Код ДК 021-2015 (CPV) 09110000-3 – Тверде паливо (Вугілля кам’яне)

ВИМОГА У відповідності до п.4.3 розділу І тендерної документації чітко випливає, що закупити планувалося наступне вугілля: Кількість, обсяг поставки товарів: вугілля кам’яне марки ДГ 13-100 – 620 т. вугілля кам’яне марки Г(Г2) КОМ 13-100 – 440 т. Загальна кількість: 1 060 т. Найменування продукції Код ДК 021:2015 Розмір кусків (фракція) Марка вугілля ДСТУ 3472:2015 Технічні характеристики (зольність, вологість) Од. вим. Кіл-сть Найменування Продукції Код ДК 016-97 Код ДК 016-97 Технічні характеристики, або еквівалент марки Од. вим. Кіль-ть вугілля кам’яне марки Д/Г (Г2) (13 -100) «або еквівалент» кодом ДК за ДК 021:2015 09111100-1 13-100 Д/Г зольність до 24%, вологість до 14% тонна 620 вугілля кам’яне марки Г (Г2) КОМ (13-100) «або еквівалент» кодом ДК за ДК 021:2015 09111100-1 13-100 Г зольність до 24%, вологість до 10% тонна 440 Загальна кількість: 1 060 т. У відповідності із вимогами Додатку 2 тендерної документації планувалося закупити: Також додаток 2 тендерної документації містить уточнення: 13. Учасником може бути запропоновано товар, що є еквівалентом зазначеному вище. В такому випадку цей товар за своїми технічними параметрами повинен відповідати показникам, що визначаються технічним комітетом України ТК-92 або ДП «Укрндівуглезбагачення» (або іншою установою уповноваженою по сертифікації вугільної продукції) при видачі сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що передбачене замовником. Така відповідність (еквівалентність) повинна бути документально підтверджена уповноваженими підприємствами, установами, організаціями відповідно до їх компетенції. ТОВ «ВПК ЗАХІД» у складі своєї пропозиції згідно поданих сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик пропонує Вам як замовнику постачати наступні марки вугілля: 1. Вугілля кам’яне Г (Г2) КОМ 13-100 2. Суміш вугілля кам’яного Д/Г (Г2) 13-100. Повідомляємо Вам, що ви планували закупити вугілля кам’яне марки ДГ 13-100 (вугілля кам’яне марки Д/Г (Г2) (13 -100), у свою чергу ТОВ «ВПК ЗАХІД» пропонує поставити Вам суміш вугілля кам’яного Д/Г (Г2) 13-100!!! Суміш вугілля утворюється в результаті змішування вугілля кам’яного марки Д і марки Г (Г2), та у свою чергою не є маркою вугілля Д /Г (Г2), яку планував закупити замовник. ТОВ «ВПК ЗАХІД» пропонує постачати суміш вугілля кам’яного Д/Г (Г2) 13-100. Повідомляємо Вам, що суміш вугілля – це складне поняття при закупівлі вугілля, адже марки Д та Г(Г2) усім потенційним виробникам/постачальникам необхідно змішувати у певних пропорціях, яке повинне бути затверджене певними діючими гостами, дсту ( а такого затвердження не має), для того, щоб від співвідношення можна було отримати необхідну температуру згорання палива в котлах та відповідно кількість виділеного тепла. Не вірне співвідношення кількості різних марок вугілля може призвести до вибухонебезпечної ситуації!!! А ви опалюєте приміщення, де знаходяться діти!!!! Також суміш вугілля використовуються для епатування на коксохімічних підприємствах електростанціях, які повинні мати відповідне обладнання, яке дозволяє встановити марочну належність, категорію якості, теплоту згорання, а також ступінь окислення вугілля. Також немає офіційного підтвердження еквівалентості згідно із вимогами тендерної документації між пропонованою ТОВ«ВПК ЗАХІД» сумішшю вугілля кам’яного Д/Г (Г2) 13-100 та вугіллям кам’яним марки ДГ 13-100. А це у свою чергу, зобов’язує вас відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВПК ЗАХІД»,. У разі, якщо ви проігноруєте нашу вимогу ми звернемося до Антимонопольного комітету України. З повагою, Директор ПП «Сузір’я» Г.П.Колтакова

