-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія (Електрична енергія)
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-03-18-001467-b , згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Електрична енергія». Джерело фінансування: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Завершена
63 525 400.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 317 627.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 317 627.00 UAH
Період оскарження:
25.03.2020 09:28 - 28.05.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
Тендерна документація тд_020п297_Електрична енергія_додаток_4 Проект договору не відповідає Закону Про публічні закупівлі
Номер:
0369ced79e7049cebb7013f0d4c57212
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-03-25-000137-a.a2
Назва:
Тендерна документація тд_020п297_Електрична енергія_додаток_4 Проект договору не відповідає Закону Про публічні закупівлі
Скарга:
Тендерна документація тд_020п297_Електрична енергія_додаток_4 Проект договору не відповідає Закону Про публічні закупівлі . Додаток 1 до Договору говорить, що аванс на закупівлю електроенергії буде виплачуватися по ціні тендерної пропозиції Цдог, а розрахунок по ціні закупки Цф на ринку РНД/ВДН, але не вище ніж ціна тендерної пропозиції Цдог.
Тендер на закупівлю електричної енергії в розрізі тендера на ціну на ринку РДН/ВДН і фраза «яка в будь-якому разі не може перевищувати ціну показника Це, що зазначений в розрахунку договірної ціни формули 1» є незаконною і
порушує Закону Про публічні закупівлі
Стаття 2. Сфера застосування Закону
п 4. Дія цього Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є:
5) товари, роботи і послуги, якщо ціни (тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах;
7) товари і послуги на ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку, балансуючому ринку та ринку допоміжних послуг відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії";
В зв’язку з тим, шо ціна і обсяг продажу електроенергії регулюється Державою, а саме НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ, ПОСТАНОВА від 14 березня 2018 року N 308 Про затвердження Правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, яка регулює ціну на ринку електроенергії (РДН/ВДР) :
Додаток 5 ПОРЯДОК визначення ціни на електричну енергію та обсягів купівлі -продажу електричної енергії на РИНКУ ДОБА НА ПЕРЕД;
Додаток 6 ПОРЯДОК визначення ціни на електричну енергію та обсягів купівлі -продажу електричної енергії на ВНУТРІШНЬОДОБОВИЙ РИНОК;
Де ціна визначається по спеціальному алгоритму і залежить від кількості Виробленої електроенергії, Заявленого обсягу продажу і Заявленого обсягу купівлі, і формується в залежності від погодинного навантаження і ціни в різні години (яка регулюється НКРЕКП ) – і від цього формується середньозважена ціна за 1 кВат електроенергії, яка є різна в різні години, різні дні, в різні місяці, пори року і залежить від регулювання НКРЕКП.
В зв’язку із тим, що Постачальник не впливає на Цфакт – фактичну ціну закупки, ні на Це – ціну тендера, фраза «яка в будь-якому разі не може перевищувати ціну показника Це, що зазначений в розрахунку договірної ціни формули 1» є дискримінаційною, і суперечить Закону Про публічні закупівлі .
Тобто, по Закону, Замовник не може проводити тендер на регульовану складову ціни на електроенергію Це і Ц факт. , бо це суперечить Закону про Публічні закупівлі, бо ця складова Це і Цфакт регулюеться державою і державним аукціоном.
Зазначені зміни приведуть Проект договору у відповідність до вимог Закону, з дотриманням принципів публічних закупівель, і Закону України "Про ринок електричної енергії" , а також нададуть можливість обґрунтовано та прозоро формувати ціну для обох сторін договору, бо ціни на електроенергію формуються Державою і ринком РДН/ВДН, і постачальник на ціни не впливає,
і прибере дискримінаційну і незаконну складову із Проекту договору.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга в АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ 21.04.pdf 21.04.2020 11:22
- Оплата скарги АМКУ.pdf 21.04.2020 11:22
- Рішення від 24.04.2020 № 7874.pdf 24.04.2020 19:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.05.2020 № 9289.pdf 14.05.2020 16:15
- рішення від 13.05.2020 № 9289.pdf 18.05.2020 19:38
- Пояснення по скарзі_UA-2020-03-25-000137-a.a2 ТЕРРА ВВВ.DOCX 04.05.2020 13:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.04.2020 13:36
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.04.2020 19:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.05.2020 19:38
Дата виконання рішення Замовником:
22.05.2020 14:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9289-р/пк-пз від 13.05.2020 по скарзі товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРРА ВВВ" від 21.04.2020 №UA-2020-03-25-000137-a.a2 внесено зміни в тендерну документацію.
