«Нове Будівництво водопроводу по вул. Ясна в смт. Брюховичі Львівської області»

вих. №125/04 від 16.04.2020 р. Голові тендерного комітету Брюховицької селищної ради п.Вознюку Д.Л. Заява - вимога надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації щодо закупівлі «Нове Будівництво водопроводу по вул. Ясна в смт. Брюховичі Львівської області» (ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) ПрАТ «Львівське спеціалізоване будівельно – монтажне управління №1» за результатами аукціону щодо об’єкта публічних закупівель «Нове Будівництво водопроводу по вул. Ясна в смт. Брюховичі Львівської області» (ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) запропонувало 08.04.2020 р. Замовнику найбільш вигідну ціну. Цінову пропозицію ПрАТ «ЛСБМУ №1» подало у супроводі пакета документів, які були оформлені відповідно до вимог Замовника, що він сформулював у своїй ТД. Після аукціону нашу ТП тендерний комітет розглядав 5 робочих днів, після чого на сайті закупівлі з’явилась інформація, що нас дискваліфіковано. Згідно з Протоколом відхилення від 15 квітня 2020 р., який долучено до рішення про дискваліфікацію, наше підприємство допустило такі дві невідповідності умовам ТД: - не надало документального підтвердження суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Хоча Довідку «Звіт 1 ДФ» ми долучили, а відсутність певних даних – це механічне помилкове недовантаження всього лиш однієї сторінки довідки. Згідно з регламентом роботи операційної системи публічних закупівель в частині модуля для Замовників, на сайті є технічна можливість у Замовника перевірити кожного учасника закупівель на предмет заборгованості зі сплати податків. Це якщо б Замовник захотів неупереджено перевірити документи ПрАТ «ЛСБМУ №1» як учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією. Але Замовник цього не зробив. - в оборотно-сальдовій відомості, яку ПрАТ «ЛСБМУ №1» долучило на підтвердження свого права власності на механізми, машини та обладнання, Замовник не знайшов двох одиниць техніки, хоча вони є в переліку активів – це трасошукач, який в «Інформаційній довідці про наявність механізмів та обладнання» вказаний у п.8 як апарат пошуку підземних комунікацій, та станок Отр.872М, який в «Інформаційній довідці про наявність механізмів та обладнання» вказаний у п.44 як пристрій пресувальний. Замовник, на наш погляд, спеціально й упереджено не зміг ідентифікувати це обладнання, хоча, на диво, впорався з ідентифікацією машини бурової, яка в «Інформаційній довідці про наявність механізмів та обладнання» вказана у п.6, а в оборотно-сальдовій відомості вказана під назвою «машина направленого горизонтального буріння». 16 квітня 2020 року ПрАТ «ЛСБМУ №1» зрозуміло, чому його було дискваліфіковано – на сайті з’явилась інформація про переможця торгів, це ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс», яке має чималий досвід співпраці із Замовником. На підтвердження інформації надаємо копію «Довідки про виконання аналогічних договорів» від 07.04.2020 року, яку долучило ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» до пакета документів по цьому аукціону – у ній дані про виключно договори на виконання робіт з Брюховицькою селищною радою. ПрАТ «ЛСБМУ №1» ретельно вивчило всі документи, подані ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» для участі в тендері щодо об’єкта закупівель «Нове Будівництво водопроводу по вул. Ясна в смт. Брюховичі Львівської області» (ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), і зафіксувала набагато більше недоліків у них і невідповідностей вимогам ТД Замовника, а саме: 1. У Додатку 1 до тендерної документації в пункті 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Замовник надав перелік наявної в учасника (власної / чи орендованої / чи в користуванні / тощо) наступної техніки: -Коток -Екскаватор-навантажувач -Екскаватор гусеничний -Траншеєкопач -Навантажувач -Машина бурильно-кранова -Машина для виконання горизонтально-направленого буріння. ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс», не маючи у власності цієї техніки, надала Договори оренди даних машин з ТзОВ «АЛОВ». Але така оренда не передбачає передачу їм для використання ще й послуг механізаторів, які б обслуговували таку техніку. А своїх власних водіїв ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» у штаті не має. Тож як тепер має користуватись цією технікою новообраний виконавець робіт??? Крім того, в учасника відсутня інформація в ТП щодо залучення асфальтоукладальника. Як він планує укласти асфальтобетонне покриття, яке є в Технічному завданні ТД? Замовника це не хвилює??? Він не вважає це невідповідністю переможця кваліфікаційним критеріям? 2. У ТД є чітка вимога Замовника у цьому ж пункті щодо наявності свідоцтв на всі транспортні засоби та/або механізми, що підлягають державній реєстрації, та будуть залучені як власні чи відповідно до договорів оренди та/або надання послуг до виконання замовлення. І є чітке формулювання форми подачі таких документів - скановані з оригіналу копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (подається у наступному вигляді: сканована копія оригіналу документа). А ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» надав скани не оригіналів, а копій, причому в неякісному стані. Це хіба не є невідповідністю переможця кваліфікаційним критеріям? 