Щебінь, ґрунт

№ 0705/20 від 07.05.2020 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» (код ЄДРПОУ 39618812) Адреса: 04073, м. Київ, проспект Степана Бандери, 32 електронна пошта: tender@express-tehbud.com телефон 050 366 98 05 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 40538421) Адреса: 01001, Україна , Київська обл., Київ, ПЛОЩА ІВАНА ФРАНКА, будинок 5. Контактна особа Замовника : Скрипник Дар'я Сергіївна, тел. +380442076145 E-mail SKRIPNIK.DARYA@GMAIL.COM Інформація про закупівлю ID: 12819887a68a4fbc88b63cd696beec31 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-02-003067-b Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 04.05.2020р. СКАРГА на дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-02-003067-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - код ДК 021:2015 – 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь, ґрунт), що зазначено у оголошенні та ТД. I. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, 04.05.2020 р. Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (Протокол № 830 засідання тендерного комітету КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" від 04 травня 2020 року). Замовник посилається на «невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Учасником у технічній пропозиції (Форма Додатку 5) запропоновано 1 найменування товару замість 2-х, як це передбачалося умовами Додатку 4 тендерної документації. А саме. Не зазначено найменування «Щебінь (фракція 20х40)». З боку ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» у технічній пропозиції (Формі додатку 5) дійсно мала місце друкарська помилка. Але в усіх інших додатках до тендерної документації, а саме у Технічних вимогах (Додаток 4 до тендерної документації) та у Ціновій пропозиції, Підприємство зазначило 2 найменування товару як і передбачалося умовами Додатку 4 тендерної документації. Що відповідно до абзацу 6 пункту 2 Інша інформація розділу IV Подання та розкриття тендерної пропозиції є несуттєвою помилкою, а саме: «відсутність інформації у вигляді, встановленому Замовником та у разі якщо така інформація наявна в інших документах, що містяться у складі тендерної пропозиції, за умови, що Замовник може прийняти рішення про відповідність наявної інформації вимогам цієї тендерної документації.», адже ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» в усіх інших додатках до тендерної документації зазначив найменування «Щебінь (фракція 20х40). II. Також 30.04.2020р. відповідно до Протоколу № 831 засідання тендерного комітету КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» переможцем процедури закупівлі було оголошено ТОВ «Альянс Будівельників України» (код ЄДРПОУ 37354345). Учасник Процедури закупівлі ТОВ «Альянс Будівельників України» та його тендерна пропозиція є такими, що не відповідають вимогам Замовника, встановленим у тендерній документації (далі – ТД) умовам, а саме: • ТОВ «Альянс Будівельників України» надає Паспорт якості на щебневу продукцію, в якому не зазначає фактичні Фізико-механічні властивості щебневої продукції, та в жодному іншому документі ця інформація не зазначена, що ставить під сумнів якість товару, що буде поставлений Замовнику. Враховуючи наведене вище, тендерна пропозиція ТОВ «Альянс Будівельників України» не відповідає вимогам Замовника, встановленим у тендерній документації, та підлягає відхиленню згідно з нормами законодавства. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Альянс Будівельників України», Замовник порушив вимоги пункту 4 частини першої статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», згідно з яким Замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Після чого Замовник мав у відповідності до вимог Закону перейти до етапу розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» та визначення суб'єкта оскарження переможцем Процедури закупівлі. Таким чином, дії та бездіяльність Замовника стосовно неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» та невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «Альянс Будівельників України», а також невизначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі порушують права Підприємства та ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі». Зокрема, на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД». Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» зазначене в Протоколі № 830 засідання тендерного комітету КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" від 04 травня 2020 року. 4. Здійснити ретельну перевірку всієї (в цілому) тендерної пропозиції ТОВ «Альянс Будівельників України» на предмет її відповідності всім (в цілому) вимогам/умовам, встановленим Замовником у тендерній документації. 5. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «Альянс Будівельників України» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 831 від 30 квітня 2020 року. 6. Зобов’язати Замовника визнати переможцем тендеру ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» на закупівлю товару код ДК 021:2015 – 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (щебінь, відсів), Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-02-003067-b, ID: 12819887a68a4fbc88b63cd696beec31. Обгрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обгрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження. Задовольнивши вищевказані вимоги, будуть наявні підстави для поновлення Процедури закупівлі з останнього законного/правомірного рішення/дії Замовника, проведення розгляду тендерної пропозиції суб'єкта оскарження, визначення його переможцем Процедури закупівлі, а також відновлення порушених прав та законних інтересів ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД», зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Додатки: 1. Платіжне доручення № 12917 від 06 травня 2020р. З повагою, Директор ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» _____________ В.А. Гулима м.п.