Код ДК 021:2015- 42660000-0 - Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання (зварювальні агрегати)

СКАРГА на положення тендерної документації КП «Харківські теплові мережі» (далі - Замовник) було оголошено процедуру закупівлі Код ДК 021:2015- 42660000-0 - Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання (зварювальні агрегати), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-23-001923-b, (далі - Закупівля). Товариство з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ВАЛІДУС» (далі - Скаржник) планує взяти участь в цій закупівлі. Але під час ознайомлення з тендерною документацією Закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ВАЛІДУС» було виявлено, що Замовник встановив в тендерній документації незаконні та дискримінаційні вимогу, що є істотним порушенням вимог діючого законодавства України, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі". Про це можна дійти висновку, виходячи з наступного Так, п. 1 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу - Зварювальні процеси: MMA1, MIG/MAG2, TIG3, Gouging. Пунктом 4 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Відокремлені обмотки генератора зварювальних постів та генератора змінного струму. Пунктом 5 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Мінімальне значення зварювального струму в одно-постовому режимі (CC), А: в межах 50-95. Пунктом 6 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Максимальне значення зварювального струму в одно-постовому режимі (CC), А: в межах 390-450. Пунктом 7 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Мінімальне значення зварювального струму в двох-постовому режимі (CC), А: в межах 30-50. Пунктом 8 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Максимальне значення зварювального струму в двох-постовому режимі (CC), А: в межах 200-230. Пунктом 9 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Мінімальне значення зварювальної напруги в одно-постовому режимі (CV), В: не більше 14. Пунктом 10 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Максимальне значення зварювальної напруги в одно-постовому режимі (CV), В: не менше 34. Пунктом 11 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Мінімальне значення зварювальної напруги в двох-постовому режимі (CV), В: не більше 14. Пунктом 12 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Максимальне значення зварювальної напруги в двох -постовому режимі (CV), В: не менше 21. Пунктом 15 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Можливість плавного ручного регулювання жорсткості зварювальної дуги (Arc Force) окремо для кожного поста. Пунктом 16 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Наявність режиму зварювання труб. Пунктом 19 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Наявність розеток типу 2Р+PЕ (IEC-309) виходу генератора 220В/1Ф з захисним автоматом. Пунктом 20 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Наявність розеток типу (IEC-309) 3Р+РЕ+N виходу генератора 380В/3Ф з захисним автоматом. Пунктом 21 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу - Наявність автомату захисту від ураження електричним струмом (ПЗВ) виходу 380В/220В. Пунктом 25 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу - Тип палива: Дизельне Євро-2 (ASTM №2) або еквівалент. Пунктом 26 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Потужність двигуна: в межах 15-20 кВт. Пунктом 34 додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника встановлено вимогу – Габарити (ДxВxШ), мм: 1510x860x660 ±10%. Слід зазначити, що Замовником встановлено дану комбінація вимог за сукупністю яких виключно один виробник (компанія Shindaiwa) може запропонований товар, який буде відповідати всі вимогам, встановленим в додатку 2 до тендерної документації (зварювальний агрегат Shindaiwa dgw 400 dmk-s2v). Про це можна дійти висновку проаналізувавши посилання на сайт виробника (компанії Shindaiwa): https://www.shindaiwa.net/ru/agregat-dgw500m.html. Згідно ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ч. 3 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Окремо слід наголосити, що проведення Закупівлі у запропонованому Замовником форматі є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, та призведе до безпідставного витрачання бюджетних коштів Вважаємо, що вимоги, встановлені в п. 1, 4-12, 15, 16, 19, 20, 26, 34 до Тендерної документації Замовника у сукупності є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, що є порушенням ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", а отже мають бути виключені. Враховуючи викладене, керуючись ст. 3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ВАЛІДУС» до розгляду. 2. Зобов‘язати Замовника - КП «Харківські теплові мережі», внести наступні зміни до вимог щодо предмета закупівлі, встановлені в додатку 2 тендерної документації Замовника, а саме: - в п. 1 додатку 2 тендерної документації видалити слово «Gouging»; - п. 4 додатку 2 тендерної документації видалити; - п. 5 додатку 2 тендерної документації викласти в наступній редакції: «Мінімальне значення зварювального струму в одно-постовому режимі (CC), А: в межах 20-95»; - п. 6 додатку 2 тендерної документації викласти в наступній редакції: «Максимальне значення зварювального струму в одно-постовому режимі (CC), А: в межах 390-500»; - п. 7 додатку 2 тендерної документації викласти в наступній редакції: «Мінімальне значення зварювального струму в двох-постовому режимі (CC), А: в межах 20-50»; - п. 8 додатку 2 тендерної документації викласти в наступній редакції: «Максимальне значення зварювального струму в двох-постовому режимі (CC), А: в межах 200-250»; - п. 9 додатку 2 тендерної документації викласти в наступній редакції: «Мінімальне значення зварювальної напруги в одно-постовому режимі (CV), В: не більше 16»; - п. 10 додатку 2 тендерної документації викласти в наступній редакції: «Максимальне значення зварювальної напруги в одно-постовому режимі (CV), В: не менше 45»; - п. 11 додатку 2 тендерної документації викласти в наступній редакції: «Мінімальне значення зварювальної напруги в двох-постовому режимі (CV), В: не більше 16»; - п. 12 додатку 2 тендерної документації викласти в наступній редакції: «Максимальне значення зварювальної напруги в двох -постовому режимі (CV), В: не менше 45»; - п. 15 додатку 2 тендерної документації видалити; - п. 16 додатку 2 тендерної документації видалити; - п. 19 додатку 2 тендерної документації видалити; - п. 20 додатку 2 тендерної документації видалити; - п. 21 додатку 2 тендерної документації видалити; - п. 25 додатку 2 тендерної документації видалити; - п. 26 додатку 2 тендерної документації викласти в наступній редакції: «Потужність двигуна: в межах 15-25 кВт»; - п. 34 додатку 2 тендерної документації викласти в наступній редакції: «Габарити (ДxВxШ), мм: 1510x860x660 ±20%». До скарги додаються: 1) Тендерна документація закупівлі; 2) Скан-копія документу про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження; Директор ТОВ «НВЦ «ВАЛІДУС» Гончаренко П.М.