Вимога про скасування рішення про відхилення

Встановлення в ТД дискримінаційних вимог

Відповідно до оголошення № UA-2020-04-06-000972-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 06 квітня 2020 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-06-000972-a) Замовником - Відділом освіти твердого палива (вугілля кам’яного). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 21 квітня 2020 р. о 18:00 год. На нашу думку, тендерна документація, затверджена рішенням Замовника протокол тендерного комітету №59 від 06.04.2020 р. (далі – тендерна документація), містить дискримінаційні та незаконні вимоги, що значно обмежують кількість потенційних учасників процедури закупівлі, а саме: 1. Відповідно до пп. 6.1.п.6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник вимагає надання в складі тендерної пропозиції: - чинну на момент подання пропозицій копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на марку вугілля, що передбачена згідно цієї документації завірену виробником товару. - гарантійний лист від виробника товару, адресований на ім’я учасника процедури закупівлі, в якому зазначено право використання вищезазначених документів (копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на марку вугілля кам’яного, що є предметом закупівлі), Дана вимога дискримінує тих учасників, котрі не співпрацюють з виробником вугілля, зокрема ПП «ЛІДЕР АКТИВ», яке закуповує вугілля, співпрацюючи з офіційним представником виробника. І тому має змогу надати сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, завірений офіційним представником виробника або постачальником вугілля, а не виробником, як вимагає Замовник. Лист щодо права використання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик Учасник ПП «ЛІДЕР АКТИВ» в змозі надати від офіційного представника, а не від виробника, як вимагає Замовник. Встановлена вимога надає переваги учасникам, котрі закуповують вугілля безпосередньо у виробників, які можуть завірити необхідні Замовнику документи, та надати гарантійний лист, і дискримінує ПП «ЛІДЕР АКТИВ» та унеможливлює його участь в цих торгах. Отже, Замовник повинен внести зміни до тендерної документації в цій частині. 2. Відповідно до пп. 6.1.п.6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник вимагає надання в складі тендерної пропозиції копію висновку санітарно-епідеміологічної експертизи технічних умов згідно якому виготовляється вугілля, завірену безпосереднім виробником вугілля. Вважаємо, що встановлена Замовником вимога є незаконною і дискримінаційною. Незаконною вона є через те, що жодним нормативно-правовим актом України не встановлена обов’язковість отримання виробником вугілля кам’яного висновку санітарно-епідеміологічної експертизи технічних умов і примусити виробника вугілля це зробити не в змозі будь-якому покупцю вугілля, зокрема ПП «ЛІДЕР АКТИВ». Тобто, цією вимогою Замовник встановив перевагу для тих учасників, котрі співпрацюють безпосередньо з виробниками вугілля, які отримали за своїм власним бажанням висновок санітарно-епідеміологічної експертизи технічних умов на виготовлення вугілля. При цьому, якщо учасник закуповує необхідне Замовнику вугілля у офіційних представників виробника або у будь-яких інших продавців, зокрема ПП «ЛІДЕР АКТИВ», виконати вимогу Замовника щодо надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи технічних умов виробника не представляється можливим. Згідно з ч.4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» – документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та відсутність документів, що не передбачені законодавством, не може бути підставою для її відхилення замовником. Отже Замовник повинен внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення незаконних і дискримінаційних вимог. 3. Відповідно до пп. 6.1.п.6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник вимагає надання в складі тендерної пропозиції копію договору між виробником та учасником торгів, чинного протягом 2020 року. Дана вимога дискримінує ПП «ЛІДЕР АКТИВ» оскільки він співпрацює не безпосередньо з виробником, а з його офіційним представником. Так, скаржник має змогу надати договір з офіційним представником виробника та договір між офіційним представником та виробником вугілля. Дана вимога дискримінує та унеможливлює участь у даній закупівлі учасників, які не мають прямих договірних відносин з безпосереднім виробником вугілля. Отже Замовник повинен внести відповідні зміни до тендерної документації в цій частині. 4. Згідно пп. 2.5. п.2 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: банківська гарантія має надаватися банківською установою (далі – Гарант), в якій обслуговується учасник (має відкритий поточний (розрахунковий) рахунок) на користь Замовника (далі – Бенефіціар) з метою забезпечення належного виконання учасником торгів (далі – Принципал) своїх обов'язків, пов’язаних із участю останнього у закупівлі (поданням тендерної пропозиції), що проводиться відповідно до цієї тендерної документації і забезпечувати випадки, перелік яких міститься в п. 3.2 частини 3 розділу 3 ТД. Вважаємо вимогу Замовника щодо надання банківської гарантії банківською установою, в якій учасник має відкритий поточний (розрахунковий) рахунок, дискримінаційною, оскільки Замовник не має права регулювати відношення між банком та принципалом і обмежувати учасників торгів у виборі банківської установи для отримання банківської гарантії. ПП «ЛІДЕР АКТИВ» має розрахунковий рахунок в ПАО «ПУМБ», але банківські гарантії отримує в іншій банківській установі з більш вигідними умовами щодо їх отримання, що є цілком логічним при веденні бізнесу. Вважаємо, що Замовник необґрунтовано встановив зазначену вимогу і повинен внести зміни до тендерної документації в цій частині.