Картопля свіжа продовольча

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФУД ПОСТАЧ» 53070, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Зоотехнічна, 2 ЄДРОПУ 41505858 тел. 068-588-55-55 вих. № 222-ю Від 29.04.2020 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФУД ПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 41505858) Адреса: 53070, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Зоотехнічна, 2 електронна пошта: 41505858@ukr.net телефон 0685885555 Замовник: Державна установа «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 41220556) Адреса: 03115, Україна, м. Київ, Київ, вул. Святошинська, 27 Телефон: +380442073630 E-mail: yzdr@ukr.net Інформація про закупівлю ID: 6ab853f4cd064f9a80eaa3275ff9ebc5 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-20-001215-b Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 24.04.2020 року Плата за подання скарги – 5000,00 грн. Без ПДВ СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА – про допущення до аукціону Учасників На офіційному сайті публічних закупівель PROZORRO https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-20-001215-b) 20.03.2020 року було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відкриті торги з публікацією англійською мовою – Картопля свіжа продовольча (кошти Державного бюджету України) Fresh potatoes are food (state Budget of Ukraine) - ДК 021:2015: 03210000-6 Зернові культури та картопля на очікувану вартість - 8 000 000 грн (з ПДВ). 24 квітня 2020 року на електронному майданчику закупівель відповідно до протоколу прекваліфікації Державною установою «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації та допущенні до участі у закупівлі наступні Учасники: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ"; ТОВ ДНІПРО РІВЕР ГРУП. Але, після огляду завантажених документів учасників даної процедури закупівлі нашим Товариством було виявлено грубі порушення, які містяться у тендерних пропозиціях ТОВ ДНІПРО РІВЕР ГРУП та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ", на які Замовник взагалі не звернув увагу. Так, пропозиція ТОВ ДНІПРО РІВЕР ГРУП підлягає відхиленню, як така, що не відповідає вимогам Тендерної документації з наступних причин, - 1. Відповідно до частини 1 пп 13.1 п 13 Додатку 2 Тендерної документації Замовник зокрема вимагає надати в складі своїх пропозицій копії медичних книжок згідно із постановою КМУ від 23.05.2001 року №559 та Наказом МОЗ України від 21.02.2013 року №150, що завірені Учасником. В своїй діяльності тендерний комітет зобов’язаний керуватися нормами чинного законодавства України. Так, перш за все слід зазначити, що Переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 р. № 559 зокрема віднесені працівники харчової та переробної промисловості, підприємств продовольчої торгівлі, в тому числі дрібнороздрібної, а також ті, що розташовані на території ринків, зокрема вантажники, водії, що зайняті транспортуванням харчової продукції (на всіх видах транспорту), працівники складів, експедитори. В складі пропозиції вище зазначеного учасника відсутні медичні книжки на вантажників, водіїв, працівників складі, експедиторів тощо. Таким чином Учасником не додержано вимог Тендерної документації щодо надання в складі своєї пропозиції копії медичних книжок згідно із постановою КМУ від 23.05.2001 року №559, а саме відсутні медичні книжки на вантажників, водіїв, працівників складів, експедиторів тощо. По-друге, відповідно до чинного законодавства України, а саме Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 року № 150, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 квітня 2013 р. за № 662/23194, що визначає порядок заповнення форми первинної облікової документації «Особиста медична книжка» № 1-ОМК (далі - форма № 1-ОМК). У пунктах 2 – 4.6 зазначеної Інструкції містяться вимоги до ведення Форми № 1-ОМК, в яких зазначено, що Форми № 1-ОМК видається особі у разі відсутності протипоказань для зайняття відповідним видом діяльності, вона заповнюється посадовою особою медичної комісії закладу охорони здоров’я. На титульній сторінці форми № 1-ОМК зазначаються прізвище, ім'я та по батькові оглянутої особи. У пункті 1 зазначається повне найменування суб’єкта господарювання, де працює оглянута особа. У пункті 2 вписуються назва професії та характер виконуваних робіт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок». У пункті 3 проставляються число, місяць, рік наступного медичного огляду. У пункті 4 зазначається повне найменування закладу охорони здоров’я, де проводився медичний огляд. У пункті 5 проставляються число, місяць, рік проведення медичного огляду. Форма № 1-ОМК підписується керівником та засвідчується печаткою закладу охорони здоров’я. У складі тендерної пропозиції Учасника подано лише перші сторінки особових медичних книжок працівників, що не містять жодної відмітки про проходження медичного огляду, а лише дату проходження медичного огляду та дату проходження наступного медичного огляду. При дослідженні вищезазначених документів жодної відмітки про результати проходження медичного огляду у лікарів не має. У зв’язку із визначенням в тендерній документації Замовника вимоги щодо надання копій медичних книжок у порядку та згідно з вимогами чинного законодавства, тендерний комітет не міг прийняти до розгляду медичні довідки, що не містять відмітки про проходження медичного огляду. У зв’язку з вищезазначеним, з урахуванням вимог чинного законодавства України, відсутність в медичній книжці інформації, зазначеної як обов’язкова в Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка» суперечить кваліфікаційним критеріям, які Замовник встановив на підставі ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі». Вище викладене свідчить про те, що пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, вказаним у тендерної документації, що є підставою для відхилення такої пропозиції згідно із ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» 2. Відповідно до п 17 Додатку 2 Тендерної документації Замовник вимагав надати в складі своїх пропозицій документи, які підтверджують, що Учасник у процесі реалізації продуктів харчування контролює вміст генетично модифікованих організмів в продуктах (копії документів, що підтверджують ведення учасником заходів по контролю ГМО у продуктах харчування при здійсненні їх реалізації: протоколи випробувань, тощо). Замовник привів приклад документу, що підтверджує ведення учасником заходів контролю ГМО у продуктах харчування – протокол випробувань. Аналогічним документом також може бути експертний висновок або довідка про лабораторне дослідження. Тобто Учасник мав надати в складі своєї пропозиції будь-який з наведених документів. В складі пропозиції відсутній будь-який з наведених документів, в тому числі відсутній й протокол випробувань. Вище викладене свідчить про те, що пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, вказаним у тендерної документації, що є підставою для відхилення такої пропозиції згідно із ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ" також підлягає відхиленню, як така, що не відповідає вимогам Тендерної документації з наступних причин, - 1. Відповідно до частини 1 пп 13.1 п 13 Додатку 2 Тендерної документації Замовник зокрема вимагає