З'єднувачі труб

Суб’єкт оскарження: Замовник: Інформація про закупівлю: Приватне підприємство «ВІК ГРУПСЕРВІС» Місцезнаходження: вулиця Будіндустрії, 5, м. Київ, Україна, 01013 Код за ЄДРПОУ: 32956181 тел.: +380444677016, факс: +380444677016 Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" 88000, Україна, Закарпатська область обл., м. Ужгород, вул. Митна, 1 тел.: +380312440473, е-mail: dogovor@voda.uz.ua Процедура – відкриті торги Предмет закупівлі: ДК 021:2015 код 44163230-1 З’єднувачі труб Оголошення № UA-2016-10-12-000949-b СКАРГА на прийняте рішення замовником при проведенні відкритих торгів на закупівлю «ДК 021:2015 код 44163230-1 З’єднувачі труб» щодо визначення переможцем торгів ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» є учасником відкритих торгів на закупівлю «ДК 021:2015 код 44163230-1 З’єднувачі труб», що проводяться КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" (далі – замовник) у відповідності з оголошенням № UA-2016-10-12-000949-b. У строк, визначений замовником в оголошенні про заплановану закупівлю, ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» на участь у торгах було подано тендерну пропозицію, у т.ч. шляхом завантаження відповідних файлів. Згідно з результатами проведеного аукціону ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" було запропоновано найнижчу ціну, тому керуючись вимогами п. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником була розглянута тендерна пропозиція ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" на відповідність вимогам тендерної документації. Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРСТРУМ" 156 672 UAH з ПДВ 139 440 UAH з ПДВ Документи ПП "ВІК ГРУПСЕРВІС" 140 904 UAH з ПДВ 140 904 UAH з ПДВ Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛЛТЕХ" 188 479.45 UAH з ПДВ 188 479.45 UAH з ПДВ Документи Згідно даних Протоколу № 4 засідання тендерного комітету КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" щодо розгляду пропозиції та прийняття рішення про переможця від «03» листопада 2016 р.: 1) пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРСТРУМ" відповідає усім кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації та відсутні підстави для відмови в участі згідно ст. 17 Закону України «Про Публічні закупівлі»; 2) прийняте рішення про намір укласти договір із переможцем ТОВ «Інтерструм». Повідомлення про намір укласти договір опубліковано 03.11.2016 14:15. Учасник Пропозиція Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРСТРУМ" #33303103 139 440 UAH з ПДВ Документи Самостійно розглянувши пропозицію ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» не погоджується з рішенням замовника щодо обрання переможцем торгів ТОВ "ІНТЕРСТРУМ", оскільки тендерна пропозиція вказаного учасника повністю не відповідала умовам замовника, викладеним у тендерній документації, зокрема: 1. У Тендерній пропозиції ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" відсутній реєстр наданих документів, що не відповідає вимозі п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації. 2. У складі пропозиції ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" відсутня завірена копія сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору (а саме сторінки 1-6 та місце проживання), що не відповідає вимозі п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації. 3. У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань по ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", та у складі тендерної пропозиції Учасник не надав довідку/пояснення щодо причин відсутності зазначеної інформації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не відповідає вимогам п.6 Додатку 2 тендерної документації; а також Замовником самостійно не перевірена інформація та прийняте неправомірне рішення щодо відсутності підстави для відмови в участі згідно ст. 17 Закону України «Про Публічні закупівлі». 4. У складі пропозиції ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" відсутня жодна інформація, яка б підтверджувала необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 до тендерної документації. Замовник не міг перевірити «ніщо» на відповідність своїм вимогам. 5. У складі пропозиції відсутні підтверджуючі документи до інформації про виконання аналогічного договору (копія договору та/або копія видаткової накладної та/або оригінал листа-відгука контрагента), що не відповідає вимогам пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, а значить надана інформація не підтверджує кваліфікаційні критерії, встановлені в тендерній документації. Враховуючи викладене вище, наведені недоліки тендерної пропозиції ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" повинні були призвести до відхилення пропозиції вказаного учасника. Замовник повинен був прийняти рішення про відмову ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" в участі у процедурі закупівлі та був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" згідно з п.9 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». Натомість, переможцем торгів було обрано ТОВ "ІНТЕРСТРУМ", пропозиція якого не відповідала вимогам замовника, а також вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі». ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» вимагає відмінити прийняті рішення тендерним комітетом Замовника, викладені у Протоколі № 4 засідання тендерного комітету КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" від «03» листопада 2016 р, та закінчити процедуру закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». У разі відсутності реагування на дану скаргу ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» подасть скаргу до Антимонопольного комітету, розмістить її в мережі Інтернет, подасть скаргу до Органів СБУ.

