дрова паливні І - ї категорії непромислового характеру

Теплицьким професійним аграрним ліцеєм Вінницької області оголошено закупівлю товару дрова паливні І - ї категорії непромислового характеру (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина). Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Лаушкіна Сергія Вікторовича (надалі – ФОП Лаушкін С. В., Учасник) вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» з таких підстав. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. По-перше, відповідно до умов тендерної документації: «Відповідно до ст. 16 Закону у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати такі документи: Довідка складена у довільній формі, завірена печаткою Учасника (в разі наявності) і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (з зазначенням найменування та кількості), необхідних для виконання вимог замовника. Учасник повинен надати копії документів, завірені печаткою Учасника (в разі наявності) та власноручним підписом уповноваженої особи Учасника, на право власності або договору оренди, який є діючим до 31.12.2020р, з обов’язковим наданням свідоцтва про реєстрацію, або інших документів, що підтверджують наявність в учасника спеціалізованих транспортних засобів для транспортування, навантаження та розвантаження. На виконання зазначеної вимоги тендерної документації, ФОП Лаушкін С. В. надав довідку за вих. №6 від 03.04.2020 року, в якій зазначив про начебто наявність спеціалізованих транспортних засобів для навантаження та розвантаження товару. Однак, Учасник зазначив інформацію та надав начебто підтверджуючі документи про наявність лише автомобіля марки DAF 85360, який не придатний для навантаження та розвантаження товару. Таким чином, у ФОП Лаушкіна С. В. відсутні спеціалізовані транспортні засоби для навантаження та розвантаження товару, а тому учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям тендерної документації. По-перше, відповідно до умов тендерної документації: «Відповідно до ст. 16 Закону у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати такі документи: Довідка складена у довільній формі, завірена печаткою Учасника (в разі наявності) і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (з зазначенням найменування та кількості), необхідних для виконання вимог замовника. Учасник повинен надати копії документів, завірені печаткою Учасника (в разі наявності) та власноручним підписом уповноваженої особи Учасника, на право власності або договору оренди, який є діючим до 31.12.2020р, з обов’язковим наданням свідоцтва про реєстрацію, або інших документів, що підтверджують наявність в учасника спеціалізованих транспортних засобів для транспортування, навантаження та розвантаження. На виконання зазначеної вимоги Замовника, ФОП Лаушкін С. В. надав оригінал договору оренди транспортного засобу DAF 85360, укладеного між Вергілесом Олександром Юрійовичем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Група «Єврогранд» (надалі – ТОВ «Група «Єврогранд»), та копію договору суборенди транспортного засобу №10/19, укладеного між ТОВ «Група «Єврогранд» та ФОП Лаушкіним С. В. Однак, звертаємо увагу тендерного комітету, що строк дії згаданого договору оренди закінчився 03.04.2020 року, а строк дії договору суборенди закінчився 01.04.2020 року. Таким чином, учасник не надав в складі тендерної пропозиції копії договорів оренди, що підтверджували б наявність в учасника транспортних засобів та були б дійними до 31.12.2020 року, а тому Лаушкін С. В. не відповідає кваліфікаційним критеріям тендерної документації. Водночас звертаємо увагу Замовника, що лист за вих. №6 від 10.03.2020 року, виданий ТОВ «Група «Єврогранд» про начебто пролонгацію договорів оренди та суборенди не має жодної юридичної сили, оскільки ніяким чином не гарантує та документально не підтверджує факт пролонгації зазначених договорів. Водночас, ФОП Лаушкін С. В. не довів та документально не підтвердив бажання власника транспортного засобу Вергілеса Олександра Юрійовича пролонгувати договір оренди автомобілю DAF 85360, а тому визнання цього Учасника переможцем процедури закупівлю призведе до невиконання умов договору у зв’язку із відсутністю в учасника транспортних засобів для перевезення, навантаження та розвантаження товару. По-третє, згідно з умовами тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасники повинні були надати: «копію Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (завірені печаткою Учасника (в разі наявності) і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) (лісосічні роботи, трелювання, транспортування лісу)». З огляду на зазначену вимогу, учасник надав лист пояснення за вих. №28 від 03.04.2020 року, в якому повідомив про ненадання вищевказаного дозволу через відсутність в чинному законодавстві України положень про необхідність наявності цього дозволу для поставок деревини дров’яної. Однак, відповідно до постанови КМУ №1107 від 26.10.2011 року «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», а саме – Додаток 6 «Перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці» за п. 24 включає «Лісосічні роботи, трелювання, транспортування та сплав лісу». З огляду на те, що за умовами тендерної документації переможець повинен здійснити поставку товару та місцем доставки, дозвіл виконання робіт на транспортування лісу є необхідною умовою для виконання умов договору. Таким чином, ФОП Лаушкін С. В. неправомірно не надав копію Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (завірені печаткою Учасника (в разі наявності) і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) (лісосічні роботи, трелювання, транспортування лісу, а тому тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації. Згідно з умовами тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція відхиляється Замовником в разі якщо: 1) Учасник: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та зазначеними у цій Документації; 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, відповідно до тендерної документації; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. У зв’язку з вищенаведеним, просимо відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Лаушкіна С. В. та перейти до розгляду наступної економічно доцільної тендерної пропозиції. У випадку невиконання вимог, ТОВ «ТЕД» буде вимушене звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту своїх порушених прав. Водночас повідомляємо Замовнику, що згідно з ч.1 ст. 164-14 КпАП України встановлено, що порушення законодавства про закупівлі, а саме: здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Безпідставна відмова в заключені договору

Безпідставна відмова в заключені договору

Безпредметно відмовлено в заключені договору