надати в складі своїх пропозицій копії медичних книжок згідно із постановою КМУ від 23.05.2001 року №559 та Наказом МОЗ України від 21.02.2013 року №150, що завірені Учасником. В своїй діяльності тендерний комітет зобов’язаний керуватися нормами чинного законодавства України. Так, перш за все слід зазначити, що Переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 р. № 559 зокрема віднесені працівники харчової та переробної промисловості, підприємств продовольчої торгівлі, в тому числі дрібнороздрібної, а також ті, що розташовані на території ринків, зокрема вантажники, водії, що зайняті транспортуванням харчової продукції (на всіх видах транспорту), працівники складів, експедитори. В складі пропозиції вище зазначеного учасника відсутні медичні книжки на вантажників, водіїв, працівників складі, експедиторів тощо. Таким чином Учасником не додержано вимог Тендерної документації щодо надання в складі своєї пропозиції копії медичних книжок згідно із постановою КМУ від 23.05.2001 року №559, а саме відсутні медичні книжки на вантажників, водіїв, працівників складів, експедиторів тощо. По-друге, відповідно до чинного законодавства України, а саме Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 року № 150, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 квітня 2013 р. за № 662/23194, що визначає порядок заповнення форми первинної облікової документації «Особиста медична книжка» № 1-ОМК (далі - форма № 1-ОМК). У пунктах 2 – 4.6 зазначеної Інструкції містяться вимоги до ведення Форми № 1-ОМК, в яких зазначено, що Форми № 1-ОМК видається особі у разі відсутності протипоказань для зайняття відповідним видом діяльності, вона заповнюється посадовою особою медичної комісії закладу охорони здоров’я. На титульній сторінці форми № 1-ОМК зазначаються прізвище, ім'я та по батькові оглянутої особи. У пункті 1 зазначається повне найменування суб’єкта господарювання, де працює оглянута особа. У пункті 2 вписуються назва професії та характер виконуваних робіт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок». У пункті 3 проставляються число, місяць, рік наступного медичного огляду. У пункті 4 зазначається повне найменування закладу охорони здоров’я, де проводився медичний огляд. У пункті 5 проставляються число, місяць, рік проведення медичного огляду. Форма № 1-ОМК підписується керівником та засвідчується печаткою закладу охорони здоров’я. У складі тендерної пропозиції Учасника подано лише перші сторінки особових медичних книжок працівників, що не містять жодної відмітки про проходження медичного огляду, а лише дату проходження медичного огляду та дату проходження наступного медичного огляду. При дослідженні вищезазначених документів жодної відмітки про результати проходження медичного огляду у лікарів не має. У зв’язку із визначенням в тендерній документації Замовника вимоги щодо надання копій медичних книжок у порядку та згідно з вимогами чинного законодавства, тендерний комітет не міг прийняти до розгляду медичні довідки, що не містять відмітки про проходження медичного огляду. У зв’язку з вищезазначеним, з урахуванням вимог чинного законодавства України, відсутність в медичній книжці інформації, зазначеної як обов’язкова в Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка» суперечить кваліфікаційним критеріям, які Замовник встановив на підставі ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі». Вище викладене свідчить про те, що пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, вказаним у тендерної документації, що є підставою для відхилення такої пропозиції згідно із ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» 2. Відповідно до п 17 Додатку 2 Тендерної документації Замовник вимагав надати в складі своїх пропозицій документи, які підтверджують, що Учасник у процесі реалізації продуктів харчування контролює вміст генетично модифікованих організмів в продуктах (копії документів, що підтверджують ведення учасником заходів по контролю ГМО у продуктах харчування при здійсненні їх реалізації: протоколи випробувань, тощо). Замовник привів приклад документу, що підтверджує ведення учасником заходів контролю ГМО у продуктах харчування – протокол випробувань. Аналогічним документом також може бути експертний висновок або довідка про лабораторне дослідження. Тобто Учасник мав надати в складі своєї пропозиції будь-який з наведених документів. В складі пропозиції відсутній будь-який з наведених документів, в тому числі відсутній й протокол випробувань. Вище викладене свідчить про те, що пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, вказаним у тендерної документації, що є підставою для відхилення такої пропозиції згідно із ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». 3. Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації Учасники мали надати в складі своїх пропозицій «Відомості про Учасника». Відповідно до примітки, яка позначена -*- відомості надаються стосовно всіх банківських установ, з якими укладено учасником договори про надання банківських послуг та всіх відкритих рахунків. Учасником, відповідно до довідки щодо відомостей про учасника №1504-01 від 15 квітня 2020 року, було зазначено відомості лише щодо банківської установи ПАТ «Державний ощадний банк України». Хоча банківська гарантія була надана банківською установою АТ «Альпарі банк». Таким чином Учасником не було додержано вимоги Тендерної документації в цій частині. Вище викладене свідчить про те, що пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, вказаним у тендерної документації, що є підставою для відхилення такої пропозиції згідно із ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». 4. Відповідно до п.п. 15.6 п. 15 Додатку 2 Тендерної документації замовник вимагав від Учасників надати в складі своїх пропозицій довідку у довільній формі з описом заходів які здійснює оператор ринку харчових продуктів (Учасник процедури) у разі необхідності вилучення та/або відкликання у встановлених законом випадках харчових продуктів, які перебувають в обігу, якщо встановлено, що ці продукти можуть спричинити шкідливий вплив для здоров’я людини та документи, що встановлюють порядок виконання учасником цих Заходів. Учасником не надано в складі своєї пропозиції документи, що встановлюють порядок виконання заходів у разі необхідності вилучення та/або відкликання у встановлених законом випадках харчових продуктів. Вище викладене свідчить про те, що пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, вказаним у тендерної документації, що є підставою для відхилення такої пропозиції згідно із ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». На підставі всього вищевикладеного та керуючись ст..18 ЗУ «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Зобов’язати Державну установу «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції скасувати рішення щодо допущення до аукціону ТОВ ДНІПРО РІВЕР ГРУП та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ"; 2. Зобов’язати Державну установу «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції більш ретельно розглянути пропозиції учасників та у разі їх невідповідності відхилити їх як такі, що не відповідають вимогам Тендерної документації. Директор ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» _Сенін М.В.

