Мастильні засоби

П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД UA-2020-04-06-001072-а за предметом закупівлі «Мастильні засоби код ДК 021:2015 - 09210000-4» в частині визначення переможцем тендерної пропозиції ТОВ «ВАСТОН» та публікації оголошення про намір укласти договір. 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення в частині визначення переможцем тендерної пропозиції ТОВ «ВАСТОН» та публікації оголошення про намір укласти договір, визнати її такою, що не відповідає вимогам Тендерної документації, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВАСТОН». 4. Зобов’язати Замовника перейти до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» та у разі її відповідності вимогам ТД оголосити переможцем та опублікувати оголошення про намір укласти договір.

Вих. № 87 від 15.05. 2020 р. До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Скаржник/Учасник : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” код ЄДРПОУ 25392930 Адреса: 88005, Закарпатська обл., місто Ужгород, проспект Свободи, буд. 52 Тел. (044) 206-60-32 Замовник: Державна організація «Автобаза Державного управління справами» код ЄДРПОУ 19134105 Адреса: Україна, 04071, м. Київ , вул. Петрівська, 12-28 Тел. (044) 482-46-70, факс (044) 482-46-87, СКАРГА на результати відкритих торгів за оголошенням у ЦБД: № UA-2020-04-06-001072-a про закупівлю по предмету Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) (далі скорочено – ТОВ „ВАСТОН” або Учасник) 23.04.2020 року прийняло участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4”, що проводились відповідно до Закону України „Про публічні закупівлі” (у редакції до 18.04.2020 р.) (далі Закон) згідно оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro”, номер оголошення у ЦБД: № UA-2020-04-06-001072-a від 06.04.2020 року. Аукціон відбувся 23.04.2020 року, в якому прийняли участь п’ять учасників: 1. ТОВ «СМ-Лубрікантс» – 898756,24 грн.; 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” – 1090446,36 грн.; 3. ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» – 1229600,00 грн.; 4. ООО «ТД «ВЕСМА» – 1300000,00 грн.; 5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ДАЛІ” – 1639762,14грн. 27.04.2020р. Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМ-Лубрікантс», як таку, що не відповідає вимогам документації Замовника. Наступна пропозиція, що підлягала оцінці була пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН”, проте, відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. прийнято рішення (далі – Рішення від 05.05.2020р. або Оскаржуване рішення): „Розглянувши всі документи тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН", щодо їх відповідності вимогам тендерної документації та відповідності критеріям, встановленим в тендерній документації відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, та підтвердженням відсутності підстав для відмови від участі відповідно до статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що окремі позиції технічного завдання не відповідають технічним вимогам, які були визначені в Додатку З тендерної документації, а саме: - запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації; - по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)” Тому, пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Однак ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” не погоджується з підставами для відхилення нашої пропозиції, та в свою чергу вважає рішення замовника є безпідставним та необґрунтованими. Відповідно до першої підстави відхилення: «- запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації;» хочемо повідомити наступне: Відповідно до п.3 Додатку 3 Замовником вимагалося - 3 Олива моторна MOBIL SUPER 3000 Х1 5W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л VW 502 00 / 505 00 ACEA A3/B3, A3/B4 MB-Approval 229.3;Renault RN0710 / RN0700 В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C- не вище 84 при 100°C- не нижче 14 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 1,1 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,0095 Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 222 Температура застигання °C не вище -39 2500 Учасником запропоновано - 3 Олива моторна PRISTA ULTRA 5W40 Каністра 4 л л VW 502 00 / 505 00 ACEA A3/B3, A3/B4 API SN/SM/CF MB-Approval 229.3, 229.5 ;Renault RN0710 / RN0700 Porshe A40; JASO MA-2; Fiat 9/55535-Z2/N2/M2/H2 В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C – 84.0 при 100°C – 14.4 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 1.09 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,0094 Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 234 Температура застигання °C не вище – -39 2500 Відповідно до п.5 Додатку 3 Замовником вимагалося - 5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF VW501.01/505.00 В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C- не вище 97 при 100°C- не нижче 14,4 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 0,91 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,144 Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 230 Температура застигання °C не вище -30 1040 Учасником запропоновано - 5 Олива моторна PRISTA SUPER BENZIN 10W40 Каністра 4 л л API SL/CF ACEA A3/B3 VW501.01/505.00; MB-Approval 229.1; JASO МА/MA-2 В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C – 97 при 100°C – 14,5 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 0,90 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,143 Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 235 Температура застигання °C не вище – -33 1040 На підтвердження наданої інформації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” надало паспорти якості на запропонований Товар, що повністю відповідають вимогам Замовника. Стосовно, нібито, не відповідності наданих паспортів якості на запропонований Товар, згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista, слід зазначити те, що усі надані паспорти якості містять інформацію «Примітка: Наведені в таблиці Типових фізико-хімічних властивостей значення показників є типовими величинами, що відображають поточний рівень виробництва, та в кожній конкретній партії можуть варіюватись в межах допустимих норм. Виробник залишає за собою право вносити зміни в інформацію.», тобто інформація зазначена в паспортах якості не є остаточною та в свою чергу можуть варіюватись в межах допустимих норм. Для підтвердження якості запропонованого Товару, та для додаткової оцінки якісних та кількісних показників Колегією Антимонопольного комітету України Учасник додатково надає лабораторні паспорти якості (заводу виробника) на запропонований Товар, в яких зазначено показники, що відповідають вимогам Замовника. Відповідно до другої підстави відхилення – « - по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)” ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” повідомляє про те, що Замовником жодним чином не вимагалося надання підтвердження наявності запропонованого мастила на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо). Стосовно відсутності мастила Prista Ultra 5W40 з відповідністю MB Approval 229.3 на офіційному он-лайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій повідомляємо наступне: 1. Відповідно до Офіційного листа DAIMLER AG (концерн виробник автомобілів Mercedes-Benz) підтверджується відповідність запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 (виробник Prista Oil Holding EAD) допуску автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.). 2. Згідно до листа від Prista Oil Holding EAD (завод виробник запропонованого Товару) на адресу ТОВ «Пріста ойл» (уповноважений представник виробника на території України) зазначається тимчасове призупинення дії офіційного схвалення MB Approval 229.3 починаючи з 24.04.2020р. Відповідно, Учасником ТОВ «ВАСТОН» при поданні пропозиції 21.04.2020 р. будо надано достовірну інформацію стосовно наявності офіційного схвалення MB Approval 229.3 у мастила Prista Ultra 5W40. 3. Також, враховуючи наведену інформацію, необхідно повідомити Замовника та Колегією Антимонопольного комітету України про наявність в Учасника ТОВ „ВАСТОН” та у його постачальників (Завод виробник, уповноважений представник виробника на території України) складських залишків у необхідній кількості Товару Prista Ultra 5W40, що були виготовлені до моменту призупинки дії офіційного схвалення MB Approval 229.3, що підтверджує можливість здійснення постачання Товару з необхідними вимогами Замовника (Товару з наявним чинним схваленням MB Approval 229.3) у повному обсязі. (Лист підтвердження додається) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” хоче повідомити Колегією Антимонопольного комітету України про те, що відповідно до визначених вимог Додатком 3 документації Замовника вимагалося надання мастил з наступними технічними вимогами згідно сертифікації АРІ (American Petroleum Institute) Класифікація моторних масел API була створена в 1969 році Американським інститутом палива (American Petroleum Institute). Класифікацію API називають класифікацією за якістю моторних масел.) : № з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л 1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF; 420 2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF 1040 5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF 1040 Проте, відповідно до сайту перевірки відповідності Товару, що вимагався Замовником, на сайті API - https://engineoil.api.org/Directory/EolcsSearch, можна дійти висновку, що Заявлений Замовником Товар відсутній у офіційному онлайн сервісі API для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, тощо), а саме: № з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л 1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 420 2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 1040 5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF – відсутня ліцензія (Позиція відутня у переліку API ) 1040 Перелік ліцензій на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL») надано в додатках. Тобто Замовник свідомо Замовляє Товар, якість якого не підтверджується офіційними