Прилади для контролювання інших фізичних характеристик (26.51.5)

Антимонопольний комітет України СКАРГА На результати затвердження переможця по процедурі відкритих торгів на закупівлю приладів для контролювання інших фізичних характеристик (код 26.51.5 за ДК 016:2010), прилади для перевірки фізичних характеристик ( код 38400000-9 за ДК 021:2015), (Густиномір DMA 4500M або еквівалент) Найменування Замовника: Публічне акціонерне товариство «Укртранснафта», код в ЄДРПОУ 31570412, 01010, Україна, м. Київ, вул.Московська, 32/2. Глухенька Оксана Леонідівна, головний фахівець Відділу державних закупівель Управління матеріально-технічного постачання, (gluhenka@ukrtransnafta.com), тел. (+38 044) 201-57- 72 Суб’єкт оскарження: ТОВ «Юнілаб», код в ЄДРПОУ 31175502, 04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 22/15. Телефон +38 044 221 44 95 Факс +38 044 434 33 16 , E-mail unilab@i.com.ua +38 050 312 52 26 Підстави подання скарги: Згідно прийнятого рішення Замовником торгів, відповідно до Протоколу №48ТК/3 від 24.11.16 розгляду тендерних пропозицій, був визнаний переможцем та було прийняте рішення про намір укласти договір на закупівлю приладів для контролювання інших фізичних характеристик (код 26.51.5 за ДК 016:2010), прилади для перевірки фізичних характеристик ( код 38400000-9 за ДК 021:2015), (Густиномір DMA 4500M або еквівалент) з ТОВ «Донау Лаб Україна», (код в ЄДРПОУ 38804493, 03028, м. Київ, Стратегічне шосе, 16) з загальною вартістю тендерної пропозиції 1 423 750,00 грн з ПДВ. Ознайомившись з рішенням конкурсних торгів UA-2016-10-25-000085-a ми виявили, що результати не відповідають вимогам чинного законодавства України, несуть дискримінаційний характер інших учасників та мають ознаки нецільового використання бюджетних коштів. Обгрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси Учасника: ТОВ «Юнілаб» приймала участь у відкритих торгах на закупівлю приладів для контролювання інших фізичних характеристик (код 26.51.5 за ДК 016:2010), прилади для перевірки фізичних характеристик ( код 38400000-9 за ДК 021:2015), (Густиномір DMA 4500M або еквівалент). Відповідно до результатів аукціону тендерна пропозиція ТОВ «Юнілаб» була найменшою, а саме 1 214 600,00 Грн. Згідно з протоколом №48ТК/2 від 17.11.16 Замовник відхилив пропозицію як таку, що не відповідає технічним вимогам. Тендерна пропозиція ТОВ «Донау Лаб Україна» була наступною по ціні, був запропонований Густиномір лабораторний DMA 4500M, але тендерна пропозиція ТОВ «Донау Лаб Україна» не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству, а дії Замовника по визнанню ТОВ «Донау Лаб Україна» переможцем обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, що порушує один з основних принципів Закону України «Про здійснення державних закупівель». Тендерна пропозиція ТОВ «Донау Лаб Україна» на Густиномір лабораторний DMA 4500M не відповідає тендерній документації з ряду наведених нижче в таблиці характеристик: № п/п Найменування параметрів Одиниці виміру Значення Характеристики приладу, що пропонується учасником. 2 Відповідність стандартам вимірювання: DIN 51757, ISO 12185, ASTM D 1250, ASTM D 5931, EN 14214, ASTM D 4806, ISO 2811-3, ISO 15212 - наявність Не відповідає. У надані документації відсутня інформація щодо відповідності стандартам ISO 12185, ASTM D 1250, ASTM D 5931, EN 14214, ASTM D 4806, ISO 2811-3, ISO 15212 В «Руководстве пользователя», яке подане разом з тендерною пропозицією на стор. 60 згадуються тільки наступні стандарти: DIN 51757, ASTM D 1250-08 25 Термостатування зразка вбудованим безрідинним термостатом у діапазоні, не вужче 0С 0,0-100,0 Не відповідає. На стор. 47 поданого «Руководства пользователя» вказано: Діапазон 0-950С. Наведений в «Паспорті» на стор.8 діапазон 0 - 1000С не відповідає дійсності, так як навіть діапазон у Фаренгейтах, наведений у цьому ж місці в дужках (32 – 2030F) у переводі на Градуси відповідає діапазону 0-950С. Те що наведений у «Паспорті» діапазон 0 - 1000С є не правдивий підтверджує також оригінальна інструкція з експлуатації на густиномір DMA 4500M (на англійській мові), яка отримана від виробника. Звертаємо увагу, що така подача документів Учасником є подачею неправдивих відомостей (фальсифікацією) та направлена на свідоме введення в оману Замовника та інших Учасників торгів. 14 Одночасний вивід на дисплей параметрів: идентифікатор зразка, поточна дата, густина без поправки на в'язкість, густина з поправкою по в'язкості, задана температура вимірювання, температура в вимірювальній комірці, відхилення густини двох послідовних вимірювань одного зразка, густина API перетворена при 15 0C, при 20 0C, при 29,5 0C. Можливість збереження останніх налаштувань в разі виключення живлення приладу - наявність Не відповідає. У Розділі 9.1 на стор. 35 поданого «Руководства пользователя» для наступних методів вимірювання: Crude Oil (API) Сырая нефть (API), Fuel Oil (API) Нефтяное топливо (API) (мазут), Lubricants (API)Смазки вказані наступні поля які виводяться на дисплей: API Плотность 15 °C, Плотность, API Удельный вес 15 °C, Температура, °API плотность 15 °C, состояние, U-ViewTM. Вказане посилання на можливість зміни налаштувань у розділі 7.2 не відповідає дійсності. Підкреслюємо, що наведені у таблиці невідповідності є надважливими для Замовника, бо вони серед інших стали причиною відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Юнілаб» (див Протокол №48ТК/2 від 17.11.16 розгляду тендерних пропозицій). У такому разі вказані невідповідності не можуть розглядатися як технічні помилки та описки відповідно до п. 3.1.1.7 тендерної документації. Звертаємо увагу, що третій учасник торгів UA-2016-10-25-000085-a ТОВ НВП "МЕДТОРГ" запропонував ідентичну по технічним характеристикам та документації тендерну пропозицію до пропозиції ТОВ «Донау Лаб Україна» і всі вказані в таблиці невідповідності відносяться також до тендерної пропозиції ТОВ НВП "МЕДТОРГ". Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Враховуючи вищенаведене, у відповідності до п.9 ст.18 Закону «Про публічні закупівлі» ТОВ «Юнілаб» просить Антимонопольний комітет України прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі. Зобов’язати Замовника ПАТ «Укртранснафта» скасувати результати та процедуру закупівлі UA-2016-10-25-000085-a в зв’язку з неможливістю виправити допущені порушення. Додатки: Платіжне доручення № 9460 від 30.11.2016р. на суму 5 000,00 грн. (оплата за подання скарг). Генеральний директор ТОВ «ЮНІЛАБ» Лисенко І.І.