Державній установі «Генеральної дирекції Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції ВИМОГА ЗАМОВНИКУ 24 квітня 2020 року на електронному майданчику закупівель відповідно до протоколу прекваліфікації Державною установою «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації без зазначення підстав прийняття такого рішення. На виконання вимог Закону України « Про публічні закупівлі» метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, прошу Вас надати додаткову розгорнуту інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації з посиланням на конкретні пункти невідповідості умовам тендерної документації.. Відповідь просимо надати в найкоротший термін з дотриманням вимог чинного законодавства України.

Державній установі «Генеральної дирекції Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції ВИМОГА ЗАМОВНИКУ 24 квітня 2020 року на електронному майданчику закупівель відповідно до протоколу прекваліфікації Державною установою «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації без зазначення підстав прийняття такого рішення. На виконання вимог Закону України « Про публічні закупівлі» метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, прошу Вас надати додаткову розгорнуту інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації з посиланням на конкретні пункти невідповідості умовам тендерної документації.. Відповідь просимо надати в найкоротший термін з дотриманням вимог чинного законодавства України.

Державній установі «Генеральної дирекції Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції ВИМОГА ЗАМОВНИКУ 24 квітня 2020 року на електронному майданчику закупівель відповідно до протоколу прекваліфікації Державною установою «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації без зазначення підстав прийняття такого рішення. На виконання вимог Закону України « Про публічні закупівлі» метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, прошу Вас надати додаткову розгорнуту інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації з посиланням на конкретні пункти невідповідості умовам тендерної документації.. Відповідь просимо надати в найкоротший термін з дотриманням вимог чинного законодавства України.

доброго дня! у тендерній документації у додатку 2 пункті 12.1 міститься вимога надати копію акта перевірки, стосовно додержання оператором ринку (учасником процедури) гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, встановленими Законом України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами, складеного за результатами державного контролю, проведеного у відповідності з Законом України Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин № 2042-VIII від 18.05.2017 р. Однак така вимога суперечить чинному законодавству, оскільки Наказом Міністрества аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 року №447, Зареєстрованому в Мінюсті України від 23.08.2019 за №963/33934 3. Визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 06 лютого 2017 року N 42 "Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15 березня 2017 року за N 358/30226. Отже, дану вимогу тендерної документації необхідно виключити з переліку документівна підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам ЗУ "про публічні закупівлі"