схваленнями API, проте водночас відхиляє пропозицію ТОВ „ВАСТОН” у зв’язку з відсутністю офіційного схвалення відповідність MB Approval 229.3. Таким чином, прослідковуються подвійні стандарти при формуванні переліку Товарів та технічного завдання що вимагалося Додатком 3 тендерної документації, та при оцінці Замовником пропозиції ТОВ „ВАСТОН”, тому ми вважаємо оцінку упередженою та не об'єктивною. Також доводимо до відома Колегії Антимонопольного комітету України що Замовник ДО «Автобаза Державного управління справами» свідомо відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, та Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. визнав переможцем пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» з остаточною пропозицією 1229600,00 грн., що на 139153,64 грн. вища за пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, яка відповідає вимогам закупівлі, що призведе до не раціонального використання бюджетних коштів. Виходячи з наведених фактів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН в повній мірі підтвердило відповідність усім вимогам Документації Замовника. 13.03.2020р. ТОВ „ВАСТОН” оприлюднило в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro” звернення до Замовника вих. № 84 від 12.05.2020 р., проте на момент подання даної скарги жодної відповіді Замовник не надав. На підставі вище викладеного, ТОВ „ВАСТОН” у строк встановлений ст. 18 Закону (з 05.05.2020 11:27 по 16.05.2020 00:00), оскаржує Рішення від 05.05.2020 р. затверджене Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. Замовника та ПРОСИТЬ: 1. Прийняти до розгляду Скаргу на Рішення Замовника затверджене Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ „ВАСТОН” як такої, що не відповідає умовам тендерної документації. 2. Враховуючи дескрімінаційне відношення з боку Замовника до ТОВ "ВАСТОН"/Учасник, вимагаємо скасувати неправомірне рішення оформлене протоколом від 05.05.2020 року про дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ "ВАСТОН" та спонукати процедуру укладення договору з ТОВ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4” як з учасником, пропозиція якого за результатами оцінки електронною системою закупівель було визначено найбільш економічно вигідною. Додатки: 1. Платіжне доручення на підтвердження оплати 5 000 грн. за подання скарги щодо оголошення UA-2020-04-06-001072-a; 2. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 27.04.2020р.; 3. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.; 4. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.; 5. Паспорт якості на Товар Prista ULTRA 5W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника; 6. Паспорт якості на Товар Prista SUPER BENZIN 10W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника; 7. Офіційний лист підтвердження відповідності запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 допуск автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.); 8. Лист від Prista Oil Holding EAD (завод виробник запропонованого Товару) стосовно терміну дії схвалення; 9. Лист від ТОВ «ПРІСТА ОЙЛ» щодо наявності складських залишків та можливості постачання; 10. Перелік ліцензій АРІ на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL»). В.о. Генерального директора _____________________ Погребний Д.І.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) (далі скорочено – ТОВ „ВАСТОН” або Учасник) 23.04.2020 року прийняло участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4”, що проводились відповідно до Закону України „Про публічні закупівлі” (у редакції до 18.04.2020 р.) (далі Закон) згідно оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro”, номер оголошення у ЦБД: № UA-2020-04-06-001072-a від 06.04.2020 року. Аукціон відбувся 23.04.2020 року, в якому прийняли участь п’ять учасників: 1. ТОВ «СМ-Лубрікантс» – 898756,24 грн.; 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” – 1090446,36 грн.; 3. ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» – 1488437,64 грн.; 4. ООО «ТД «ВЕСМА» – 1570111,62 грн.; 5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ДАЛІ” – 1639762,14грн. 27.04.2020р. Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМ-Лубрікантс», як таку, що не відповідає вимогам документації Замовника. Наступна пропозиція, що підлягала оцінці була пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН”, проте, відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. прийнято рішення (далі – Рішення від 05.05.2020р. або Оскаржуване рішення): „Розглянувши всі документи тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН", щодо їх відповідності вимогам тендерної документації та відповідності критеріям, встановленим в тендерній документації відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, та підтвердженням відсутності підстав для відмови від участі відповідно до статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що окремі позиції технічного завдання не відповідають технічним вимогам, які були визначені в Додатку З тендерної документації, а саме: - запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації; - по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)” Тому, пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Однак ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” не погоджується з підставами для відхилення нашої пропозиції, та в свою чергу вважає рішення замовника є безпідставним та необґрунтованими. Відповідно до першої підстави відхилення: «- запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації;» хочемо повідомити наступне: Відповідно до п.3 Додатку 3 Замовником вимагалося - 3 Олива моторна MOBIL SUPER 3000 Х1 5W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л VW 502 00 / 505 00 ACEA A3/B3, A3/B4 MB-Approval 229.3;Renault RN0710 / RN0700 В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C- не вище 84 при 100°C- не нижче 14 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 1,1 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,0095 Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 222 Температура застигання °C не вище -39 2500 Учасником запропоновано - 3 Олива моторна PRISTA ULTRA 5W40 Каністра 4 л л VW 502 00 / 505 00 ACEA A3/B3, A3/B4 API SN/SM/CF MB-Approval 229.3, 229.5 ;Renault RN0710 / RN0700 Porshe A40; JASO MA-2; Fiat 9/55535-Z2/N2/M2/H2 В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C – 84.0 при 100°C – 14.4 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 1.09 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,0094 Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 234 Температура застигання °C не вище – -39 2500 Відповідно до п.5 Додатку 3 Замовником вимагалося - 5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF VW501.01/505.00 В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C- не вище 97 при 100°C- не нижче 14,4 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 0,91 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,144 Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 230 Температура застигання °C не вище -30 1040 Учасником запропоновано - 5 Олива моторна PRISTA SUPER BENZIN 10W40 Каністра 4 л л API SL/CF ACEA A3/B3 VW501.01/505.00; MB-Approval 229.1; JASO МА/MA-2 В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C – 97 при 100°C – 14,5 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 0,90 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,143 Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 235 Температура застигання °C не вище – -33 1040 На підтвердження наданої інформації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” надало паспорти якості на запропонований Товар, що повністю відповідають вимогам Замовника. Стосовно, нібито, не відповідності наданих паспортів якості на запропонований Товар, згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista, слід зазначити те, що усі надані паспорти якості містять інформацію «Примітка: Наведені в таблиці Типових фізико-хімічних властивостей значення показників є типовими величинами, що відображають поточний рівень виробництва, та в кожній конкретній партії можуть варіюватись в межах допустимих норм. Виробник залишає за собою право вносити зміни в інформацію.», тобто інформація зазначена в паспортах якості не є остаточною та в свою чергу можуть варіюватись в межах допустимих норм. Для підтвердження якості запропонованого Товару, та для додаткової оцінки якісних та кількісних показників Учасник додатково надає лабораторні паспорти якості (заводу виробника) на запропонований Товар, в яких зазначено показники, що відповідають вимогам Замовника. Відповідно до другої підстави відхилення – « - по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)” ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” повідомляє про те, що Замовником жодним чином не вимагалося надання підтвердження наявності запропонованого мастила на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо). Стосовно відсутності мастила Prista Ultra 5W40 з відповідністю MB Approval 229.3 на офіційному он-лайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій повідомляємо наступне: 1. Відповідно до Офіційного листа DAIMLER AG (концерн виробник автомобілів Mercedes-Benz) підтверджується відповідність запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 (виробник Prista Oil Holding EAD) допуску автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.). 2. Згідно до листа від Prista Oil Holding EAD (завод виробник запропонованого Товару) на адресу ТОВ «Пріста ойл» (уповноважений представник виробника на території України) зазначається тимчасове призупинення дії офіційного схвалення MB Approval 229.3 починаючи з 24.04.2020р. Відповідно, Учасником ТОВ «ВАСТОН» при поданні пропозиції 21.04.2020 р. будо надано достовірну інформацію стосовно наявності офіційного схвалення MB Approval 229.3 у мастила Prista Ultra 5W40. 3. Також, враховуючи наведену інформацію, необхідно повідомити Замовника про наявність в Учасника ТОВ „ВАСТОН” та у його постачальників (Завод виробник) складських залишків у необхідній кількості Товару Prista Ultra 5W40, що були виготовлені до моменту призупинки дії офіційного схвалення MB Approval 229.3, що підтверджує можливість здійснення постачання Товару з необхідними вимогами Замовника (Товару з наявним чинним схваленням MB Approval 229.3) у повному обсязі. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” хоче звернути увагу на те, що відповідно до визначених вимог Додатком 3 документації Замовника вимагалося надання мастил з наступними технічними вимогами згідно сертифікації АРІ (American Petroleum Institute) Класифікація моторних масел API була створена в 1969 році Американським інститутом палива (American Petroleum Institute). Класифікацію API називають класифікацією за якістю моторних масел.) : № з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л 1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF; 420 2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF 1040 5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF 1040 Проте, відповідно до сайту перевірки відповідності Товару, що вимагався Замовником, на сайті API - https://engineoil.api.org/Directory/EolcsSearch, можна дійти висновку, що Заявлений Замовником Товар відсутній у офіційному онлайн сервісі API для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, тощо), а саме: № з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л 1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 420 2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 1040 5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF – відсутня ліцензія (Позиція відутня у переліку API ) 1040 Перелік ліцензій на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL») надано в додатках. Тобто Замовник свідомо Замовляє Товар, якість якого не підтверджується офіційними схваленнями API, проте водночас відхиляє пропозицію ТОВ „ВАСТОН” у зв’язку з відсутністю офіційного схвалення відповідність MB Approval 229.3. Таким чином, прослідковуються подвійні стандарти при формуванні переліку Товарів та технічного завдання що вимагалося Додатком 3 тендерної документації, та при оцінці Замовником пропозиції ТОВ „ВАСТОН”, тому ми вважаємо оцінку упередженою та не об'єктивною. Також доводимо до відома що Замовник ДО «Автобаза Державного управління справами» свідомо відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, та Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. визнав переможцем пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» з остаточною пропозицією 1229600,00 грн., що на 139153,64 грн. вища за пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, яка відповідає вимогам закупівлі, що призведе до не раціонального використання бюджетних коштів. Виходячи з наведених фактів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН в повній мірі підтвердило відповідність усім вимогам Документації Замовника. На підставі вище викладеного, ТОВ „ВАСТОН” у строк встановлений ст. 18 Закону (з 05.05.2020 11:27 по 16.05.2020 00:00), оскаржує Рішення від 05.05.2020 р. затверджене Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. Замовника та просить скасувати неправомірне рішення оформлене протоколом від 05.05.2020 року про дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ "ВАСТОН" та обрати переможцем Закупівлі пропозицію, з подальшим підписанням Договору з ТОВ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4” як з учасником, пропозиція якого за результатами оцінки електронною системою закупівель було визначено найбільш економічно вигідною. Додатки: 1. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 27.04.2020р.; 2. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.; 3. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.; 4. Паспорт якості на Товар Prista ULTRA 5W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника; 5. Паспорт якості на Товар Prista SUPER BENZIN 10W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника; 6. Офіційний лист підтвердження відповідності запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 допуск автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.); 7. Лист від ООО «Приста ойл» (завод виробник запропонованого Товару) стосовно терміну дії схвалення; 8. Перелік ліцензій на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL») ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) (далі скорочено – ТОВ „ВАСТОН” або Учасник) 23.04.2020 року прийняло участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4”, що проводились відповідно до Закону України „Про публічні закупівлі” (у редакції до 18.04.2020 р.) (далі Закон) згідно оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro”, номер оголошення у ЦБД: № UA-2020-04-06-001072-a від 06.04.2020 року. Аукціон відбувся 23.04.2020 року, в якому прийняли участь п’ять учасників: 1. ТОВ «СМ-Лубрікантс» – 898756,24 грн.; 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” – 1090446,36 грн.; 3. ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» – 1488437,64 грн.; 4. ООО «ТД «ВЕСМА» – 1570111,62 грн.; 5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ДАЛІ” – 1639762,14грн. 27.04.2020р. Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМ-Лубрікантс», як таку, що не відповідає вимогам документації Замовника. Наступна пропозиція, що підлягала оцінці була пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН”, проте, відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. прийнято рішення (далі – Рішення від 05.05.2020р. або Оскаржуване рішення): „Розглянувши всі документи тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН", щодо їх відповідності вимогам тендерної документації та відповідності критеріям, встановленим в тендерній документації відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, та підтвердженням відсутності підстав для відмови від участі відповідно до статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що окремі позиції технічного завдання не відповідають технічним вимогам, які були визначені в Додатку З тендерної документації, а саме: - запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації; - по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)” Тому, пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Однак ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” не погоджується з підставами для відхилення нашої пропозиції, та в свою чергу вважає рішення замовника є безпідставним та необґрунтованими. Відповідно до першої підстави відхилення: «- запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації;» хочемо повідомити наступне: Відповідно до п.3 Додатку 3 Замовником вимагалося - 3 Олива моторна MOBIL SUPER 3000 Х1 5W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л VW 502 00 / 505 00 ACEA A3/B3, A3/B4 MB-Approval 229.3;Renault RN0710 / RN0700 В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C- не вище 84 при 100°C- не нижче 14 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 1,1 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,0095 Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 222 Температура застигання °C не вище -39 2500 Учасником запропоновано - 3 Олива моторна PRISTA ULTRA 5W40 Каністра 4 л л VW 502 00 / 505 00 ACEA A3/B3, A3/B4 API SN/SM/CF MB-Approval 229.3, 229.5 ;Renault RN0710 / RN0700 Porshe A40; JASO MA-2; Fiat 9/55535-Z2/N2/M2/H2 В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C – 84.0 при 100°C – 14.4 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 1.09 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,0094 Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 234 Температура застигання °C не вище – -39 2500 Відповідно до п.5 Додатку 3 Замовником вимагалося - 5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF VW501.01/505.00 В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C- не вище 97 при 100°C- не нижче 14,4 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 0,91 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,144 Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 230 Температура застигання °C не вище -30 1040 Учасником запропоновано - 5 Олива моторна PRISTA SUPER BENZIN 10W40 Каністра 4 л л API SL/CF ACEA A3/B3 VW501.01/505.00; MB-Approval 229.1; JASO МА/MA-2 В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C – 97 при 100°C – 14,5 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 0,90 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,143 Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 235 Температура застигання °C не вище – -33 1040 На підтвердження наданої інформації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” надало паспорти якості на запропонований Товар, що повністю відповідають вимогам Замовника. Стосовно, нібито, не відповідності наданих паспортів якості на запропонований Товар, згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista, слід зазначити те, що усі надані паспорти якості містять інформацію «Примітка: Наведені в таблиці Типових фізико-хімічних властивостей значення показників є типовими величинами, що відображають поточний рівень виробництва, та в кожній конкретній партії можуть варіюватись в межах допустимих норм. Виробник залишає за собою право вносити зміни в інформацію.», тобто інформація зазначена в паспортах якості не є остаточною та в свою чергу можуть варіюватись в межах допустимих норм. Для підтвердження якості запропонованого Товару, та для додаткової оцінки якісних та кількісних показників Учасник додатково надає лабораторні паспорти якості (заводу виробника) на запропонований Товар, в яких зазначено показники, що відповідають вимогам Замовника. Відповідно до другої підстави відхилення – « - по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)” ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” повідомляє про те, що Замовником жодним чином не вимагалося надання підтвердження наявності запропонованого мастила на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо). Стосовно відсутності мастила Prista Ultra 5W40 з відповідністю MB Approval 229.3 на офіційному он-лайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій повідомляємо наступне: 1. Відповідно до Офіційного листа DAIMLER AG (концерн виробник автомобілів Mercedes-Benz) підтверджується відповідність запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 (виробник Prista Oil Holding EAD) допуску автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.). 