3. У «Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» від 07 квітня 2020 р. від ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» вказано у п.10 механізм під назвою «машина бурильно-кранова (ямобур на колісному ходу БКМ – 630). В техпаспорті на цю машину, який долучено до пакета документів учасника, чітко вказано, що це трактор колісний ХТЗ – 150К-09. Відповідно він не виконає бурильних робіт, а інформації щодо будь-якого додаткового обладнання до нього немає в ТП. Це також повністю влаштовує Замовника? 4. У ТД є чітка вимога Замовника у цьому ж пункті відповідно до запропонованої форми надати інфо про наявність матеріально-технічної бази учасника. Матеріально-технічна база повинна включати ще й інформацію про наявність приміщень в господарюючого суб’єкта. Але ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» таких даних не наводить. Де ж виконують свої посадові обов’язки ІТР-працівники, робітники, що обслуговують техніку, механізми і обладнання. Така ситуація наводить на думку, що діяльність ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» багато в чому є фіктивною. Хіба це не привід для Замовника ретельніше перевірити такого учасника? А тендерний комітет Брюховицької селищної ради спромігся «ретельно» вивчити ТП ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» за пів робочого дня 16.04.2020 р. 5. У Додатку 1 до тендерної документації в пункті 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» є чітка вимога Замовника надати інформація про освіту ІТР-працівників шляхом надання сканованих з оригіналу копій документів про освіту. Натомість ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» надало скани копій, які були неодноразово виготовлені на основі не оригіналів, а копій таких документів. 6. У Додатку 1 до тендерної документації в пункті 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Замовник вимагає документи, що засвідчують факт виконання аналогічних робіт частково та/або повністю. Але ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» не надало такого підтвердження виконання аналогічних робіт по об’єктах в 2-5 своєї «Довідки про виконання аналогічних договорів» від 07 квітня 2020 р., тобто не надало копій Актів форми КБ-2в. Крім того, не дотримали форми подання інформації в «Інформаційна довідка про виконання аналогічного(их)* договору(ів)» згідно із запропонованою формою у таблиці "г" – у довідці відсутня належно оформлена колонка «Назва та адреса організації, з якою укладено договір». 7.Як зрозуміти інформацію, сформульовану ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» в «Довідці про субпідрядника»? Замовник чітко просить учасників визначитись, чи в процесі виконання робіт буде необхідність залучати субпідрядника, чи ні. Це зробити не важко досвідченій будівельній компанії. А ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» навіть не уявляє, як буде працювати на даному об’єкті – сама чи з субпідрядниками. 8. У розділі «Правомочність на укладення договору про закупівлю та підписання тендерних пропозиції» Замовник ставить таку вимогу щодо документів: Для юридичних осіб передбачено подання: 1.1. Сканована з оригіналу копія документу(ів), що підтверджує повноваження особи, яка підписує тендерні пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю: - виписка з протоколу засновників або сканована з оригіналу копія протоколу засновників; - наказ про призначення; - довіреність або доручення; -інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів. 1.2. Сканована з оригіналу копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу. У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи. У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01 січня 2016 року, то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу. А ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» подала скан-копію, а не скан оригіналу Статуту. І не надала опису документів до реєстрації Статуту. 9. У тексті банківській гарантії ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» не виконано вимогу Замовника щодо зазначення адреси банку Бенефіціара, що є грубим порушенням в наданні забезпечення ТП. На підставі вищезазначених фактів, керуючись п. 3ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі», у якій регламентовано, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель: ВИМАГАЄМО: 1. Надати достатню аргументацію підстав дискваліфікації ПрАТ «ЛСБМУ №1» у вищевказаних публічних торгах. 2. Пояснити, у чому полягають переваги тендерної пропозиції ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс», яку Ви оголосили переможцем торгів 16.04.2020 р., приділивши вивченню їх документації всього половину дня. 3.Крім того, інформуємо про те, що ПрАТ «ЛСБМУ №1» залишає за собою право оскаржити результати торгів в АМКУ відповідно до норм ст.18 вищевказаного Закону. 4. Ситуація з проведенням цих торгів підпадає під ст.. 7-1 ЗУ «Про публічні закупівлі», де передбачено порядок здійснення моніторингу публічних закупівель. Голова Правління _____________ Хаврак В.В.