код ДК 021:2015: 42160000-8 Котельні установки (Елементи поверхонь нагріву котла)

Суб’єкт оскарження - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» (надалі – скорочено ТОВ «СТМ-ЕНЕРГО») має намір взяти участь в процедурі відкритих торгів з публікацією англійською мовою за номером оголошення UA-2020-04-03-002298-a (надалі – процедура закупівлі), що проводяться Публічним акціонерним товариством «Центренерго» в особі Вуглегірської теплової електричної станції (надалі – Замовник). Для участі у процедурі закупівлі ТОВ «СТМ-ЕНЕРГО» 11.05.2020 через торгівельний майданчик Е-TENDER подало Замовнику належним чином оформлену тендерну пропозицію. Згідно з Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 27.05.2020 Замовник, керуючись частиною 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що передує редакції затвердженої Законом України № 114-IX від 19.09.2019 (надалі – Закон), відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СТМ-ЕНЕРГО» на підставі того, що Учасником (ТОВ «СТМ-ЕНЕРГО») не дотримано вимоги підпункту 3 пункту 1.1 частини 1 розділу 3 тендерної документації, а саме: на кінцевий строк подання тендерних пропозицій не надано (не завантажено) оригінал або копію Декларації про відповідність технічному регламенту безпеки обладнання, що працюють під тиском «Частини парогенерувальних котлів та водяних котлів з пароперегрівом», а надано (завантажено) копію Декларації про відповідність технічному регламенту безпеки обладнання, що працюють під тиском на «Елементи трубні поверхонь нагріву, труби з’єднувальні в межах котла, колектори стаціонарних парових котлів». ТОВ «СТМ-ЕНЕРГО» висловлює свою незгоду з вищевказаним рішенням Замовника.

Відповідно до умов подання тендерної документації до закупівлі код ДК 021:2015: 42160000-8 Котельні установки (Елементи поверхонь нагріву котла), що затверджені Рішенням тендерного комітету ПАТ "Центренерго" від 21 квітня 2020 року тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та завантаження файлів з: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідною технічною специфікацією, зазначеною у Додатку 3 тендерної документації, а саме: - довідкою у довільній формі яка містить інформацію про те що технічні, якісні, кількісні характеристики запропонованого Учасником предмета закупівлі відповідають технічним вимогам Додатку 3 тендерної документації; - оригіналом або копією Декларації про відповідність технічному регламенту безпеки обладнання, що працюють під тиском «Частини парогенерувальних котлів та водяних котлів з пароперегрівом»; Відповідно до Постанови КМУ "Про затвердження Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском" п. 57 Декларація про відповідність повинна складатися згідно з додатком 4, містити відомості, визначені у відповідних процедурах оцінки відповідності, викладених у додатку 3, та постійно оновлюватися. Декларація про відповідність складається державною мовою. Виробник складає письмову декларацію про відповідність для кожної моделі обладнання, що працює під тиском, та зберігає її для подання на запити органів державного ринкового нагляду протягом 10 років після введення в обіг останнього зразка такої моделі. У декларації про відповідність зазначається інформація, яка дає змогу ідентифікувати модель продукції, для якої її складено. Згідно з Додатком 4 Постанови вбачається складання такої Декларації після введення в експлуатацію обладнання, що працює під тиском, а отже подання інформації відповідно умов тендерної документації копії чи оригіналу Декларації про відповідність технічному регламенту безпеки обладнання, що працюють під тиском є неможливим доки таке обладнання не буде введено в експлуатацію виробником. Вимога надання таких документів є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі" в частині встановлення дискримінаційних вимог до учасників таких закупівель. Відповідно до ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" Закупівлі здійснюються за такими принципами: недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. А отже, на підставі вищевикладеного ТОВ "ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ" не відмовляється від взяття на себе зобов'язання забезпечити необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі шляхом складення Декларації про відповідність технічному регламенту безпеки обладнання, що працюють під тиском, але тільки у передбаченому чинним законодавством порядку після введення такого обладнання в експлуатацію. Подання такої Декларації з тендерною документацією вважаємо безпідставним та таким, що порушує чинне законодавство України.