"Послуги з технічного огляду та випробовувань" ДК 021-2015: 71630000-3 (Послуги з проведення метрологічних робіт (повірка, атестація, визначення параметрів засобів вимірювального обладнання, інші супроводні роботи, послуги))

Тендерна документація не ураховує діюче законодавство у сфері метрології. Згідно змін до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», які набули чинності 03.07.2019р стосовно метрологічного обладнання проводяться лише два види контролю, які передбачені діючим законодавством, а саме повірка та калібрування, які передбачають різні види надання повноважень на виконання зазначених видів робіт. Повірці підлягають законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, які зазначені у ПКМУ №374 від 04.06.2015 «Перелік категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), що підлягають періодичній повірці, наказом МЕРТ №1719 від 21.12.2015р (надалі Перелік), зареєстрованим МінЮстом України за №51/28181 від 14.01.2016р «Про затвердження Норм часу, необхідного для проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації» (надалі Норми часу). Якщо іншими нормативно-правовими актами або нормативними документами встановлена необхідність проведення метрологічного контролю, то такий вид контролю проводиться у вигляді калібрування згідно ст.27 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Наявною тендерної документацією передбачається декілька різних видів робіт, в т.ч. які вступають в протиріччя с Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», а саме – атестація, визначення параметрів засобів вимірювального обладнання, визначення (контроль) вихідних параметрів тощо. Діюче законодавство не передбачає проведення зазначених видів робіт, як і не передбачає надання повноважень на проведення цих робіт, але при цьому Тендерна документація (п.1.1, 3.10 Додатку 1 до тендерної документації) містить вимоги щодо кваліфікації учасника в якості уповноваженої організації на право повірки з наданням підтверджуючого документу, що в свою чергу створює не конкурентні підстави проведення тендеру. Також, у Таблиці Додатку 2 до тендерної документації, а також Додатку 1 до проекту договору Додатку 5 до тендерної документації зазначені (колонка 5 «Найменування відмітки, місця, документу про повірку/атестацію») види документів, які не передбачені діючим законодавством – атестат, протокол, акт тощо, що також створює передумови для дискримінації учасників, які здійснюють свою діяльність в межам діючого законодавства. Для усунення невідповідності можливо, наприклад розділити тендер на окремі лоти за видами робіт – повірка та калібрування згідно діючого законодавства та встановити відповідні кваліфікаційні вимоги щодо учасників тендеру. Ураховуючи вищенаведене, Тендерна документація із закупівлі послуг «Послуги з технічного огляду та випробувань» за кодом ДК 021:2015 71630000-3 (Послуги з проведення метрологічних робіт (повірка, атестація, визначення параметрів засобів вимірювального обладнання, інші супроводні роботи, послуги)) UA-2020-03-24-001821-a не відповідає діючому законодавству у сфері метрології, відповідно закупівля не може бути проведена до усунення наведених зауважень.