройти всю процедуру з початку.
Тому для запобігання зриву торгів та марного витрачання часу і бюджетних коштів, Замовником, встановлено у тендерній документації вимогу щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії з грошовим покриттям.
Забезпечення тендерної пропозиції – це надання гарантії, що Учасник торгів виконає зобов’язання перед Замовником, які виникли внаслідок подання тендерної пропозиції.
Згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” Замовник має право вимагати від усіх учасників без виключення у складі тендерних пропозицій внесення забезпечення тендерної пропозиції. Метою такого забезпечення є гарантування Замовнику прийнятного захисту від недобросовісних та безвідповідальних учасників.
Таким чином, при використанні тендерної гарантії знижується ризик зриву тендеру; банківська гарантія «мотивує» учасників торгів не порушувати умови процедури закупівлі та забезпечує виконання учасниками своїх зобов’язань.
Крім того, сума тендерного забезпечення стягується замовником виключно:
- якщо учасник відкликав пропозиції після закінчення прийому пропозицій;
- якщо учасника визнано переможцем, але він відмовився від підписання договору про закупівлю;
- якщо учасника визнано переможцем, але він не надав вчасно документи, що має надати переможець (“документи, що підтверджують відсутність підстав для неукладення договору”);
- після повідомлення про намір укласти договір, учасник не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, як це вимагається Замовником в умовах закупівлі.
Тому, для відповідальних учасників умова про необхідність надання банківської гарантії з грошовим покриттям не несе ризиків. Це тільки зобов'язання - якщо учасником виконуються умови участі у закупівлі, учасник сплачує банку лише вартість оформлення документу.
Отже, Замовником встановлено розмір тендерного забезпечення встановлено відповідно до п. 1 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.
Статус вимоги:
Відхилено