Код ДК 021:2015: 14820000-5 Скло (скло листове)

ТОВ «КСАНТОС», надалі – Скаржник, є учасником публічних торгів Регіональної філії «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» з предметом закупівлі «Код ДК 021:2015: 14820000-5 Скло (скло листове)», ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-19-002437-b, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі», звертається з даною скаргою на рішення тендерного комітету Регіональної філії «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» від 16.04.2020 р., надалі – Замовник, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого порушено права та законні інтереси Скаржника. 16.04.2020 р. Замовник своїм рішенням, викладеним у Протоколі № 407/3 засідання тендерного комітету із закупівлі матеріально-технічних ресурсів та продуктів харчування від 16.04.2020 р. визнав переможцем відкритих торгів учасника ТОВ «Епіцентр К», так як тендерна пропозиція даного учасника відповідає вимогам тендерної документації. ТОВ «КСАНТОС» не погоджується із рішеннями тендерного комітету Замовника, тому що тендерна пропозиція ТОВ «Епіцентр К» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та Закону України «Про публічні закупівлі», та повинна біти відхилена з нижченаведених підстав. 1. У п. 2.7 Додатку № 4 до тендерної документації зазначено наступне: Якщо учасник не є виробником продукції надати документ, який підтверджує стосунки із виробником: - сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера; або: - лист виробника про представництво його інтересів учасником; або: - договір з виробником; або - гарантійний лист учасника про надання оригіналу або копії документу (вказати який саме) на підтвердження походження продукції при її поставці (для продукції імпортного виробництва). Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції. На виконання вищевказаної вимоги учасником надано гарантійний лист № 552 від 04.04.2020 р. у якому зазначено, що даний учасник гарантує при поставці товару надати декларацію постачальника про відповідність, сертифікат якості, рахунок, видаткову накладну, товарно-транспортну накладну та копії документів (копії висновку ДСЕЕ, декларації постачальника про відповідність) для підтвердження походження продукції. В порушення вимог тендерної документації, у наданому гарантійному листі відсутня інформація щодо його дійсності на весь термін постачання продукції, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Згідно п. 2.2.3 Додатку № 4 до тендерної документації, учасник має надати декларацію про відповідність складену відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 за зразком, наведеним у Додатку № 6 ТД. На виконання вищевказаної вимоги учасником надано Декларацію постачальника про відповідність № 04/04 від 04.04.2020 р., оформлену без дотримання вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006. Так, відповідно до вимог п. 5 Додатку А ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, у п.5 декларації про відповідність повинен бути наданий перелік документів, а також їхні ідентифікаційні номери, назви та дати випуску. У тендерній пропозиції даного учасника надано нормативний документ, вимогам якого відповідає об’єкт декларації, а саме: ДСТУ Б В.2.7-122:2009 «Будівельні матеріали. Скло листове. Технічні умови», прийнято та надано чинності 19.11.2009 р. (стор.2), дана редакція чинна від 01.07.2010 р. (стор.7). В порушення вищевказаних вимог даний учасник не зазначив у наданій Декларації постачальника про відповідність назву ДСТУ Б В.2.7-122:2009, вимогам якого відповідає об’єкт декларації, не зазначив його редакцію та точну дату випуску. 3. Згідно п. 2.6 Додатку № 4 до тендерної документації, учасник має надати зразки документів виробника на кожен вид продукції, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість. У Додатку №4 до тендерної документації зазначено, що предметом закупівлі є скло листове марки М1, товщиною листа 4 мм, з розмірами листа – 1600*1300 мм, 2600*1800 мм або за згодою сторін. На виконання вищевказаної вимоги учасником надано сертифікат якості лише на скло з розмірами листа 2600х1800 мм. Сертифікат якості на скло з розмірами листа 1600*1300 мм у складі тендерної пропозиції учасника відсутній, що є порушенням вимог тендерної документації Замовника та у повній мірі не підтверджує відповідність запропонованої продукції. 4. Згідно п. 2.6 Додатку № 4 до тендерної документації, учасник має надати зразки документів виробника на кожен вид продукції, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість. На виконання даної вимоги учасник надав зразок сертифікату якості, у якому зазначена назва продукції «Скло листове безбарвне». Проте, у складі тендерної пропозиції даного учасника надано ряд документів (тендерна пропозиція, довідка щодо предмета закупівлі, декларація постачальника про відповідність) у яких зазначено, що учасник має намір поставляти інший вид продукції, а саме: «Скло віконне», що не відповідає назві продукції, зазначеній у документі виробника, який підтверджує її приналежність і якість. 5. У примітках Додатку №2 до тендерної документації зазначено, що документи, які не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, про що такий Учасник повинен зазначити у довідці, з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України. У Додатку №2 наведено перелік документів, що має надати учасник. Так у даному переліку наведено наступні документи, які учасник не надав у складі тендерної пропозиції (п.2, 3, 5): - Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (для Учасника - фізичної особи). - Копія паспорту (для Учасника - фізичної особи). - Копія витягу з реєстру платників єдиного податку (у разі сплати такого податку). В порушення вищевказаних вимог, учасником не надано довідку із зазначенням переліку документів, які не подаються ним у складі тендерної пропозиції з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України. Відповідно до ч.4 п.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Із вищевказаного вбачається, що тендерна пропозиція ТОВ «Епіцентр К» не відповідає умовам тендерної документації і має бути відхилена. На підставі вищенаведеного, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду та встановити наявність порушень процедури закупівлі при прийнятті тендерним комітетом Регіональної філії «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ «Епіцентр К» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-19-002437-b). 2. Скасувати рішення тендерного комітету Регіональної філії «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», викладене у Протоколі № 407/3 засідання тендерного комітету із закупівлі матеріально-технічних ресурсів та продуктів харчування від 16.04.2020 р., яким визнано учасника ТОВ «Епіцентр К» переможцем відкритих торгів» з предметом закупівлі «Код ДК 021:2015: 14820000-5 Скло (скло листове)», ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-19-002437-b. 3. Зобов’язати тендерний комітет Регіональної філії «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «Епіцентр К» у закупівлі «Код ДК 021:2015: 14820000-5 Скло (скло листове)», ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-19-002437-b. Додатки (копії): - Оригінал платіжного доручення (оплата за подання скарги) - Протокол № 407/3 засідання тендерного комітету із закупівлі матеріально-технічних ресурсів та продуктів харчування від 16.04.2020 р. - Гарантійний лист № 552 від 04.04.2020 р. - Декларація постачальника про відповідність № 04/04 від 04.04.2020 р. - Сертифікат якості.