2. Згідно до листа від Prista Oil Holding EAD (завод виробник запропонованого Товару) на адресу ТОВ «Пріста ойл» (уповноважений представник виробника на території України) зазначається тимчасове призупинення дії офіційного схвалення MB Approval 229.3 починаючи з 24.04.2020р. Відповідно, Учасником ТОВ «ВАСТОН» при поданні пропозиції 21.04.2020 р. будо надано достовірну інформацію стосовно наявності офіційного схвалення MB Approval 229.3 у мастила Prista Ultra 5W40. 3. Також, враховуючи наведену інформацію, необхідно повідомити Замовника про наявність в Учасника ТОВ „ВАСТОН” та у його постачальників (Завод виробник) складських залишків у необхідній кількості Товару Prista Ultra 5W40, що були виготовлені до моменту призупинки дії офіційного схвалення MB Approval 229.3, що підтверджує можливість здійснення постачання Товару з необхідними вимогами Замовника (Товару з наявним чинним схваленням MB Approval 229.3) у повному обсязі. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” хоче звернути увагу на те, що відповідно до визначених вимог Додатком 3 документації Замовника вимагалося надання мастил з наступними технічними вимогами згідно сертифікації АРІ (American Petroleum Institute) Класифікація моторних масел API була створена в 1969 році Американським інститутом палива (American Petroleum Institute). Класифікацію API називають класифікацією за якістю моторних масел.) : № з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л 1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF; 420 2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF 1040 5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF 1040 Проте, відповідно до сайту перевірки відповідності Товару, що вимагався Замовником, на сайті API - https://engineoil.api.org/Directory/EolcsSearch, можна дійти висновку, що Заявлений Замовником Товар відсутній у офіційному онлайн сервісі API для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, тощо), а саме: № з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л 1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 420 2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 1040 5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF – відсутня ліцензія (Позиція відутня у переліку API ) 1040 Перелік ліцензій на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL») надано в додатках. Тобто Замовник свідомо Замовляє Товар, якість якого не підтверджується офіційними схваленнями API, проте водночас відхиляє пропозицію ТОВ „ВАСТОН” у зв’язку з відсутністю офіційного схвалення відповідність MB Approval 229.3. Таким чином, прослідковуються подвійні стандарти при формуванні переліку Товарів та технічного завдання що вимагалося Додатком 3 тендерної документації, та при оцінці Замовником пропозиції ТОВ „ВАСТОН”, тому ми вважаємо оцінку упередженою та не об'єктивною. Також доводимо до відома що Замовник ДО «Автобаза Державного управління справами» свідомо відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, та Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. визнав переможцем пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» з остаточною пропозицією 1229600,00 грн., що на 139153,64 грн. вища за пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, яка відповідає вимогам закупівлі, що призведе до не раціонального використання бюджетних коштів. Виходячи з наведених фактів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН в повній мірі підтвердило відповідність усім вимогам Документації Замовника. На підставі вище викладеного, ТОВ „ВАСТОН” у строк встановлений ст. 18 Закону (з 05.05.2020 11:27 по 16.05.2020 00:00), оскаржує Рішення від 05.05.2020 р. затверджене Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. Замовника та просить скасувати неправомірне рішення оформлене протоколом від 05.05.2020 року про дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ "ВАСТОН" та обрати переможцем Закупівлі пропозицію, з подальшим підписанням Договору з ТОВ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4” як з учасником, пропозиція якого за результатами оцінки електронною системою закупівель було визначено найбільш економічно вигідною. Додатки: 1. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 27.04.2020р.; 2. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.; 3. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.; 4. Паспорт якості на Товар Prista ULTRA 5W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника; 5. Паспорт якості на Товар Prista SUPER BENZIN 10W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника; 6. Офіційний лист підтвердження відповідності запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 допуск автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.); 7. Лист від ООО «Приста ойл» (завод виробник запропонованого Товару) стосовно терміну дії схвалення; 8. Перелік ліцензій на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL»)