Фактор коагуляції крові людини VIII рекомбінантний (октоког альфа)/ Coagulation factor VIII

25 березня 2020 р. Комунальним некомерційним підприємством "Міська клінічна дитяча лікарня №16" Харківської міської ради (надалі – "Замовник") було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оголошення про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів – Фактор коагуляції крові людини VIII рекомбінантний (октоког альфа)/ Coagulation factor VIII, що зареєстрована за номером UA-2020-03-25-001932-a (надалі – "Закупівля"). У зазначеній Закупівлі компанія ТОВ "НОВО НОРДІСК УКРАЇНА" (надалі – "Скаржник" або "НН Україна"), виявила бажання взяти участь. Разом з тим, Тендерна документація Закупівлі (надалі – "ТД"), усупереч ст.ст. 3, 5 Закону України "Про публічні закупівлі", містить дискримінаційні положення, які перешкоджають участі Скаржника у Закупівлі. Тому Скаржник звертається до Органу оскарження – Антимонопольного комітету України з проханням зобов’язати Замовника змінити умови ТД. Свої вимоги Скаржник підтверджує наступним: 1. Вимоги п. 3.4 ТД та їх тлумачення Замовником в частині наявності лише ліцензії на оптову торгівлю або виробництво є дискримінаційними стосовно суб'єктів господарювання, які мають ліцензію на імпорт, що, відповідно до закону, дозволяє здійснювати оптову торгівлю. 2. Відсутність зазначення "або еквівалент" прямо порушує вимоги п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та обмежує коло учасників публічної закупівлі. Обґрунтування порушення прав та законних інтересів Скаржника. Як обґрунтовано вище, вимоги ТД є дискримінаційними та обмежують можливість Скаржника взяти участь у Закувлі. Разом з тим, Скаржник відповідно до ліцензій на імпорт лікарських засобів № б/н від 27.12.2017 (додається) має право постачати лікарські засоби, що є еквівалентом лікарського засобу, зазначеного в предметі закупівлі. Отже виклавши ТД у чинній редакції, Замовник порушив право Скаржника на участь у публічних закупівлях на рівних умовах, передбачене ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі". Підсумовуючи вище викладене, ТД не відповідає вимогам ст. 3, 5, 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Керуючись, зокрема, ст. 18 та на підставі ст.ст. 1, 8 Закону України "Про публічні закупівлі": Ппросимо: 1. Прийняти Скаргу ТОВ "НОВО НОРДІСК УКРАЇНА" до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна дитяча лікарня №16" Харківської міської ради внести зміни до п. 3.4 тендерної документації, зокрема абз. 14 п. 3.4.1, таким чином, щоби усунути дискримінацію суб'єктів господарювання, які володіють ліцензією на імпорт лікарських засобів; 3. Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна дитяча лікарня №16" Харківської міської ради змінити п. 1.4 (зокрема пп. 1.4.1, 1.4.2) та Додаток № 1 до тендерної документації таким чином, щоб забезпечити допуск до закупівлі UA-2020-03-25-001932-a товарів, еквівалентних визначеному у предметі закупівлі, та встановити недискримінаційні критерії для визначення еквівалентності товарів