Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби сталеві)

Цей факт має ознаки недобросовісної конкуренції, оскільки надаються неправомірні переваги іншим іноземним учасникам закупівель - розташованих на території Російської Федерації - оскільки це найближчі виробники, котрі здатні виконати цю прописану вимогу тендерної документації. В додаток, звертаємо Вашу увагу на дію Постанови КМУ «Про внесення змін до переліку товарів, заборонених до ввезення на митну територію України, що походять з Російської Федерації» від 15 травня 2019 р. № 535, відповідно до якої, вводиться заборонена на безліч товарів до ввезення на митну територію України, що походять з Російської Федерації. Враховуючи викладене, вважаємо неприйнятним проводити дискримінацією вітчизняних виробників, які створюють робочі міста, та платять податки в Україні. Ми впевнені, що показники продукції які необхідні для Замовника, можна досягти іншим способом, без застосування процедури експандування. Додаткові вимоги зазначені у тендерній документації, не повинні штучно звужувати конкуренцію і надавати перевагу іноземним виробникам. Враховуючи викладене, просимо внести зміни до тендерної документації по торгам №UA-2020-03-25-000305-с та виключити з тендерної документації вимоги по обов’язковому експандуванню труб Ø720÷1020мм тип 3 ГОСТ 20295-85.

Доброго дня! Наше підприємство, як потенційний учасник в даній процедурі закупівлі виявило ряд невідповідностей нормам чинного в Україні законодавства. Так, у вимогах тендерної документації, до труб виготовлених по ГОСТ 20295-85 тип 3, обов’язковою вимогою є проведення експандування. Однак, звертаємо Вашу увагу, що ГОСТ 20295-85 відповідно до якого мають бути виготовлені труби, немає вимог по обов’язковому експандуванню. Відповідно до п.1.7. ГОСТ 20295-85, має місце вимога, яка стосуються лише відхилень діаметра експандованих труб. Експандування є одним з методів калібрування труб, який призводить до збільшення діаметру труби за рахунок перевищення межи плинності сталі, що знижує показники межи плинності і пластичності основного метала труби. Навіть міжнародні стандарти такі як API Spec 5L, котрі мають певні вимоги щодо процесу виготовлення зварних сталевих труб зварених під шаром флюсу (SAWL), які вкрай необхідні для створення спеціальних транспортних трубопроводів в нафтогазової промисловості, не мають вимог щодо обов’язкового експандування таких труб. Щодо аргументу, за яким експандування повністю знімає внутрішні напруження, то він спростовується простим випробуванням. Кожний, хто бажає переконатись в наявності напружень, може відрізати кільце від експандованої труби і виконати розрізання по ширині цього кільця. Внутрішні напруження завжди призведуть до великого розведення кромок в місті розрізу. При виробництві труб Ø 720 ÷ 1020мм для газопроводів та нафтопроводів наше підприємство використовує прокат з сучасних високоякісних сталей контрольованої прокатки з великим запасом пластичності, технологію зварювання під шаром флюсу і зварювальне обладнання від провідних світових лідерів ESAB, LINCOLN, а для досягнення необхідних геометричних параметрів використовується калібрування труб на 12 метровій листозгинальній машині з автоматизованою системою компенсації ізгібу верхнього вала для забезпечення мінімальної кривизни і овальності труб після калібрування. Ця технологія, без експандування дозволяє виробляти труби з необхідними геометричними параметрами та з великим запасом пластичності, яка значно перевищує вимоги ГОСТ 20295-85. Таким чином, стає наявна можлива альтернатива щодо проведення експандування труб виготовлених по ГОСТ 20295-85 тип 3, якого вимагають умови тендерної документації. Завдяки цьому, вітчизняні виробники зможуть виконати умови тендерної документації та запропонувати товар високої якості, оскільки технологія виробництва труб для газопроводів та нафтопроводів з використанням сучасних високоякісних сталей контрольованої прокатки яку використовують виробники в Україні, сучасною технологію зварювання під шаром флюсу і калібруванням на вальцях, беззаперечно гарантує виконання всіх вимог ГОСТ 20295-85 з забезпеченням великого запасу міцності та пластичності труб. Крім зазначеного, звертаємо Вашу увагу, що вимога Замовника щодо проведення процедури експандування, без надання альтернативних умов, порушує вимоги чинного законодавства України, у тому числі але не виключно, ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. У ч.4 ст.22 цього закону зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Однак, враховуючи той факт, що на території України немає виробників прямошовних труб великих діаметрів, які здатні виконати умови зазначеної тендерної документації, вимога щодо обов’язкового експандування всіх труб ГОСТ 20295-85 тип 3, фактично є дискримінацією вітчизняних виробників.