Послуги з утилізації медичних відходів – 70 кілограмів

1.Найменування Замовника: Клінічна лікарня "Феофанія" Державного управління справами Код ЄДРПОУ 05415792 Адреса 03143, Україна, Київська область, Київ, вулиця Академіка Заболотного, 21 2.Номер повідомлення про проведення оголошення: UA-2020-03-27-001775-b ДК 021:2015 код 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги з утилізації медичних відходів) – 70 кілограмів. 3.Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників 4.Обгрунтування вимоги: Клінічна лікарня "Феофанія" Державного управління справами, (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану за процедурою відкриті торги, предмет закупівлі згідно UA-2020-03-27-001775-b ДК 021:2015 код 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги з утилізації медичних відходів) – 70 кілограмів. Ознайомившись з Тендерною документацією (далі – ТД) ми виявили в ній вимоги, що суперечать чинному законодавству. Додатком 3 ТД «Технічні вимоги» зазначено: • Учасник повинен здійснювати утилізацію медичних відходів в м. Києві та/або Київської області за місцем знаходження матеріально-технічної бази, за потреби контролю за виконанням робіт Замовником. Надати гарантійний лист, складений у довільній формі. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, що звужує коло учасників та суперечить основним принципам закупівель, що визначені в Ст.3 Закону «Про публічні закупівлі»: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників. Розглянувши перелік ліцензіатів на поводження з небезпечними відходами, розміщений на сайті Міністерства енергетики та захисту довкілля України, можна пересвідчитись, що на поводження з клінічними та подібними їм відходами за критеріями які встановлює Замовник (ліцензія Міністерства екології та природніх ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження), а також те, що Учасник повинен здійснювати утилізацію медичних відходів в м. Києві та/або Київської області за місцем знаходження матеріально-технічної бази, за потреби контролю за виконанням робіт Замовником), відповідають лише два учасника. При цьому, один із учасників за даними Прозорро не приймає участі в закупівлі. Тобто, фактично під критерії, які висуває Замовник, підходить тільки один Учасник Замовник нічого не втратить якщо допустить до виконання послуг більш широкого кола учасників, забезпечивши при цьому дотримання принципу максимальної економії та ефективності. Згідно ч.3ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Наше твердження щодо дискримінаційності вимоги щодо обмеження місця розташування Учасника або його матеріально-технічної бази підтверджується практикою рішень АМКУ – рішення АМКУ від 31.01.2017 №389 (додається для ознайомлення). • Вимагаємо: видалити вимогу «Учасник повинен здійснювати утилізацію медичних відходів в м. Києві та/або Київської області за місцем знаходження матеріально-технічної бази, за потреби контролю за виконанням робіт Замовником. Надати гарантійний лист, складений у довільній формі.»

1.Найменування Замовника: Клінічна лікарня "Феофанія" Державного управління справами Код ЄДРПОУ 05415792 Адреса 03143, Україна, Київська область, Київ, вулиця Академіка Заболотного, 21 2.Номер повідомлення про проведення оголошення: UA-2020-03-27-001775-b ДК 021:2015 код 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги з утилізації медичних відходів) – 70 кілограмів. 3.Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням, Ст.22 Закону. 4.Обгрунтування вимоги: Клінічна лікарня "Феофанія" Державного управління справами, (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану за процедурою відкриті торги, предмет закупівлі згідно UA-2020-03-27-001775-b ДК 021:2015 код 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги з утилізації медичних відходів) – 70 кілограмів. Ознайомившись з Тендерною документацією (далі – ТД) ми виявили в ній вимоги, що суперечать чинному законодавству. Додатком 3 ТД «Технічні вимоги» зазначено: Відходи, що утворились, повинні бути вивезені та утилізовані у відповідності з вимогами діючого законодавства України спеціалізованою організацією, яка має відповідні документи для роботи з небезпечними відходами, а саме: • Копію Ліцензії Міністерства екології та природніх ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження) (надати копію Ліцензії або наказу про видачу Ліцензії); Наголошуємо, що Державними санітарно – епідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами, затвердженими Наказом Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325, Розділом V встановлено вимоги до відходів категорії В, якими передбачено, що небезпечні медичні відходи категорії В повинні саме знешкоджуватися, а саме пунктами зазначеного Наказу передбачено: «17. Термічне знешкодження відходів категорії В може здійснюватись децентралізованим способом (інсинератори або інші установки термічного знешкодження, що призначені для застосування з цією метою). Термічне знешкодження відходів категорії В може здійснюватись централізованим способом. «18. Патологоанатомічні та органічні операційні відходи категорії В (органи, тканини) підлягають кремації (спалюванню). 20. Відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання. До того зауважуємо, що пунктами 1 та 2 Розділу І Наказу від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правила і норм щодо поводження з медичними відходами» передбачено: 1. Ці Правила встановлюють загальні вимоги до поводження з медичними відходами в закладах охорони здоров’я (далі - заклади) з метою попередження їх негативного впливу на життя, здоров'я населення та довкілля і визначають порядок збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знезараження, захоронення, знищення медичних відходів. 2. Ці Правила поширюються на усі заклади незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, у тому числі фізичних осіб - підприємців, які в установленому порядку отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики (крім підприємств з виробництва фармацевтичної продукції та медичних відходів, що утворюються у побуті). Детальна інформація зазначена у файлі