Вимога
Вирішена
Зміни до проекту договору
Номер:
d75009299ff14623a67f5307008ebdac
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-03-25-000137-a.a1
Назва:
Зміни до проекту договору
Вимога:
Шановний Замовник, проаналізувавши вимоги тендерної документації, а саме: Додаток 4 (Проект договору), можемо зауважити що в опублікованому Вами проекті договору відсутній механізм зміни ціни електричної енергії за 1кВт*год, яка буде закуплена Постачальником для потреб Споживача на ринку електричної енергії як того вимагає ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Вимагаємо внести зміни до Додатку 4 ТД а саме:
1) В розділ 5 «Ціна, порядок обліку та оплати електричної енергії» Проекту договору, додати можливість зміни істотних умов договору про закупівлю у випадках передбачених ч.4 ст.36 Закону.
2) Формулу 1 Додатку 1 до Проекту договору викласти в наступній редакції: Це. – ціна електричної енергії за 1кВт*год, в грн. (без ПДВ), що буде закуплена Постачальником для потреб Споживача на ринку електричної енергії, та незалежно від виду ринку (у тому числі й у випадку закупівлі на підставі двосторонніх договорів) не може перевищувати максимальної ціни, визначеної Оператором ринку у встановленому нормативно-правовими актами порядку для ринків «на добу наперед» (далі – РДН) та внутрішньодобового ринку (далі – ВДР).
Це (ціна за одиницю товару ) можливо змінити по результатам розрахункового періоду не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі згідно п. 2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому розрахунковим періодом вважати календарний місяць.
3) Формулу 2 Додатку 1 до Проекту договору викласти в наступній редакції:: Цфакт.- в наступній редакції: фактична ціна купівлі Постачальником електричної енергії в розрахунковому періоді на ринку двосторонніх договорів, або РДН/ВДР, грн. (без ПДВ), з урахуванням обов’язкових податків (за винятком ПДВ), зборів та платежів, що передбачені правилами ринку, законодавством та іншими нормативними документами.
Зазначені зміни приведуть Проект договору у відповідність до вимог Закону, з дотриманням принципів публічних закупівель, а також нададуть можливість обґрунтовано та прозоро формувати ціну для обох сторін договору.
Пов'язані документи:
Замовник
- 20 04 09 Відповідь по тендеру номер.pdf 09.04.2020 16:29
Дата подачі:
08.04.2020 15:02
Вирішення:
Доброго дня!
По п. 1 запитання.
Ваші вимоги враховані в п. 15.3. «Проекту договору про постачання електричної енергії споживачу» - Додаток IV до тендерної документації Замовника «Істотні умови цього Договору не можуть змінюватися після підписання цього Договору і до виконання Сторонами своїх зобов’язань в повному обсязі, крім випадків, які визначені в Законі України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII».
По п. 2 запитання.
Це – ціна електричної енергії за 1кВт*год, що складається за результатами відкритих торгів.
Процедура зміни Це передбачена п. 15.3. «Проекту договору про постачання електричної енергії споживачу» - Додаток IV до тендерної документації Замовника.
По п. 3 запитання.
Цфакт.- фактична ціна купівлі Постачальником електричної енергії в розрахунковому періоді на РДН/ВДР, грн. (без ПДВ), з урахуванням обов’язкових податків (за винятком ПДВ), зборів та платежів, що передбачені правилами ринку, законодавством та іншими нормативними документами, яка в будь-якому разі не може перевищувати ціну показника Це, що зазначений в розрахунку договірної ціни формули 1.
Статус вимоги:
Задоволено