№ 08/11/2 від 08.11.2016 Суб’єкт оскарження: Замовник: Інформація про закупівлю: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03680, м.Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Приватне підприємство «ВІК ГРУПСЕРВІС» Місцезнаходження: вулиця Будіндустрії, 5, м. Київ, Україна, 01013 Код за ЄДРПОУ: 32956181 тел.: +380444677016, факс: +380444677016 Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" 88000, Україна, Закарпатська область обл., м. Ужгород, вул. Митна, 1 тел.: +380312440473, е-mail: dogovor@voda.uz.ua Процедура – відкриті торги Предмет закупівлі: ДК 021:2015 код 44163230-1 З’єднувачі труб Оголошення № UA-2016-10-12-000949-b СКАРГА на прийняте рішення замовником при проведенні відкритих торгів на закупівлю «ДК 021:2015 код 44163230-1 З’єднувачі труб» щодо визначення переможцем торгів ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» є учасником відкритих торгів на закупівлю «ДК 021:2015 код 44163230-1 З’єднувачі труб», що проводяться КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" (далі – замовник) у відповідності з оголошенням № UA-2016-10-12-000949-b. У строк, визначений замовником в оголошенні про заплановану закупівлю, ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» на участь у торгах було подано тендерну пропозицію, у т.ч. шляхом завантаження відповідних файлів. Згідно з результатами проведеного аукціону ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" було запропоновано найнижчу ціну, тому керуючись вимогами п. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником була розглянута тендерна пропозиція ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" на відповідність вимогам тендерної документації. Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРСТРУМ" 156 672 UAH з ПДВ 139 440 UAH з ПДВ Документи ПП "ВІК ГРУПСЕРВІС" 140 904 UAH з ПДВ 140 904 UAH з ПДВ Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛЛТЕХ" 188 479.45 UAH з ПДВ 188 479.45 UAH з ПДВ Документи Згідно даних Протоколу № 4 засідання тендерного комітету КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" щодо розгляду пропозиції та прийняття рішення про переможця від «03» листопада 2016 р.: 1) пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРСТРУМ" відповідає усім кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації та відсутні підстави для відмови в участі згідно ст. 17 Закону України «Про Публічні закупівлі»; 2) прийняте рішення про намір укласти договір із переможцем ТОВ «Інтерструм». Повідомлення про намір укласти договір опубліковано 03.11.2016 14:15. Учасник Пропозиція Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРСТРУМ" #33303103 139 440 UAH з ПДВ Документи Самостійно розглянувши пропозицію ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» не погоджується з рішенням замовника щодо обрання переможцем торгів ТОВ "ІНТЕРСТРУМ", оскільки тендерна пропозиція вказаного учасника повністю не відповідала умовам замовника, викладеним у тендерній документації, зокрема: 1. У тендерній пропозиції ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" відсутній реєстр наданих документів, що не відповідає вимозі п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації. 2. У складі пропозиції ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" відсутня завірена копія сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору (а саме сторінки 1-6 та місце проживання), що не відповідає вимозі п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації. 3. У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань по ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", та у складі тендерної пропозиції Учасник не надав довідку/пояснення щодо причин відсутності зазначеної інформації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не відповідає вимогам п.6 Додатку 2 тендерної документації. Кінцевий бенефіціарний власник (контролер) – це фізична особа, яка незалежно від формального володіння має можливість здійснювати вирішальний вплив на управління або господарську діяльність юридичної особи безпосередньо або через інших осіб. У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань по ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" наявна інформація про двох вигодоотримувачів, та дана інформація не вказує на те, хто саме здійснює вирішальний вплив на управління або господарську діяльність юридичної особи. Отже Замовником самостійно не перевірена інформація та прийняте неправомірне рішення щодо відсутності підстави для відмови в участі згідно ст. 17 Закону України «Про Публічні закупівлі». 4. У складі пропозиції ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" відсутня жодна інформація, яка б підтверджувала необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 до тендерної документації. ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" не виконана вимога пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації щодо необхідності надання у складі тендерної пропозиції інформації та документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Замовник не міг перевірити «ніщо» на відповідність своїм вимогам. 5. У складі пропозиції відсутні підтверджуючі документи до інформації про виконання аналогічного договору (копія договору та/або копія видаткової накладної та/або оригінал листа-відгука контрагента), що не відповідає вимогам пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації. Враховуючи викладене вище, наведені недоліки тендерної пропозиції ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" повинні були призвести до відхилення пропозиції вказаного учасника. Замовник повинен був прийняти рішення про відмову ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" в участі у процедурі закупівлі та був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" згідно з п. 9 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». Натомість, переможцем торгів було обрано ТОВ "ІНТЕРСТРУМ", пропозиція якого не відповідала вимогам замовника, а також вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі». Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" через невідповідність умовам тендерної документації та вимогам ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник порушив право ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС», як учасника торгів, на недискримінацію учасників, об’єктивний та неупереджений підхід при розгляді тендерних пропозицій учасників, та право бути обраним переможцем по даним торгам. Враховуючи викладені порушення, допущені КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" при проведенні відкритих торгів на закупівлю «ДК 021:2015 код 44163230-1 З’єднувачі труб», які мають своїм наслідком дискримінацію учасників, упереджений розгляд, ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС», скориставшись свої правом на оскарження, визначеним у статті 18 Закону, П Р О С И Т Ь 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень процедури відкритих торгів на закупівлю «ДК 021:2015 код 44163230-1 З’єднувачі труб». 3. Зобов’язати КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода": 3.1. скасувати рішення згідно з Протоколом № 4 засідання тендерного комітету КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" щодо розгляду пропозиції та прийняття рішення про переможця від «03» листопада 2016 р.; 3.2. скасувати рішення тендерного комітету від 03 листопада 2016р. щодо наміру укласти договір з ТОВ "ІНТЕРСТРУМ"; 3.3. завершити процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». 4. У разі неможливості усунути порушення, допущені КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" при проведенні відкритих торгів на закупівлю «ДК 021:2015 код 44163230-1 З’єднувачі труб», зобов’язати КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" відмінити торги. Додатки: Платіжне доручення на перерахування плати за подання скарги – 1 арк. Електронний документ ТОВ "ІНТЕРСТРУМ" файл «документация_участника_интерструм.pdf». Директор ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» Листопад В. А.