-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Автоматичний гематологічний аналізатор (НК 024-2019 – 35479 Гематологічний аналізатор
Завершена
681 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 681.60 UAH
мін. крок: 0.1% або 681.60 UAH
Період оскарження:
31.03.2020 23:35 - 11.04.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення
Номер:
f39368b9b0054a8da754bf9bfbe7f537
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-03-31-002707-a.a3
Назва:
Неправомірне відхилення
Вимога:
Безпідставне відхилення тендерної пропозиції з підстав невідповідності умовам тендерної документації
ТОВ «Медкосвісс» (УКРАЇНА) запропонувало найнижчу серед шести учасників ціну на Автоматичний гематологічний аналізатор, проте згідно Протоколу від 30.04.2020 року,в ході розгляду тендерних пропозицій, пропозицію ТОВ «Медкосвісс» (УКРАЇНА) було відхилено згідно ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Не можемо погодитись із таким рішенням тендерного комітету, враховуючи наступне:
1. п.1 Кваліфікації пропозиції учасника: гарантійний лист згідно п.3.2.6. Розділу 3 Тендерної документації - стосується того, що ціна пропозиції повинна бути розрахована відповідно до вимог чинного законодавства та включати всі витрати, податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені.
Вище зазначена інформація вказана нами у ціновій пропозиції, наданій у складі тендерної пропозиції, а саме: «Загальна вартість в гривнях з урахуванням усіх загальнообов’язкових платежів та транспортування до місця, визначеного замовником торгів».
2. п.2 Кваліфікації пропозиції учасника: гарантійний лист згідно п.5.2. Розділу 5 Тендерної документації – стосується достовірності наданої учасником інформації.
Достовірність інформації щодо відповідності вимогам кваліфікаційних критеріїв підтверджується наданням нами у складі тендерної пропозиції листа-гарантії (вих. № 61 від 14.04.2020 р.).
Достовірність документів, що входять до складу тендерної пропозиції, підтверджується підписом уповноваженої особи та печаткою. Вимога додаткового підтвердження достовірності всіх документів тендерної пропозиції окремим гарантійним листом очевидно є зайвою.
3. п.3 Кваліфікації пропозиції учасника: лист-згода згідно п.6.4. Розділу 6 Тендерної документації – стосується згоди з істотними умовами договору.
Згода з умовами договору, у тому числі з істотними умовами, очевидно підтверджується тим, що нами підписано проект договору у складі тендерної пропозиції.
4. Що стосується твердження з п.4 Кваліфікації пропозиції учасника від 30.04.2020 р. про те, що «доступною мовою є лише англійська», то дане твердження не відповідає дійсності, оскільки у технічній специфікації (опис предмета закупівлі), п.1.29 нами надано роз’яснення з цього приводу, а саме: «Російська мова доступна, але не вказана в інструкції, оскільки виробник не оновляв інструкцію після додавання російської мови.».
Крім того, ми у будь-який час готові надати документи відповідно до пп.1-3 Кваліфікації пропозиції учасника від 30.04.2020 р. на запит Замовника.
Зважаючи на те, що вище вказані недоліки поданої нами тендерної пропозиції не є суттєвими та на можливість і готовність негайного їх виправлення за запитом Замовника, а також, прийнявши до уваги істотну різницю між ціною нашої пропозиції та ціною учасника, визначеного попередньо переможцем, що складає 193 285 гривень, оскаржуємо рішення тендерного комітету від 30.04.2020 р. щодо дискваліфікації нашої пропозиції та просимо визнати ТОВ «Медкосвісс» (УКРАЇНА) переможцем та розмістити повідомлення про намір укласти договір.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
05.05.2020 00:46
Вирішення:
Доброго дня!
У відповідь на Вашу вимогу від 05.05.2020 року повідомляємо наступне:
1. Відповідно до п.3.2.6..Розділу 3 Тендерної документації: «Ціна тендерної пропозиції Учасника повинна бути розрахована відповідно до вимог чинного законодавства та включати всі витрати, податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені (подати у складі пропозиції гарантійний лист)». Гарантійний лист – це письмовий документ( в цивільному праві ) згідно з яким гарант бере на себе відповідні зобов’язання, в даному випадку щодо розрахунку ціни. Підставою відхилення є невідповідність вимогам тендерної пропозиції Тендерній документації відповідно п.1.ч.1.ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки в складі тендерної пропозиції відсутній гарантійний лист.
