ДК 021:2015 - 15130000-8 «М’ясопродукти».- паштет печінковий,яловичний

Шановний Замовнику! У Додатку 3 тендерної документації вказано умову про надання учасниками висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.» Дана умова є дискрмінаційною та підлягає виключенню з тендерної документації керуючись наступним: Відповідно до ч.1 ст.2 Закону замовники ДОПОРОГОВИХ закупівель повинні дотримуватися визначених Законом принципів закупівель. Вказані принципи визначені ст.3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема встановлений принцип «недискримінація учасників», який згідно ч.3. ст.5 Закону включає заборону замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників та включати до тендерної документації вимоги, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З 20 вересня 2015 року в Україні набули чинності більшість положень євроінтеграційного закону № 4179а “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів” (далі – Закон № 4179а.) Документ був прийнятий Верховною Радою України з метою гармонізації законодавства України до законодавства ЄС в сфері безпеки і якості харчових продуктів. З набранням чинності Законом № 4179а було СКАСОВАНО обов’язкове ОФОРМЛЕННЯ ВИСНОВКІВ державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Частиною 4 ст.16 Закону ЗАМОВНИКУ ЗАБОРОНЕНО вимагати від учасників подання документів не передбачених законодавством для учасників. На підставі викладеного, вимагаємо виключити з Тендерної документації вимогу про надання висновку ДСЕЕ як дискримінаційну і протизаконну.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону замовники ДОПОРОГОВИХ закупівель повинні дотримуватися визначених Законом ПРИНЦИПІВ закупівель. Вказані принципи визначені ст.3, 5 Закону, зокрема встановлений принцип «недискримінація учасників», який згідно ч.3. ст.5 Закону включає заборону замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. В Додатку 3 ТД вказана умова про подання учасниками "сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ІSO 22000:2007;" Вказана умова є дискримінаційною, доказом чого є - рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1863-р/пк-пз від 01.03.2018р. – вимагати подання будь-якого сертифікату системи ISO (у т.ч. ДСТУ ISO 22000) є порушенням принципу недискримінації – оскільки неможливо вимагати надання НЕЧИННИХ ДОКУМЕНТІВ. Вказаний Вами сертифікат згідно Закону України "Про технічні регламенти" Декрет Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93 (який передбачав видачу таких сертифікатів) з 01.01.2018 втратив чинність, тому умова про надання сертифікатів ДСТУ ISO суперечать законодавству України і замовник повинен виключити цю вимогу з тендерної документації. На підставі викладеного, керуючись принципами закупівель визначеними ст.3, 5, 22 Закону та ПРАКТИКОЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ вимагаємо видалити з тендерної документації вимогу про надання «копії сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2007».

Шановний Замовнику! У п 7.1. тендерної документації вказано «Кандидат в переможці повинен надати Замовнику .. зразок товару…, що будуть постачатись, для погодження. В разі ненадання або невідповідності зразків якісним вимогам Замовника – Учасник буде відхилений як такий, що не відповідає вимогам, зазначеним в оголошенні/ запрошенні..» Дана умова є дискрмінаційною та підлягає виключенню з тендерної документації керуючись наступним: Відповідно до ч.1 ст.2 Закону замовники ДОПОРОГОВИХ закупівель повинні дотримуватися визначених Законом принципів закупівель. Вказані принципи визначені ст.3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема встановлений принцип «недискримінація учасників», який згідно ч.3. ст.5 Закону включає заборону замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників та включати до тендерної документації вимоги, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. 1) Рішеннями Постійно діючої комісії Антимонопольного комітету України № 8262-р/пк-пз від 24.06.2019 р. та № 7381-р/пк-пз від 19.10.2017р. ВИЗНАНО ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ та встановлено: по-перше - зразки не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тому вони не можуть вимагатися замовником, по-друге не відповідність зразків умовам тендерної документації чи їх не надання не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника відповідно до вимог ст.30 Закону. 2) Тендером чітко визначений товар «Паштет печінковий, яловичий, ж/б 240г.». Тому незрозуміло навіщо вимагати зразок товару «для погодження» ? Що ще потрібно погоджувати ?! Ні Закон ні Інструкція про допорогові закупівлі не дозволяє замовнику встановлювати додаткові умови умови кваліфікації переможця. Невідповідність товару по кількості або якості встановлюється ПІД ЧАС ПОСТАВКИ ТОВАРУ за договором. І при виявленні невідповідної якості замовник має право відмовитися від прийняття товару. 3) Відповідно до ст. 16 Закону замовник може вимагати від учасників подання ними ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Вимагати подання зразку Закон НЕ ДОЗВОЛЯЄ. 4) Статтею 30 Закону встановлений ВИЧЕРПНИЙ перелік підстав для відхилення замовником тендерної пропозиції. У вказаному переліку підстав ВІДСУТНЯ ТАКА ПІДСТАВА ЯК НЕ НАДАННЯ ЗРАЗКІВ ТОВАРУ. На підставі викладеного, вимагаємо виключити з Тендерної документації вимогу про надання зразків товару як дискримінаційну. а отже і протизаконну.

Вимагаємо внести зміни оскільки вимога надати інформаційну довідку, яка містить відомості про виконання аналогічних договорів та лист-відгук про належне виконання аналогічних договорів, що виконувались в період з 2016 року по 2019 рік - є дскримінаційною так як унеможливлює участь у закупівлі учасникам які розпочали свою підприємницьку діяльність у 2020 році та не дає можливості прийняти участь у закупівлі учасника які не мають виконаних аналогічних договорів.