2. Якщо учасник вважає, що Вимога додаткового підтвердження достовірності всіх документів тендерної пропозиції окремим гарантійним листом очевидно є зайвою то відповідно до ч.1 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, якщо вважає що надання зазначеного документу суперечить вимогам Закону.
3. Відповідно до п.6.4. Розділу 6 Тендерної документації: «У складі своєї пропозиції Учасник повинен надати лист-згоду з істотними умовами договору.». В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ МЕДКОСВІСС (Україна) відсутній вищезазначений документ. Підставою відхилення є невідповідність вимогам тендерної пропозиції Тендерній документації відповідно п.1.ч.1.ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки в складі тендерної пропозиції відсутній документ лист-згода з істотними умовами договору.
4. Відповідно до вимог п. 1 загальних вимог Додатку 2 до тендерної документації «товар, запропонований Учасником, повинен відповідати медико – технічним вимогам, встановленим в Технічній специфікації (опис предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації. Відповідність технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим в Технічній специфікації (описі предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською, або російською мовами) в якому міститься ця інформація разом з додаванням завірених його копій. Підтвердження відповідності технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим в Технічній специфікації (описі предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації, надається Учасником у формі заповненої таблиці наведеної нижче». Тобто, відповідність запропонованого товару медико-технічним вимога підтверджується посиланням на сторінку технічного документу виробника запропонованого товару у таблиці «технічна специфікація» разом з додаванням копії такого технічного документу виробника. Зазначена вимога про наявність мов не підтверджена посиланням на сторінку технічного документу виробника запропонованого товару у таблиці «технічна специфікація» разом з додаванням копії такого технічного документу виробника.
Враховуючи наведене, тендерним комітетом правомірно прийнято рішення про відхилення Вашої тендерної пропозиції, розгляд та оцінка поданих тендерних пропозицій проведено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення
Номер:
efe8ad4a10ae41829a03138844bdd047
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-03-31-002707-a.a2
Назва:
Неправомірне відхилення
Вимога:
Безпідставне відхилення тендерної пропозиції з підстав невідповідності умовам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- лист-звернення.doc 04.05.2020 12:26
- Копія інструкції з експлуатації ELIT 5.pdf 04.05.2020 12:26
- ELite 5_EN_C.pdf 04.05.2020 12:26
Дата подачі:
04.05.2020 12:26
Вирішення:
Доброго дня!
На ваш запит від 04.05.2020, повідомляємо додаткову інформацію стосовно причини невідповідності вашої пропозиції умовам тендерної документації.
Відповідно до вимог п. 1 загальних вимог Додатку 2 до тендерної документації «товар, запропонований Учасником, повинен відповідати медико – технічним вимогам, встановленим в Технічній специфікації (опис предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації.
Відповідність технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим в Технічній специфікації (описі предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською, або російською мовами) в якому міститься ця інформація разом з додаванням завірених його копій. Підтвердження відповідності технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим в Технічній специфікації (описі предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації, надається Учасником у формі заповненої таблиці наведеної нижче». Тобто, відповідність запропонованого товару медико-технічним вимога підтверджується посиланням на сторінку технічного документу виробника запропонованого товару у таблиці «технічна специфікація» разом з додаванням копії такого технічного документу виробника.
В складі пропозиції ТОВ «ЗахідЛабТест» надано таблицю «Відповідність медико-технічним вимогам до автоматичного гематологічного аналізатора», у якій відсутнє посилання на сторінку технічного документу виробника по пунктам 3.1-3.6, та відсутній технічний документ виробника набору реагентів та витратних матеріалів, якими комплектується запропонований автоматичний гематологічний аналізатор ABACUS 5, та будь-яка інформація виробника про комплектування приладу необхідними реагентами та про походження запропонованого стартового набору. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ЗахідЛабТест» відхилена відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» з підстав невідповідності умовам тендерної документації.
Додатково повідомляємо, що відповідно до медико-технічних вимог не передбачено комплектування аналізатора принтером. Медико-технічними вимогами передбачено тільки можливість опційного підключення аналізатора до зовнішнього принтера (за допомогою USB), тобто наявність роз’ємів та можливість налаштування формату друку на аналізаторі.
Щодо інструкції до аналізатора ELite 5, повідомляємо наступне. В складі тендерної пропозиції ТОВ "ЛІВІН" надано інструкцію до аналізатора ELite 5 від 10.03.2011 року, яка була розглянута тендерним комітетом та відповідно до якої запропонований аналізатор повністю відповідає медико-технічним вимогам. Окрім того, в складі пропозиції ТОВ "ЛІВІН" надано лист від офіційного представника виробника запропонованого товару, який містить інформацію про відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації та гарантії постачання запропонованого товару, що унеможливлює фальсифікацію товару. Вами надано інструкцію від 25.07.2017 року та посилання на розташування інструкції в мережі інтернет, яка відрізняється від наданої у складі пропозиції ТОВ "ЛІВІН" та можливо містить іншу інформацію. Щодо інструкції завіреної ТОВ «ЛАБ-СЕРВІС», то зазначена інструкція не може бути прийнята до уваги, оскільки не надавалась жодним учасником в складі пропозиції, та відповідно не буде розглядатися.
Враховуючи наведене, тендерним комітетом правомірно прийнято рішення про відхилення Вашої тендерної пропозиції, розгляд та оцінка поданих тендерних пропозицій проведено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». При постачанні запропонованого товару, відповідно до вимог укладеного договору товар буде перевірено на відповідність тендерної пропозиції та медико-технічним вимогам.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Дискримінація в МТВ
Номер:
6781034ad37e47da865ad244a3b60e37
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-03-31-002707-a.b1
Назва:
Дискримінація в МТВ
Вимога:
Медико-технічні вимоги встановлені Замовником в ТД обмежують конкуренцію та звужуть коло потенційних учасників.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога.doc 03.04.2020 17:43
Дата подачі:
03.04.2020 17:44
Вирішення:
Доброго дня!
Шановний учасник, звертаємо вашу увагу, що ключовою метою проведення закупівлі є отримання Замовником за результатом закупівлі відкритої системи європейського зразка, яка буде забезпечувати якісне та точне проведення гематологічних досліджень, не та не буде суперечити головній меті проведення закупівель – раціональному використанню бюджетних коштів. Встановлені критерії до технічного завдання відповідають одній меті – отримати за результатами торгів «гематологічний аналізатор» з оптимальним співвідношенням ціни/якості на ринку для даних цілей.
Тендерний комітет здійснив підготовку ТД з урахуванням усіх вимог чинного законодавства України у відповідності до потреби Замовника. Відповідно до вимог законодавства, дотримано усі необхідні вимог для можливості подальшої належної та об’єктивної оцінки пропозицій учасників тендерним комітетом: визначено детальний опис товару, що закуповується, в тому числі технічні та якісні характеристики. Технічні вимоги не містять посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, надана можливість учасникам надавати еквіваленти, які відповідають технічним характеристикам до предмету закупівлі.
Разом із тим, відповідно до Додатку № 3 «Медико – технічні вимоги до гематологічного аналізатору» тендерної документації, наявна примітка «У разі наявності в найменуванні товару посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, джерело походження або виробника – читати з виразом «або еквівалент», що означає, що учасник може надавати еквіваленти, які відповідають наведеним технічним характеристикам до предмету закупівлі, що дозволяє вам надати будь – який аналог із вказанням його технічних характеристик та його відповідність потребам замовника.
Також надаємо роз’яснення на Ваше питання: «Дані значення характеристик жодним чином не впливатимуть на результати аналізу, не підвищать якість виконання діагностики лікарем-лаборантом.».
«Діапазон лінійності» та «Відтворюваність» є одними з найважливіших характеристик будь-якого діагностичного аналізатора (біохімічного, імуно-ферметного та ін.), у тому числі й гематологічного автоматичного аналізатора, який заявлений у тендерній процедурі. Діапазон лінійності з високими референтними межами гарантує, що патологічні зразки будуть якісно визначені і отримані лаборантом значення будуть відповідати дійсному стану пацієнта. Високі показники Відтворюваності гарантують високу достовірність отриманих результатів гематологічних досліджень від пацієнта до пацієнта.
Відповідно до вищенаведеного, повідомляємо, що процедура відкритих торгів відповідає всім вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та законодавства України.
У зв’язку з цим Ваша вимога не може бути задоволена.
Статус вимоги:
Відхилено